La Première ministre a annoncé mercredi 27 septembre un important plan de lutte contre le harcèlement scolaire, qui prévoit à la fois le renforcement des dispositifs de prévention et des sanctions, mais aussi une meilleure prise en compte des signalements.
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00:00 Mesdames et Messieurs les ministres, Mesdames et Messieurs,
00:04 Le harcèlement, ce sont d'abord des drames.
00:07 Nicolas, Lincey, Thibault, Ambre, Lucas, chacun de ces prénoms résonnent comme un échec
00:17 pour nous.
00:18 Le harcèlement, ce sont des jeunes que la bêtise et la haine ont poursuivi à l'école,
00:26 dans leur club de sport, dans leurs loisirs et souvent jusqu'à chez eux sur les réseaux
00:31 sociaux.
00:32 Ce sont des enfants parfois visés en raison de leur handicap, de leur surpoids, de leur
00:39 orientation sexuelle, parfois pour un trait physique ou de caractère.
00:43 Ce sont des parents confrontés à la pire des douleurs et qui ont le sentiment de s'être
00:50 battus sans avoir été entendus.
00:52 Le harcèlement, ce sont des actes malveillants et répétés qui touchent nos enfants et
00:59 mettent en péril leur santé physique et mentale.
01:02 C'est un phénomène massif.
01:05 Au collège, ce sont en moyenne deux élèves par classe qui sont visés.
01:10 Au total, près d'un million d'enfants ont subi du harcèlement au cours des trois
01:16 dernières années.
01:17 Concrètement, pour les enfants victimes, c'est une forme de violence, c'est la peur,
01:23 la honte, l'angoisse et parfois même l'irréparable.
01:27 Se faire insulter, exclure, bousculer ou même frapper, c'est un quotidien qu'aucun
01:36 adulte ne supporterait.
01:37 Alors avant de vous présenter notre plan global de lutte contre le harcèlement, je
01:44 voulais commencer par adresser un mot à toutes les jeunes victimes.
01:47 Vous n'êtes pas responsables.
01:50 Ce que vous vivez est inadmissible, insupportable.
01:55 De vos classes jusqu'à vos chambres, parfois 24h/24 sur les réseaux sociaux, pour vous,
02:03 le harcèlement, c'est partout et tout le temps.
02:06 Alors la mobilisation doit être générale.
02:09 Chacun a son rôle à jouer.
02:11 Avec tout mon gouvernement, nous sommes à vos côtés et nous mènerons une lutte implacable
02:17 contre le harcèlement.
02:18 En juin dernier, j'ai demandé à mes ministres de travailler à un plan interministériel
02:26 et j'ai souhaité que ce combat contre le harcèlement soit la priorité de cette rentrée.
02:30 Aujourd'hui, avec l'ensemble des ministres présents, nous sommes en mesure de présenter
02:37 ce nouveau plan d'action global.
02:39 Pourquoi avoir voulu un plan interministériel ?
02:43 L'éducation nationale est en première ligne, bien sûr, mais combattre le harcèlement
02:50 dépasse les frontières de l'école et les ministères doivent venir en appui de l'éducation
02:56 nationale.
02:57 De plus, les derniers drames ont montré que des dysfonctionnements pouvaient survenir
03:03 à tous les niveaux.
03:04 Rester chacun dans son couloir mènerait à des réponses incomplètes.
03:08 La seule réponse efficace est collective.
03:11 C'est le sens de cette conférence de presse aujourd'hui, ici, à Matignon.
03:18 Acteurs associatifs, forces de l'ordre, magistrats, acteurs du numérique, soignants, collectivités,
03:26 toutes et tous sont impliqués, toutes et tous doivent soutenir l'école.
03:31 C'est d'ailleurs par là que je veux commencer.
03:35 Que vous soyez un élève victime de harcèlement, un témoin d'actes inacceptables, un parent
03:42 désemparé face à ce que subit son enfant, un enseignant ou un membre de la communauté
03:47 éducative inquiet devant certains faits, vous n'êtes pas seul.
03:51 De la prévention jusqu'à la sanction, de nombreux acteurs peuvent intervenir, aider,
03:58 accompagner et ce plan va permettre à tous de mieux travailler ensemble, de faire bloc
04:04 contre le harcèlement.
04:05 Notre plan, c'est 100% prévention, 100% détection, 100% solution.
04:13 Le premier enjeu, c'est la prévention.
04:17 Trop souvent encore, le harcèlement est minimisé.
04:22 Il est vu comme une chamaillerie, une histoire d'enfant ou d'adolescent.
04:26 Parfois aussi, certains élèves agissent par suivisme et n'ont pas forcément conscience
04:33 de la portée et des conséquences de leurs actes.
04:35 Alors le meilleur moyen de lutter contre le harcèlement, c'est de sensibiliser, d'expliquer,
04:43 de prévenir.
