https://www.pupia.tv - Roma - Interrogazioni a risposta immediata - Ministero dell'Istruzione e del Merito
Alle ore 14, la Commissione Cultura ha svolto interrogazioni a risposta immediata questioni di competenza del Ministero dell’istruzione e merito. (11.06.25)
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Alle ore 14, la Commissione Cultura ha svolto interrogazioni a risposta immediata questioni di competenza del Ministero dell’istruzione e merito. (11.06.25)
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NovitàTrascrizione
00:00L'ordine del giorno rega lo svolgimento di interrogazioni e risposte immediata su materia di competenze del Ministero di Istruzione e del Merito.
00:21Saluto il sottosegretario Frassinetti che prende parte della nostra seduta e rappresentanza del Governo. Avverto che la pubblicità dei lavori delle interrogazioni e risposte immediata sarà assicurata anche mediante la trasmissione attraverso la web tv della Camera dei Deputati.
00:34Ricordo che i deputati possono partecipare alla seduta odierna anche in videoconferenza secondo le modalità stabilite dall'aggiunta per il regolamento.
00:40Ricordo a Teresi che secondo l'articolo 135 ter comma 4 primo periodo del regolamento il presentatore di ciascuna interrogazione ha facoltà di illustrarla per non più di un minuto.
00:52Dopo la risposta del Governo l'interrogante ha diritto di applicare per non più di due minuti.
00:56Iniziamo con l'interrogazione 504068 Manzi sulla mancata pubblicazione sul portale unico della scuola dei dati relativi alle supplenze.
01:05La deputata Manzi ha facoltà di illustrare la sua interrogazione per un minuto. Prego.
01:09La ringrazio signor Presidente. È un tema che inizia a farsi anche abbastanza urgente perché l'ultima pubblicazione dei dati relativi agli incarichi
01:18assegnati a tempo determinato e indeterminato sul portale unico dei dati della scuola risale all'anno scolastico 2022-2023.
01:26Visto che il tema tra l'altro del precariato e del numero di contratti a tempo determinato che vengono assegnati all'interno della scuola
01:34è un tema molto urgente e molto sentito anche nei numeri che sono piuttosto consistenti.
01:41Noi chiediamo appunto le motivazioni per cui nonostante anche dati riferiti dal Ministro Valditara
01:48in risposta ad alcune sollecitazioni di fonte sindacale per quale motivo non sia stata effettuata ancora la pubblicazione dei dati
01:55se sarà prossimamente pubblicata. Poi rilascio appunto alla replica le mie ulteriori considerazioni di carattere più politico.
02:06Prego Sottosegretario Frassinetti.
02:08Ringrazio l'onorevole Manzi. Ecco la risposta.
02:14Preliminarmente corre l'obbligo di arrammentare che questo Governo sia adoperato con una pluralità di iniziative
02:19volto a ridurre il ricorso alle supplenze.
02:22Ciò è testimoniato dal primo dato successivo all'adozione di tali misure, ovvero quello relativo all'anno scolastico appena concluso,
02:29che ha già visto una diminuzione di almeno 5.000 supplenti rispetto agli anni scolastici precedenti,
02:35quando erano fissate a circa 160.000 unità.
02:39A tali dati si aggiungono 37.000 docenti che operano su spezzoni, supplenze non collegate a vacanze di organico,
02:46ma d'assenza del titolare.
02:48Ciò premesso, in relazione a quanto asserito del presente atto ispettivo,
02:52è doveroso precisare che non vi è stata in alcun modo l'intenzione di secretare i dati relativi al numero dei supplenti.
02:59Come richiamato dallo stesso onorevole interrogante,
03:01già nell'ottobre 2024, in occasione di un incontro con le organizzazioni sindacali,
03:07il Ministero ha provveduto, infatti, a rendere pubblico il dato relativo al numero complessivo delle supplenze su carte d'antera.
