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  • 30/05/2025
Importateurs : anticiper les risques douaniers avec Karim Soussi, Avocat Senior, CMS Francis Lefebvre.

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Transcription
00:00Comment anticiper les risques douaniers pour les importateurs ?
00:14On en parle tout de suite avec mon invité Karim Soucy, avocat senior chez CMS, Francis Lefebvre.
00:20Karim Soucy, bonjour.
00:21Bonjour Arnaud.
00:22Nous allons décrypter ensemble les enjeux du risque douanier pour les importateurs.
00:27Tout d'abord, est-ce que c'est une question incontournable pour les entreprises ?
00:32Vous avez raison Arnaud, c'est bien un sujet incontournable pour les entreprises qui a été mis en lumière, il faut le reconnaître par cette actualité marquante,
00:41sur la hausse soudaine des droits de douane US et des répliques dans l'Union Européenne dont tout le monde parle depuis plusieurs mois.
00:48Mais en réalité, lorsque l'on regarde le sujet de plus près, on comprend qu'il a toujours été omniprésent.
00:53« Regardons-nous, vous apportez un costume, des lunettes, une tablette. »
00:59Nécessairement, ce type de produit ou de marchandise ont pu faire l'objet d'une importation et donc ont été à un moment ou un autre sujets au risque douanier.
01:07Pourquoi ? Parce que les entreprises doivent communiquer au stade de l'importation des informations fiables à l'administration des douanes.
01:14Parmi ces informations figurent principalement le triptyque du droit douanier, à savoir l'espèce, c'est-à-dire le type de marchandise que vous importez,
01:22la valeur, le prix payé ou à payer pour importer et enfin l'origine, c'est-à-dire le pays de fabrication.
01:28Or, ces informations vont impacter non seulement le montant du prix de la marchandise que vous importez,
01:34mais également les droits et taxes afférent à cette importation et être source de contrôle et donc potentiellement de sanctions par l'administration douanière.
01:43Mais le risque douanier, ce n'est pas que ça, et c'est là que le contexte actuel l'a rendu incontournable.
01:50Avec la hausse des droits de douane, notamment américaine, s'ensuit pour les opérateurs une hausse des prix de revente du produit
01:57et donc une répercussion de cette hausse des droits de douane et parfois des pèses des marges, etc.
02:03Et le risque douanier qui pèse sur ces opérateurs, c'est donc aussi d'être en mesure de pouvoir s'interroger sur l'imposité,
02:11de revoir le prix ou composant du prix, de revoir la chaîne d'approvisionnement, le sourcing,
02:16de revoir également la chaîne de distribution.
02:19Et le tout sans que cela n'entraîne de contrôle ou du moins de sanctions.
02:24C'est également ça, le risque douanier.
02:26Et on constate aujourd'hui dans la pratique que les entreprises réalisent, bien souvent par la force des choses,
02:31que le risque douanier devient un véritable sujet stratégique pour l'entreprise,
02:35voire incontournable au même titre que la fiscalité.
02:38Alors le risque douanier est un sujet stratégique et on va voir que dans ce contexte,
02:43le contrat est un outil clé pour limiter le risque douanier.
02:46Concrètement, pourquoi limiter le risque douanier par le contrat
02:50et quels sont les risques qui pèsent à l'importation et à l'exportation ?
02:54Vous savez Arnaud, dans la pratique, on constate qu'il n'y a que trop peu de clauses douanières dans les contrats.
03:01Prenons un cas concret.
03:02Vous êtes un portateur de chaussures que vous revendez en France ou dans l'Union Européenne.
03:06Vous importez vos chaussures puisque vous avez contractualisé.
03:11Alors vous avez un accord plutôt avec un fournisseur qui se situe en Thaïlande
03:15et qui vous fournit des factures de vente dans lesquelles il est indiqué « made in Thaïlande ».
03:20Donc vous avez l'origine Thaïlande sur le produit.