04:44 Ce plan prévoit la formation de tous les acteurs de la communauté éducative, les
04:50 élèves, les parents, les personnels de l'éducation nationale, avec l'objectif que chacun soit
04:56 formé d'ici la fin du quinquennat.
04:57 Je pense aux enseignants et aux encadrants, mais aussi aux AESH, aux personnels de service
05:04 ou aux infirmières.
05:05 Le ministre de l'Éducation nationale, Gabriel Attal, y reviendra.
05:08 J'ajoute que nous voulons que chacun connaisse les risques encourus.
05:13 Des policiers, des gendarmes et des magistrats seront mobilisés pour mener des actions de
05:19 sensibilisation dans les établissements.
05:21 Mais la formation, ce n'est pas seulement pour la communauté éducative.
05:27 Un des problèmes dont nous parlent les parents comme les victimes, c'est la difficulté parfois
05:33 à voir sa plainte enregistrée et traitée, souvent par méconnaissance de la gravité
05:38 de la situation.
05:39 La parole des victimes doit être libérée et parfaitement prise en compte.
05:44 C'est pourquoi je souhaite que la formation des forces de l'ordre, des magistrats et
05:50 des personnels de la protection judiciaire de la jeunesse soient renforcés, avec des
05:54 modules ciblés sur les questions de harcèlement.
05:57 Enfin, lors des activités extrascolaires ou lors des colonies de vacances, il peut y avoir
06:04 des situations de harcèlement.
06:05 C'est pourquoi, dès début 2024, les encadrants des accueils collectifs pour mineurs seront
06:11 formés.
06:12 Nous aurons une attention particulière pour le harcèlement dans le sport.
06:16 Dès cette année, les formations des éducateurs sportifs incluront un volet spécifique sur
06:23 le harcèlement.
06:24 J'ajoute que nous allons continuer à sensibiliser tous les acteurs qui accompagnent des jeunes
06:30 et des enfants dans le cadre d'activités sportives.
06:33 Je laisserai la ministre des Sports en dire davantage.
06:36 Le second enjeu, c'est la détection.
06:40 Notre objectif est clair, détecter tous les cas de harcèlement et offrir à toutes
06:46 les victimes et à leurs familles un parcours clair et balisé.
06:50 Pour identifier les dangers, tous les élèves, du CE2 à la 3e, rempliront chaque année
06:57 une grille d'auto-évaluation qui permettra de repérer les cas de harcèlement et d'intervenir
07:02 rapidement.
07:04 En parallèle, une autre grille d'évaluation du risque, mise au point par la Gendarmerie
07:10 nationale, sera généralisée à la police et à la justice.
07:14 Pour les forces de l'ordre, cette grille améliorera la prise en compte des victimes
07:19 et la qualité des auditions.
07:21 Chaque acteur pourra ainsi évaluer la gravité et l'urgence de la situation.
07:27 Notre objectif est clair, identifier tous les enfants en souffrance.
07:32 J'ajoute que les médecins et les infirmiers ont un rôle clé pour détecter ou signaler
07:38 les cas de harcèlement.
07:40 Nous avons engagé des discussions avec les ordres professionnels pour éviter que le
07:45 secret médical ne soit un obstacle à ces signalements.
07:48 Ensuite, pour que la parole se libère et que chacun sache vers qui se tourner, je vous
07:56 annonce que nous allons faire du 3018 le numéro unique de signalement accompagné d'une
08:02 application.
08:03 Un signalement facile et partout, voilà ce que permettra le 3018.
08:09 Une fois le cas de harcèlement détecté, nous voulons améliorer considérablement
08:14 la prise en charge des victimes.
08:16 Pour cela, le programme de lutte contre le harcèlement, PHAAR, qui se déploie depuis
08:21 deux ans, a été généralisé depuis la rentrée à toutes les écoles, collèges
08:26 et lycées.
08:28 Nous allons également considérablement renforcer la coopération entre l'école, les forces
08:33 de l'ordre et la justice, notamment à travers des rencontres entre les référents de chaque
08:38 établissement et leurs interlocuteurs dédiés au sein de la police, de la gendarmerie et
08:44 du parquet.
08:45 Une circulaire interministérielle sera diffusée prochainement en ce sens.
08:50 Le troisième enjeu, ce sont les réponses que nous apportons.
08:55 Tout d'abord, le harcèlement doit cesser immédiatement et les auteurs être sanctionnés.
09:01 Nous avons créé cet été un office des mineurs qui produira une doctrine nationale,
09:07 claire et unique, pour améliorer la prise en compte des plaintes et la conduite des
09:12 enquêtes en matière de harcèlement.
09:14 Ensuite, pour ne rien laisser passer, la saisine du procureur sera désormais systématique
09:22 en cas de signalement pour harcèlement, notamment grâce à une plateforme dédiée entre l'éducation
09:28 nationale et la justice.
09:30 Je souhaite également une saisine systématique des procureurs pour les plaintes.
09:35 Le garde des Sceaux Eric Dupond-Moretti y reviendra.
09:39 [Musique]