03:14Preciso che la pubblicazione ufficiale dei dati sul portale dedicato, come di consueto,
03:19avviene invece solo dopo il completamento delle necessarie attività di controllo e validazione,
03:25normalmente effettuate tra i mesi di gennaio e febbraio dell'anno successivo.
03:29A titolo d'esempio, per l'anno scolastico 2022-2023,
03:34i dati sono stati pubblicati a metà gennaio 2024,
03:38come facilmente verificabile sul portale.
03:41Per l'anno in corso, in un'ottica di ulteriore rafforzamento della trasparenza e della leggibilità delle informazioni,
03:48il set di informazioni da pubblicare è stato arricchito con ulteriori caratterizzazioni,
03:53atte a rendere evidenti le carte d'antera rispetto agli spezzoni,
03:57nonché evidenziare le supplenze su cattedre finalizzate alla stabilizzazione in ruolo,
04:02fenomeno questo determinato dalla prima attuazione della riforma del reclutamento introdotta dal Ministro Bianchi.
04:08L'introduzione di tali innovazioni ha richiesto un adeguamento del processo di elaborazione,
04:14verifica di coerenza e validazione dei dati con un conseguente slittamento tecnico dei tempi di pubblicazione.
04:20A ogni modo si prevede che la diffusione ufficiale dei dati aggiornati possa avvenire entro il 30 giugno.
04:27Mi dichiaro parzialmente soddisfatta.
04:32È un dato importante sapere che entro il 30 giugno si avrà la pubblicazione di questi dati,
04:37anche perché c'era allarme e preoccupazione sul perché non venissero forniti.
04:43E del resto la pubblicazione dei dati è un dato utile tanto, chiaramente,
04:46per chi si trova a contestare le soluzioni, soluzioni specifiche che vengono adottate,
04:52quanto ovviamente per il Ministero, anche per sondare la bontà delle misure messe in campo.
04:57Più in generale, attraverso la nostra interrogazione,
04:59noi volevamo accendere anche, fare un'attenzione sul tema del precariato.
05:04Ci sono stati anche del question time con il Ministro Valditara in aula,
05:08dopo anche la sentenza della Corte Europea di Giustizia.
05:12È un tema significativo, che è ancora più significativo, tra l'altro,
05:15in questo momento in cui l'ultimo decreto PNRR Scuola,
05:20proprio convertito la scorsa settimana qui alla Camera,
05:23pone anche un tema relativo ai vari concorsi in corso,
05:28scusate il gioco di parole, nell'ambito della scuola.
05:30Le grosse difficoltà, tra l'altro, che si sono registrate rispetto al tema degli idonei,
05:35sia sul concorso PNRR1, sia rispetto ad altri concorsi precedenti.
05:40Quello che ci sentiamo di suggerire al Ministero, in questo caso anche in un'ottica propositiva,
05:46per il lavoro che deve essere compiuto e per garantire anche un'aspettativa progressiva
05:53al ruolo da parte di tanti docenti che insegnano nelle nostre scuole,
05:57è quella anche di una verifica, di una mappatura generalizzata rispetto a quella che sono le graduatorie,
06:03le classi, insomma la situazione delle varie classi di concorso relative alle graduatorie,
06:08quelle che sono ovviamente ancora da scorrere, quelle che sono esaurite,
06:13avere anche in vista dei prossimi concorsi che dovranno completare quello che è il percorso
06:18del piano di reclutamento del decreto legge 36, di avere un quadro più chiaro,
06:24proprio perché per molti versi, anche a seguito di modalità complesse,
06:28di svolgimento dei concorsi, del tema anche degli idonei, vediamo che c'è una situazione
06:33che in molti casi rischia anche di sfuggire di mano e quindi la preoccupazione legata
06:38alla pubblicazione dei dati nasceva anche da...
06:41Grazie.
06:41Siamo soddisfatti del fatto che entro il 30 giugno avverrà la pubblicazione.
