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LEX INSIDE - Les modalités d'exercice de la profession de médecin
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12/03/2025
Les modalités d'exercice de la profession de médecin avec Isaure Bouvier, Counsel, Lerins.
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On poursuit ce LexInside, on va parler des modalités d'exercice de la profession de
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médecin avec mon invité Isor Bouvier, conseil chez l'Heurence.
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Isor Bouvier, bonjour.
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Bonjour Arnaud.
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Nous allons parler ensemble des modalités d'exercice de la profession de médecin, mais
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tout d'abord, quelles sont les attentes des médecins et comment ont-elles évolué
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au fil du temps ?
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Alors c'est vrai que ces dernières années, on a assisté à une évolution des attentes
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et des aspirations professionnelles des médecins.
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C'est une évolution qu'on voit dans toutes les professions avec des aspirations à avoir
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plus de temps dans sa vie personnelle, moins de contraintes, sauf que dans le secteur de
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la santé, il y a un véritable impact sur la prise en charge des patients et sur la
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structuration de l'offre de soins sur le territoire.
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Historiquement, on avait les médecins qui avaient des carrières hospitalières dans
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les hôpitaux publics, des médecins qui exerçaient plutôt en clinique privée et qui étaient
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parfois même actionnaires dans ces établissements.
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Et à côté de ça, des médecins qui s'installaient, qui ouvraient leur cabinet de ville et qui
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avaient un exercice indépendant.
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Ce qu'on constate depuis plusieurs années, c'est qu'il y a une vraie volonté des médecins
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de réinventer les modalités de l'exercice de leur profession en gardant un pied à l'hôpital
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sans avoir les contraintes, tout ce qui est astreinte, garde, planning sur lesquels on
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n'a pas la main, rémunération qui ne sont souvent pas très attractives, notamment dans
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le public, mais également dans les établissements de santé privée qui participent aux services
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publics hospitaliers, avec une volonté de s'installer à titre libéral, mais sans être
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tout seul, donc vraiment de l'exercice en groupe, et pour certains, qui sont de plus
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en plus nombreux, une volonté de s'approcher du salariat tout en étant libéraux, de piocher
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en prenant les avantages de l'activité libérale pour certains, les avantages de l'activité
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salariée pour d'autres, tout en conservant une activité à l'hôpital pour partie.
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Il faut vraiment réinventer tout le modèle d'organisation, des modalités d'organisation
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de la santé et de l'exercice professionnel des médecins.
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Alors justement, dans cet exercice professionnel, vous avez évoqué l'exercice en groupe.
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Quels sont les avantages et les défis de l'exercice en groupe pour les médecins ?
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Alors, comme je vous le disais, un des avantages de l'exercice en groupe, ça va être de pouvoir
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recréer une forme de mini hôpital, mais avec uniquement les avantages et pas les inconvénients.
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Donc l'exercice avec des confrères, ne pas être isolé, pouvoir avoir une patientèle
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aussi qui soit plus conséquente, des facilités en termes de communication, de partage de
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moyens.
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Tout l'enjeu étant de pouvoir identifier pour chacun des professionnels de santé concernés
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quelles sont ses attentes.
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Est-ce que la volonté du praticien est uniquement de mettre en commun des moyens, et donc une
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société civile de moyens sera sans doute ce qu'il y a de plus adapté ? Est-ce que
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vous voulez mettre en commun vos zones horaires pour partager le risque d'une certaine manière,
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avoir une forme de solidarité quand vous partez en vacances, quand vous êtes en congé
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maternité, avec une harmonisation des pratiques, ce qui est souvent nécessaire pour certaines
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professions, notamment si vous êtes radiologue, ça n'a pas de sens d'ouvrir un cabinet
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de radiologie tout seul.