03:22Manque de chance lorsque vous importez ces marchandises,
03:26les marchandises en réalité sont d'origine Chine.
03:28L'administration des douanes contrôle et derrière vous pouvez faire l'objet d'un contrôle et de potentielles sanctions.
03:36Comment se protéger sur la base d'une seule facture ?
03:38Pouvez-vous limiter votre responsabilité douanière ?
03:40Pouvez-vous engager la responsabilité de votre fournisseur ?
03:45Eh bien c'est délicat sur la base d'une simple facture.
03:47C'est précisément pour anticiper ce type de risque dans les relations avec les fournisseurs originaires de pays tiers
03:54qu'il devient essentiel d'insérer au contrat de vente des clauses en lien avec la matière douanière.
04:00Ces clauses vont permettre de définir le niveau de précision des informations
04:04que le fournisseur va devoir vous communiquer pour que vous puissiez derrière effectuer l'importation des marchandises
04:10ou les vérifications en tout cas de ces informations pour l'importation,
04:14de répartir les coûts liés à la livraison et derrière l'importation des marchandises,
04:19notamment via les incotermes,
04:21mais aussi et surtout pour limiter les risques de sanctions liés à l'importation,
04:26notamment les redressements ou pénalités.
04:29Et donc quelles pourraient être ces sanctions ?
04:31Si l'on reprend notre exemple de ces marchandises originaires de Chine et non de Thaïlande
04:36que vous importez dans l'Union européenne,
04:37les risques sont de différentes natures.
04:39Premièrement, le risque sur le plan commercial.
04:41L'administration des douanes va pouvoir, dans le cadre de son contrôle,
04:44bloquer tout colis ou conteneur contenant vos marchandises
04:48et dans l'attente de l'issue de son contrôle de vérification sur l'origine de ces marchandises,
04:53cela va entraîner nécessairement des conséquences sur la revente de ces marchandises,
04:58donc sur votre activité commerciale.
05:01Et sur le plan de la responsabilité, il faut savoir qu'en France,
05:03toutes les infractions, en tout cas tous les manquements à la législation douanière
05:07sont des infractions pénales qui peuvent être sanctionnées par des contraventions ou des délits.
05:13Et donc le risque, outre le redressement des droits et taxes et des pénalités en jeu,
05:17va aussi porter sur la sanction pénale contre l'importateur,
05:21notamment risque d'amende, pénalité, risque aussi de saisie.
05:25Vous l'aurez compris, le contrat est un outil indispensable aujourd'hui pour pouvoir limiter ou en tout cas maîtriser ce risque.
05:34Alors justement, le contrat permet d'anticiper ce risque.
05:38Est-ce que c'est vraiment possible d'anticiper le risque douanier ?
05:42Et comment faire face à une augmentation soudaine des droits de douane,
05:46comme vous l'avez signalé tout à l'heure dans ce contexte international qu'on connaît ?
05:51Eh bien, le droit de douane, ou plutôt le droit de douanier, est par nature une matière technique
05:55et en constante évolution, notamment sous l'effet des politiques commerciales.
05:59La preuve en est le cas actuel de la hausse des droits de douane US,
06:02mais également des répliques dans l'Union Européenne.
06:04Eh bien, partons de cet exemple.
06:06Comment peut-on faire face à une augmentation soudaine des droits de douane dans l'Union Européenne ?
06:11Eh bien, plusieurs outils sont à disposition des importateurs.
06:15Le premier, la pratique des contrats.
06:18Il convient de se demander si le contrat permet de prendre en considération
06:22cette hausse des droits de douane par la stipulation,
06:25notamment de clauses liées à l'imprévision ou clauses de leur type,
06:28qui permettent de renégocier le contrat,
06:30c'est-à-dire que le contrat va faire loger d'une discussion à postérieure,
06:35donc après sa conclusion, et donc nécessite de trouver un accord sur le sujet.