06:45Grazie. Proseguiamo con l'interrogazione 504069 Casmo,
06:49iniziativa di prevenire e contrastare il ricorso abusivo ai contratti a tempo determinato
06:53per l'assunzione del personale amministrativo, tecnico e ausiliario.
06:57deputato di casa, facoltà di giustizia, sull'interrogazione per un minuto.
07:01Grazie Presidente, ben trovato sottosegretario.
07:05Con questa interrogazione parliamo del personale ATA della scuola,
07:11parliamo del ricorso presentato dalla Commissione europea contro l'Italia
07:17proprio per l'abuso di contratti a termine utilizzato proprio in questo ambito qui.
07:23è verificato che non esistono esigenze di flessibilità che giustifichino proprio il ricorso
07:30a contratti a tempo determinato e quindi sappiamo che diventa una formula per non attuare
07:38le assunzioni necessarie all'interno della scuola, visto che parliamo di un personale necessario
07:46per il corretto funzionamento sia degli uffici che per quanto riguarda i collaboratori scolastici
07:54per il corretto funzionamento della scuola.
07:56Insomma, vi chiediamo effettivamente che cosa intendete fare per prevenire proprio l'abuso
08:01di questi contratti e quindi uniformarci a ciò che ci chiede anche l'Europa.
08:07Grazie
08:08Prego Sottosegretario
08:10Onorevole Caso, voglio ricordare preliminarmente che la procedura di infrazione evocata dal presentato
08:21ispettiva teneva originariamente a un presunto abuso dei contratti di lavoro a tempo determinato
08:26in relazione sia al personale docente che al personale ATA.
08:30Ciò detto, preme precisare che per quanto concerne il personale docente che rappresentava
08:35l'aspetto più rilevante in termini numerici della questione, la Commissione europea ha
08:39ritenuto soddisfacenti le argomentazioni presentate dallo Stato italiano, valutando
08:44positivamente le misure adottate di recente da questo Governo e pertanto non ha ritenuto
08:49di deferire la questione alla Corte di giustizia dell'Unione europea.
08:53Con riferimento invece al personale ATA, la Commissione europea ha effettivamente deferito
08:59la questione alla Corte di giustizia.
09:00In tale sede lo Stato italiano, per il tramite dell'Avvocatura generale dello Stato, potrà
09:06far valere le motivazioni che giustificano il rinnovo di tali contratti, a causa delle
09:12specificità del settore scolastico rappresentate dalla variabilità della domanda e dalla stretta
09:18connessione tra la popolazione studentesca e le effettive esigenze di personale ATA.
09:22Condizioni, queste, che rappresentano, secondo il diritto unionale, ragioni obiettive, ai
09:29sensi della clausola 5.1 dell'accordo quadro sul lavoro a tempo determinato, tali da costituire
09:35una ragionevole causa esimente di responsabilità per lo Stato italiano.
09:40Desidero altresì precisare che l'affermazione secondo cui l'anno scolastico 2024-25 sarebbero
09:46stato autorizzato in missioni in ruolo del personale ATA in violazione delle norme richiamate
09:51dalla Commissione europea risulta infondata.
09:54L'accesso ai ruoli a tempo indeterminato per il personale ATA avviene, infatti, nel rispetto
09:59di quanto previsto dall'articolo 39,3b della legge 4149 del 1997 e dall'articolo 20 della
10:06legge 488 del 1999, su tutti i posti vacanti e disponibili in ragione delle cessazioni rilevate
10:13dal sistema informatico del Ministero e registrate nei diversi profili professionali del personale
10:19ATA, affardata dal 31 agosto di ogni anno. In ogni caso, voglio rassicurare agli onorevoli
10:25interroganti che, pur nell'auspicio che le ragioni adotte dallo Stato italiano possano
10:30trovare accoglimento da parte della Corte di Giustizia, il Ministero sta comunque lavorando
10:35a una revisione dell'attuale sistema di reclutamento del personale ATA, che è disciplinato da norme
10:40obiettivamente risalenti nel tempo, addirittura al 1994 e che, dunque, avrebbero necessitato
10:47di un aggiornamento ben prima della procedura di infrazione, con riferimento alla quale la
10:52prima contestazione risale al 2014 e la formale messa in bora avvenuta il 3 dicembre 2020,
10:58ovvero durante il mandato della Ministra Azzolina.