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Est-ce que vous voulez mettre en place des filières de soins, et on le voit de plus
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en plus, des parcours de soins dédiés à la santé de la femme par exemple, vous allez
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avoir des médecins, des kinés, des sages-femmes, tout le monde exerce dans les mêmes locaux,
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et il faut pouvoir trouver la structuration juridique la plus adaptée, en trouvant les
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curseurs par rapport aux attentes de chacun des professionnels, et par rapport aux contraintes
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réglementaires qui sont assez fortes, vous ne partagez pas ce que vous voulez, surtout
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quand vous n'êtes pas de même spécialité, et encore moins quand vous n'êtes pas du
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même ordre professionnel.
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Donc un médecin ne partage pas son chiffre d'affaires avec un kiné, même si ça serait
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peut-être merveilleux pour les patients, pour l'instant ce n'est pas possible.
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Donc bien réfléchir en amont, comment on va s'associer, avec qui, et après voir comment
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les aspects juridiques, le montage, le plus adéquat.
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Et de pouvoir identifier dès le début, comment est-ce qu'on va se séparer si on veut se
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séparer un jour.
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Alors on va aborder une autre question, ce sont les modèles de coopération entre secteur
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public et privé, quels sont les principaux modèles de coopération entre secteur public,
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public et privé dans le domaine de la santé ?
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Alors dans le domaine de la santé, le premier modèle auquel on peut penser, et qui répond
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justement à des problématiques d'attractivité pour les hôpitaux publics, qui ont donc des
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professionnels qui sont des praticiens hospitaliers, c'est un statut qui a été réformé il y
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a quelques années, avec une volonté du législateur de pouvoir assouplir la faculté pour ces
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praticiens d'avoir une activité libérale dans l'établissement, et surtout en dehors
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de l'établissement.
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Avec cette problématique d'attractivité, de se dire, bon en termes de rémunération,
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on ne peut pas faire grand-chose de plus que la rémunération qui est prévue, vous
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êtes fonctionnaire, mais vous pouvez avoir un exercice libéral à côté, éventuellement
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même faire des dépassements d'honoraires, et donc là il y a tout un montage qui existe
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avec une convention qui doit être acceptée par le directeur de l'établissement de santé,
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vous ne faites pas ce que vous voulez non plus, il faut quand même que vous restiez
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à l'hôpital la majorité du temps.
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D'accord, et il y a des délais aussi, c'est encadré par des délais ?
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Oui, il y a des délais effectivement, et vous avez des coopérations qui ont été
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mises en place entre établissements publics et établissements privés, ou entre établissements
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publics et établissements publics, qui sont les groupements de coopération sanitaire,
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et là, vous avez vraiment la possibilité d'avoir ce qu'on appelle des prestations
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médicales croisées, donc vous avez des praticiens hospitaliers qui vont aller exercer dans un
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établissement de santé privé, et réciproquement, des mises à disposition des praticiens auprès
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d'un autre établissement, et pour le praticien concerné, ça présente l'avantage de se
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dire, je m'ouvre, je ne suis pas fermé dans mon exercice à l'hôpital public, je peux
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avoir une attractivité en termes de rémunération, que ce soit dans le cadre de ce GCS, ou de
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conventions de partenariat qui sont mises en place entre les établissements, vous avez
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l'activité d'intérêt général, donc là, c'est vraiment de la technique juridique,
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ce qu'il faut retenir, c'est qu'on peut faire du sur-mesure, avec les outils juridiques
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qui existent déjà, mais qui sont sans doute assez méconnus des directeurs d'établissement
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et des professionnels de santé eux-mêmes.
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Et c'est quelque chose qui fonctionne bien ?
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C'est quelque chose qui fonctionne bien, sous la réserve, qui est qu'en réalité,
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dans l'application qui est faite des textes, les textes n'ont pas forcément été pensés
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jusqu'au bout dans leur mise en œuvre.
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Sur l'activité d'intérêt général, par exemple, il y a un vrai sujet sur la qualification
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de la relation avec l'établissement dans lequel le praticien va intervenir.
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Sur l'activité libérale, vous avez un impact de cotisation retraite quand vous êtes praticien
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hospitalier et que vous avez une activité libérale en dehors, vous avez une sorte de
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décote sur vos cotisations.