06:38Mais il peut en août être prévu une clause de révision de prix
06:41qui peut être automatique et donc qui est déterminée au stade de la négociation du contrat
06:46sur la base d'indices ou de plafond
06:49et qui, lorsque cet événement soudain de hausse des droits de douane intervient,
06:52eh bien, va permettre à l'un des co-contractants
06:55de solliciter une baisse du prix des marchandises achetées
06:59en raison de cette hausse des droits de douane
07:02dans la limite, effectivement, du cadre qui aura été délimité par le contrat.
07:06Donc, en définitive, il est possible d'envisager,
07:08de définir contractuellement les contours, si vous voulez,
07:11d'une soudaine hausse des droits de douane,
07:13bien que la clause ne portera pas en tant que telle sur la hausse des droits de douane.
07:17Et d'ailleurs, l'occasion est idéale aujourd'hui pour les opérateurs
07:21de revoir leur contrat et notamment leur pratique contractuelle,
07:24lorsqu'ils achètent des marchandises auprès de fournisseurs dans des pays tiers.
07:28Attention tout de même à l'efficacité de telle clause.
07:31Rappelons-le, vous êtes dans un contexte international
07:33quid du droit applicable, de la juridiction, du lieu de situation du fournisseur.
07:38À côté du contrat, vous avez ce qu'on appelle les incotermes
07:41qui ont des incidences puisqu'ils répartissent les obligations
07:44à la charge de l'acheteur, mais également du vendeur
07:46dans le cadre d'une relation, dans le cadre d'une fourniture d'un bien
07:50qui influe de marchandises à l'international.
07:54Reprenons l'exemple de la marchandise qui est expédiée
07:58d'un fournisseur thaïlandais.
08:00Si le fournisseur thaïlandais vous vend une marchandise en DDP
08:04avec l'incoterm DDP, d'utiliser du delivery paid,
08:06c'est ce fournisseur thaïlandais qui va être en charge
08:10des formalités douanières à l'importation dans l'Union
08:12et donc c'est lui qui va supporter la hausse des droits de douane.
08:16Et enfin, dernier élément qui est indispensable,
08:21quid de l'intégration de la fonction douanière
08:24au cœur de la stratégie des entreprises.
08:26Et ce sujet est essentiel aujourd'hui puisque cela suppose
08:29certes un investissement des entreprises,
08:31mais un investissement qui est indispensable
08:33puisqu'il va permettre de mettre en place des outils
08:35de veille réglementaire, de cartographie des flux,
08:38de mettre en place des procédures internes,
08:39que ce soit la pratique des contrats,
08:40mais également des audits douaniers,
08:42pour s'assurer une certaine souplesse de la chaîne logistique
08:45ou d'approvisionnement.
08:45Est-ce qu'il faut revoir la façon dont on prévoit le design
08:52ou la recherche et développement ?
08:54Est-ce qu'il faut délocaliser ?
08:55Est-ce qu'il faut vendre dans un pays plutôt que dans l'autre ?
08:57Etc.
08:58Donc ce sont des sujets qu'il faut étudier.
09:02Et sur ce dernier point, nous on a constaté dans la pratique,
09:05en tant que praticien du droit,
09:07que c'est un point qui a bien trop souvent été négligé par le passé.
09:10Mais aujourd'hui, on observe un certain intérêt des opérateurs
09:14qui investissent de plus en plus dans leur politique douanière
09:17puisqu'ils constatent que le sujet douane
09:20prend une dimension tout autre et devient un outil de compliance.
09:23On va conclure là-dessus.
09:25Merci Karim Soucy.
09:26Je rappelle que vous êtes avocat senior chez CMS Francis Lefebvre.
09:31Merci à toutes et à tous pour votre fidélité.
09:33C'est le moment de conclure cette émission.
09:35Restez curieux et informés.
09:37Et à très bientôt sur Bsmart for Change.

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