11:00Prego, onorevole Caso.
11:04Grazie, sottosegretario, grazie Presidente. Non ci possiamo reputare soddisfatti. Lei ci
11:10ha dato ragione sulla questione che, almeno per quanto riguarda il personale ATA, dobbiamo
11:15vedere cosa dire alla Corte di Giustizia europea, ma noi non siamo tanto preoccupati da questo
11:22fatto legato solo al lato formale, al lato che magari l'Italia debba scamparsela, perché
11:29poi se andiamo a vedere i dati, quelli che noi richiamiamo legati all'anno 2024-25, andiamo
11:36a vedere che sul fabbisogno stimato si va a coprire con i concorsi solo il 30% con le
11:42assunzioni. Questo è una violazione che noi sottolineiamo, proprio perché c'è necessità
11:47da parte delle scuole, però alla fine sappiamo bene tutti che comunque nell'ultima legge di
11:53bilancio si è tagliato di 4.000 unità il personale ATA per quanto riguarda il rinnovo
12:00e il turnover, insomma quindi è chiara la direzione. Noi sappiamo benissimo anche che parliamo
12:07di una situazione di denatalità all'interno del nostro Paese, ma per noi diventa sempre
12:14qualcosa da cui si può tirare delle soluzioni positive per la scuola, come la riduzione
12:21degli alunni per classi, così come anziché fare il dimensionamento scolastico, accorpare
12:26gli istituti e fare in modo che poi proprio il personale ATA sia univoco per più istituti
12:30separati tra di loro, si dovrebbe ottimizzare, si potrebbe approfittare della denatalità per
12:37ottimizzare il mondo scolastico. Ne approfitto anche sottosegretaria per segnarle poi i ritardi
12:45che si sono verificati negli anni scorsi al provveditorato di Napoli, proprio relativamente
12:52alle nomine dei collaboratori scolastici. Si è arrivato a dicembre per incarichi poi
12:57a tempo determinato. Almeno facciamoli iniziare subito questi contratti perché servono alle
13:04scuole, servono poi alle famiglie di queste persone che si trovano troppo spesso sospese.
13:09Grazie.
13:11Proseguiamo con l'interrogazione 504-071 Grippo sulle criticità del decreto volto a potenziare
13:17i percorsi di istruzione tecnico-professionale e iniziative per favorire l'adesione delle
13:22scuole e dei territori più svantaggiati. La deputata Grippo ha facoltà di illustrare
13:26la sua interrogazione. Prego.
13:28Grazie Presidente. Grazie sottosegretaria. In questa interrogazione noi le chiediamo,
13:36le attenzioniamo rispetto alla trasformazione della filiera tecnico-professionale secondo
13:43il modello cosiddetto 4 più 2, del quale abbiamo avuto già modo di parlare in questa
13:49commissione e per il quale chiediamo qualche approfondimento alla luce del fatto che avete
13:55annunciato uno stanziamento complessivo di 151 milioni di euro e un passaggio degli istituti
14:01coinvolti da 180 a 396. Chiediamo di sapere, dal momento che ci sono state una serie di
14:11perplessità e preoccupazioni rappresentate non solo in questa commissione, quali provvedimenti
14:18sono stati presi o saranno presi da una parte per garantire una distribuzione geografica fra
14:24le varie regioni che si è equa, visto che ci risulta che nel primo anno di sperimentazione
14:28la distribuzione sia stata concentrata soprattutto in alcune regioni. Inoltre, che cosa si sta
14:36facendo, l'abbiamo già detto in questa commissione, per evitare che ci sia una marginalizzazione
14:40del percorso tecnico-professionale a confronto di quello più formale di formazione secondaria
14:48e università e anche quali siano i criteri oggettivi e documentati con cui si selezionano
14:55le scuole che vengono ammesse al finanziamento rispetto alle altre e se ci sia un piano nazionale
15:03di monitoraggio e valutazione dell'impatto del provvedimento affinché non ci si trovi
15:07come altre riforme. Faccio l'esempio del liceo del Made in Italy con dei progetti e dei
15:14percorsi che partono senza sapere bene quali sono i passaggi successivi e l'impatto che
15:19avranno su territori e percorsi formati.