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Vous pouvez avoir le conseil de l'Ordre des médecins qui va vous autoriser à avoir une
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activité libérale en dehors de l'hôpital, mais vous dire que vous n'avez pas le droit
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de le faire si c'est sous forme de société d'exercice libérale, avec à chaque fois
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la possibilité d'aller négocier, d'aller expliquer que si on est dans les clous.
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Mais la réglementation existe, mais elle est imparfaite dans ces modalités d'application.
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Donc il y a vraiment un travail de pédagogie à faire auprès des principaux intéressés,
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mais aussi de tous les opérateurs du secteur, tous les intervenants, les tutelles.
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L'objectif, c'est que tout le monde soit satisfait dans une optique de prise en charge
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de qualité pour les patients et de pouvoir répondre aux besoins sanitaires.
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Essayez peut-être de passer, d'avoir une sorte de lobbying actif pour que le législateur
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se saisisse de ces questions et assouplisse après un certain nombre d'éléments.
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Exactement, mais c'est ce que font déjà les intervenants, que ce soit les directeurs
06:48
d'établissements de santé qui peuvent solliciter des rendez-vous auprès de l'agence régionale
06:52
de santé pour expliquer leurs problématiques d'attractivité, en restant dans les clous
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de la réglementation, notamment de la Loiriste qui est venue encadrer le recrutement des
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praticiens contractuels et leur rémunération.
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Comment est-ce qu'on peut trouver des ajustements ? Les praticiens, eux, ils peuvent prendre
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leur bâton de pèlerin et aller voir le conseil départemental de l'Ordre des médecins
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pour expliquer la spécificité de leur situation et en quoi cet exercice mixte, donc de conserver
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une activité à l'hôpital tout en ayant une activité en qualité, d'associer dans
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une structure d'exercice qui regroupe d'autres médecins, ça a du sens et c'est dans l'intérêt
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de la bonne prise en charge des patients sur le territoire.
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Ça, c'est des choses qui sont essentielles.
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Il y a déjà des leviers.
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Il y a déjà des leviers, mais dont il faut vraiment se saisir pour pouvoir les mettre
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en œuvre de manière plus efficiente.
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On va aller un peu plus loin.
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On a vu les avantages de l'exercice public-privé.
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Est-ce qu'il n'y a pas des nouveaux modèles à inventer pour le futur ?
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Alors, comme je vous le disais, je pense qu'avec les outils juridiques déjà existants,
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il y a plein de choses à faire en les mettant véritablement en œuvre.
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Ensuite, si on devait inventer des nouveaux modèles, je pense qu'il faudrait se tourner
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vers un assouplissement des modalités d'exercice des médecins sous forme de salariat parce
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que pour l'instant, vous avez une réglementation qui est extrêmement contraignante, qui interdit
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à une société commerciale type SAS, n'importe quoi, mais qui n'est pas un établissement
08:05
de santé ni un centre de santé, de salarier des médecins parce que vous avez un principe
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fondateur d'interdiction de partage des honoraires des médecins avec une société commerciale
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et qui fait que ce principe est appliqué de manière tellement sévère qu'on ne peut
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pas structurer un cabinet de médecins en disant qu'il y a un entrepreneur qui va
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avoir l'idée de créer cette structure, de salarier des médecins sans pour autant
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dégrader la qualité de la prise en charge.
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Ce n'est juste pas permis, alors que ça répond à un besoin de prise en charge des
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patients et à des attentes de certains professionnels de santé.
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D'accord, on voit qu'il y a pas mal d'améliorations encore à avoir.
08:40
Oui, on va conclure là-dessus.
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Merci Isor Bouvier.
08:43
Je rappelle que vous êtes console au sein du cabinet Lerins.
08:46
Merci Arnaud.
08:47
Tout de suite, on poursuit l'émission.
08:49
On va parler du dispositif d'activité partielle longue durée dit rebond APLDR.
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