15:20Collega Grippo deve concludere e le è rimasto un minuto per la replica.
15:26Eh, dico, le è rimasto un minuto per la replica. Prego.
15:29Beh, i Pù dicevano dammi solo un minuto.
15:34Allora, onorevole Grippo, ricordo che il decreto ministeriale numero 88 del 2025 prevede la
15:42destinazione di 151 milioni per la realizzazione di percorsi per le competenze trasversali e
15:49l'orientamento PCTO sulle discipline STEM e sul multilinguismo per tutti gli istituti
15:55tecnici e professionali italiani tramite esperienze di orientamento in Italia e all'estero
16:00nell'ambito delle azioni del PNRR. Va detto con chiarezza dunque che il decreto non riguarda
16:06come riportato dall'onorevole interrogante la possibilità dell'estensione del cosiddetto
16:11modello 4 più 2 con un aumento degli istituti coinvolti. Si tratta piuttosto di un'azione
16:16di sistema per gli istituti tecnici e professionali nel loro complesso senza alcuna marginalizzazione
16:23del sistema tecnico professionale ordinario, come dichiarato dall'interrogante. Il decreto
16:28consente infatti di rafforzare lo sviluppo delle competenze matematico-scientifico-tecnologiche
16:33e digitali attraverso la partecipazione e iniziativa di rilevanza scientifica sul territorio
16:39nazionale e all'estero, in favore delle istituzioni scolastiche statali e paritarie,
16:44non commerciali, del secondo ciclo di istruzione, in coerenza con quanto previsto dal decreto
16:49del Ministro dell'Istituzione e del Merito il 15 settembre 2023, numero 184, recante adozione
16:56delle linee guida per le discipline STEM. Quanto ai criteri di valutazione delle candidature
17:02delle scuole si deve far presente che gli stessi saranno definiti nell'avviso pubblico
17:07che sarà adottato successivamente. L'avviso, pertanto, assicurerà la massima trasparenza
17:12dei processi di valutazione, garantendo, come per tutti i progetti PNRR, l'assegnazione
17:18di almeno il 40% di risorse alle istituzioni scolastiche delle regioni del Mezzogiorno.
17:24Al momento della pubblicazione dell'avviso saranno, inoltre, messe a disposizione delle scuole
17:29interessate tutte le azioni di supporto, nonché i modelli per la presentazione delle
17:34proposte progettuali direttamente sulla piattaforma di candidatura. Da ultimo, assicuro che le
17:39risorse messe a disposizione consentiranno di poter finanziare tutti gli istituti tecnici
17:44e professionali che presenteranno idonea candidatura. Preciso, infine, che la misura sarà poi oggetto
17:50di puntuale monitoraggio, anche per valutarne l'impatto secondo gli ordinari strumenti e modalità
17:56previsti dal PNRR.
18:01Grazie. Pur comprendendo lo spirito con cui si cerca di far dialogare il mondo della formazione
18:09e il mondo del lavoro in un sistema duale alla tedesca e quindi le buone intenzioni, purtroppo
18:15rimango dell'idea che il meccanismo della filiera tecnico-professionale che in qualche
18:19modo fa retrocedere l'Italia che a un tempo aveva un sistema che faceva sì che chiunque
18:25avesse fatto un percorso vuoi professionale, vuoi di tipo più liceale tradizionale, avesse
18:31poi accesso a tutti i tipi di formazione, vuoi ITS e università, invece livella e arretra
18:38da questo punto di vista. A me purtroppo nello scorso anno solo 0,6% degli studenti hanno
18:45aderito a questo percorso e 136 dei progetti partiti sono partiti su sei regioni, mentre
18:52tutte le altre rimangono scoperte. Quindi la risposta che verranno accettate tutte le
18:58proposte di chi presenta una idonea candidatura non ci convince anche perché spesso sono proprio
19:04quelli che non sono in grado di proporre un progetto valido, quelli che provengono dai
19:09territori che più avrebbero bisogno di interventi di supporto alla formazione professionale.
19:16Grazie.
19:17Prego, proseguiamo con l'interrogazione 504072 Cangiano sulle azioni volte ad accertare
19:24i presunti comportamenti vessatori verificatasi presso il liceo Montessori di Roma ai danni
19:30della dirigente scolastica. Il deputato Cangiano ha facoltà di giustare la sua interrogazione
19:33per un minuto. Prego.
19:34Grazie Presidente. Data 8 giugno del 25 attraverso notizie riportate dalla stampa si è preso
19:43il dirigente scolastico del liceo Montessori di Roma, Anna Maria De Luca, ha denunciato
19:48una situazione di disagio legata a presunti comportamenti vessatori da parte di alcuni rappresentanti
19:54sindacali della CGL. Questo perché sembra che da parte della dirigente scolastica ci
20:02sono stati degli apprezzamenti alla riforma della scuola del governo Meloni. E poi sembra
20:15che la dirigente scolastica non abbia criticato in alcun modo il governo. Allora noi chiediamo
20:21al Ministro Interroganti, che ringrazio il Sottosegretario Frassinetti, quale iniziative
20:28intendo prendere appunto il Ministero per verificare e svolgere appunto le cirche di fatti esposti
20:35e per capire se ci sono effettivamente delle responsabilità da parte dei sindacati della CGL.
20:40Grazie. Sottosegretario Frassinetti ha facoltà di rispondere. Prego.
20:44Grazie. Onorevole Cangiano, è doveroso orammentare che l'azione di questo governo è stata fin
20:50dall'inizio portata a un costante ascolto delle istanze provenienti dal personale docente
20:55scolastico tutto, nonché al recupero dell'autorevolezza del loro ruolo. Tale impegno si è concretizzato
21:00attraverso una pluralità di interventi innanzitutto rivolti a un maggior riconoscimento economico,
21:05come dimostrato dai consistenti finanziamenti dei rinnovi contrattuali, ma anche finalizzati
21:10al rafforzamento delle tutele e delle condizioni di lavoro del personale scolastico. In tale
21:15percorso il Ministero ha peraltro sempre ricercato il confronto con le organizzazioni sindacali
21:20a livello nazionale, salvaguardandone in ogni caso le prerogative. Attraverso la valorizzazione
21:25del ruolo dei docenti e dei dirigenti scolastici e grazie a un rinnovato rapporto di collaborazione
21:30con le famiglie e gli studenti, l'obiettivo del Ministero è dunque quello di creare le migliori
21:35condizioni per un più generale clima di serenità nelle comunità scolastiche, nel
21:40pieno rispetto della loro autonomia. Tanto premesso in relazione alle iniziative di sistema
21:46dotate dal Governo a beneficio del personale scolastico, bisogna ammettere che la vicenda
21:50segnalata nell'interrogazione costituirebbe, se confermata, un segnale preoccupante di divergenza
21:57dei principi summenzionati, di leale confronto tra le componenti della comunità scolastica.
22:02Per tale ragione vi è più necessario procedere con gli opportuni approfondimenti sul caso
22:07specifico e, a tal proposito, l'Ufficio Scolastico Regionale per il Lazio ha comunicato di essersi
22:13attivato tempestivamente e di avere già disposti i duverosi accertamenti presso il Liceo Montessori
22:18al fine di verificare la veridicità dei fatti riportati e di valutare l'eventuale adozione
22:24di provvedimenti conseguenti. In ragione della gravità dei fatti segnalati ritengo che le risultanze
22:30dell'accertamento svolto dell'USR dovranno essere rese note a questa Commissione, non
22:35appena disponibili, in occasione di prossimi atti di sindacato ispettivo.
22:40Prego, il deputato Cangiano a facoltà di legale per due minuti.
22:43Grazie Presidente, siamo soddisfatti della risposta del sottosegretario.
22:48Sono appunto in attesa di capire quali saranno appunto le conclusioni di questa fase ispettiva.
22:56Resta l'amarezza di vedere e diventare campo di battaglia politico un luogo che è la scuola.
23:06Quindi ci auguriamo che appunto si possa fare luce a più presto. Grazie.
23:11Proseguiamo infine con l'interrogazione 504070, firma Piccolotti, illustra Ghirra, misure
23:21per superare la disparità di trattamento tra i docenti vincitori del concorso PNRR1.
23:27La deputata Ghirra ha facoltà di illustrare la sua interrogazione.
23:30Grazie Presidente, signora sottosegretaria, torniamo ancora una volta sul tema dei vincitori
23:36del concorso scuola PNRR1 che a nostro avviso hanno vissuto una fortissima discriminazione.
23:43Abbiamo provato a stimolare il governo per trovare soluzioni su diversi provvedimenti,
23:48il decreto sulla pubblica amministrazione, il decreto sul PNRR scuola e non abbiamo avuto
23:55delle risposte. Quindi con questa interrogazione chiediamo cosa intendiate fare per sanare
24:01questa ingiustizia che riguarda i vincitori del concorso.
24:06Prego sottosegretario, puoi replicare.
24:10Grazie all'interrogante.
24:13Molti vincitori del concorso PNRR1 sono stati esclusi dall'anno di formazione e prova
24:19e dalla conseguente emissione in ruolo a tempo indeterminato, nonostante abbiano regolarmente
24:24conseguito l'abilitazione richiesta entro il 31 dicembre 2024.
24:29La questione è emersa in seguito della pubblicazione della nota MIM 202-382 del 26 novembre 2024.
24:38Secondo la disposizione ministeriale, i docenti assunti con contratto a tempo determinato
24:43per posto comune nella scuola secondaria, privi di abilitazione al momento dell'assunzione,
24:49dovranno completare il periodo di prova e formazione nell'anno scolastico 25-26,
24:54ma solo dopo aver acquisito l'abilitazione o tenuto un contratto a tempo indeterminato.
24:59Al contrario, il docente che, per motivi legati ai ritardi nella pubblicazione delle graduatorie,
25:05venga individuato successivamente ma si sia abilitato prima della nomina,
25:09vedrà il suo contratto trasformarsi in tempo indeterminato e potrà iniziare l'anno di prova e formazione.
25:15Ad avviso dell'interrogante, è evidente la discriminazione per i docenti che, pur avendo vinto...
25:23Preliminarmente ricordo che la previsione di specifici percorsi finalizzati all'abilitazione all'insegnamento
25:42si inserisce nell'ambito del nuovo sistema di formazione iniziale e accesso in ruolo a tempo indeterminato
25:48nella scuola secondaria, come delineato dal Decreto Legislativo 59 del 2017,
25:54attuativo dalla riforma sul reclutamento previsto dal PNRR.
25:58Secondo il nuovo sistema, l'abilitazione all'insegnamento è un requisito indispensabile
26:02per la sottoscrizione del contratto a tempo indeterminato.
26:05Conseguentemente, per i vincitori di concorso privi di abilitazione, è prevista l'assunzione
26:11con contratto a tempo determinato e la frequenza dei percorsi abilitanti con l'assunzione a tempo indeterminato,
26:17una volta conseguita l'abilitazione nell'anno scolastico successivo e svolgimento del periodo annuale
26:23di prova e servizio.
26:24Tanto premesso, in sede di prima applicazione della riforma PNRR sopra richiamata,
26:29il Ministero aveva proposto una specifica disposizione normativa a tutela dei vincitori
26:35di concorso PNRR1, cui si riferisce alla presente interrogazione.
26:40In quell'occasione, tuttavia, sono stati evidenziati degli impedimenti da considerarsi insuperabili
26:46anche in ragione delle regole di rendicontazione assunte dalla Commissione europea
26:50in relazione alla riforma del reclutamento, legati all'impatto che la misura avrebbe comportato
26:56sul contingente di personale docente assunto per il corrente anno scolastico rispetto agli
27:01obiettivi assunzionali previsti dal PNRR a causa della modifica in corso d'anno del contratto
27:08a tempo determinato e in contratto a tempo indeterminato.
27:12Considerato quanto è esposto in premessa per accelerare la nomina dei vincitori del concorso
27:16PNRR2 nel recente Decreto Leggio 45 del 2025, il Ministero ha prorogato anche per l'anno scolastico
27:24il termine per il completamento delle procedure assunzionali del personale docente al 31 dicembre
27:322025, consentendo di attingere anche le graduatorie pubblicate dopo il 31 agosto 2025, così come
27:39era stato già previsto per i vincitori del concorso PNRR1 nel precedente anno scolastico.
27:45Inoltre, nel medesimo Decreto Legge è stata inserita una specifica disposizione volta a regolare
27:51la questione in occasione del prossimo anno scolastico nel senso auspicato dal presentato
27:56ispettivo e infatti i vincitori dei concorsi che verranno individuati dalle graduatorie pubblicate
28:01entro il 10 dicembre 2025, qualora conseguono l'abilitazione entro il 31 dicembre 2025, potranno
28:09essere assunti a decorrere dalla data di conseguimento della suddetta abilitazione e potranno così
28:15svolgere l'anno di prova nel medesimo anno scolastico 2025-2026.
28:21Prego Ghirra per due minuti.
28:23Sì, grazie Presidente. Signora Settosegretta, io non solo non sono soddisfatta, ma sono abbastanza
28:27allibita da questa risposta e vi invito a approfondire questo caso specifico perché
28:35qui noi stiamo parlando di migliaia di docenti che si sono abilitati pagando abbastanza cari
28:41i corsi per le abilitazioni, che hanno vinto un concorso a cui è stato negato l'anno di
28:47prova, cosa che era prevista dalla norma con una comunicazione del Ministero. Voi state
28:52penalizzando le carriere di migliaia di docenti che non potranno quindi maturare quest'anno
28:59di servizio che non gli è stato consentito di svolgere, non potranno chiedere la mobilità
29:04per i prossimi anni, non potranno accedere a quei benefit che comunque fanno parte di quelle
29:10che sono le opportunità dei docenti di ruolo semplicemente per un problema di rendicontazione
29:16dei fondi del PNRR. Io trovo che questa cosa sia assurda e avrebbe necessità di essere
29:21sanata con qualche provvedimento. Tra l'altro li avete ulteriormente penalizzati con l'ultimo
29:26provvedimento perché appunto come lei diceva potranno essere persino superati dagli idonei
29:32del concorso del PNRR2. Loro sono vincitori di un concorso, non sono idonei. Io ritengo che
29:38il Governo dovrebbe intervenire perché abbiano le stesse opportunità e gli stessi diritti
29:44dei colleghi che hanno vinto come loro dei concorsi. Questa situazione è inaccettabile,
29:49non ho parole.
29:52Grazie. Dichiaro concluso lo svolgimento di interrogazioni e risposta immediata. La seduta
29:56è tolta. Convoco seduta stante l'ufficio di Presidenza.