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Affronter une crise transfrontalière : défis et coordination [Nour Kanaan]
Xerfi Canal
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18/03/2025
Xerfi Canal a reçu Nour Kanaan, Lumen (ULR 4999) – Axe SOIE, IAE Lille, Université de Lille, Lille, France, pour parler des crises tranfrontalières.
Une interview menée par Jean-Philippe Denis.
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Bonjour Noor Kanan. Bonjour Jean-Philippe. Noor Kanan, vous êtes membre du LUMEN,
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le LUMEN c'est le laboratoire de l'île, IAE de l'île, IAE de l'île. Exactement.
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Papier publié dans la revue Management, Management Arrobas, on le dira jamais
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suffisamment parce que l'autre est plus connue du grand public, Management Arrobas,
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c'est la revue scientifique, Management Arrobas, la revue de l'association internationale de
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management stratégique, l'IMS. Revealing the spatiality of crisis, lessons from failures
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of boundary work in a cross-border crisis. Alors ça veut dire quoi ? Ça, en langage
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comestible, ça veut dire qu'il y a une dimension spatiale aux crises. Et votre papier travaille la
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question notamment transfrontalière. Expliquez-nous un peu les défis, les défis des crises
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transfrontalières. Alors effectivement, pour parler de défis, il faut d'abord comprendre ce
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que c'est qu'une crise transfrontalière. Une crise transfrontalière, c'est une crise qui transcende,
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qui dépasse ces démarcations territoriales entre pays. Et c'est vrai qu'au niveau européen,
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on a énormément d'exemples, ne serait-ce que sur ces 50 dernières années, de pas mal de
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ces crises transfrontalières. Historiquement, on peut penser en 1986 par exemple à la pollution
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du Rhin suite à un déversement de produits chimiques à la frontière entre la France,
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l'Allemagne, les Pays-Bas et la Suisse. Ou historiquement, un autre incident qui a été
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quand même assez structurant en Europe, notamment l'incendie du tunnel du Mont Blanc à la frontière
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entre la France et l'Italie. Quand ces crises ont lieu, effectivement, par définition, il y a au
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moins deux pays qui sont concernés territorialement par les causes et ou les conséquences de ce type
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de crise. Mais ce qu'il est vraiment intéressant de mettre en évidence, je pense, et de pointer,
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c'est que c'est tout aussi un vaste réseau organisationnel qui est mobilisé dans ces
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crises. Quand la crise est à grande ampleur, on peut penser notamment à des acteurs institutionnels,
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avec des préfectures, des ministères, qui sont mobilisés de parts et d'autres de la frontière
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nationale. Mais à un niveau opérationnel, c'est aussi tout un réseau d'acteurs opérationnels,
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des équipes de secours, des pompiers, des équipes médicales, qui sont mobilisés sur le terrain,
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et chaque organisation a son propre protocole d'intervention, ses modes opératoires, ses
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répertoires d'action, qui divergent de part et d'autre de la frontière. Et donc c'est vrai que
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les défis vont être beaucoup en termes de coordination entre les acteurs. On a souvent
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tendance à considérer ces problèmes de coordination à un niveau territorial, mais ce qui est peut-être
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vraiment intéressant, c'est vraiment ce problème d'ambiguïté, ce que j'appelle ambiguïté spatiale,
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parce que cette notion spatiale, elle peut être interprétée de deux manières. Effectivement,
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on a ce problème de spatialité associé à ces démarcations territoriales entre pays voisins,
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et ces frontières, elles s'imposent aux acteurs et aux organisations a priori, et elles vont driver
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leurs actions par définition. Mais ce qui est vraiment intéressant, c'est aussi et surtout
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ces problèmes de spatialité associés aux actions émergentes, aux actions en situation qui émergent,
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et qui sont associées à des divergences et des différences plutôt d'ordre matériel, symbolique,
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cognitive, culturelle, qui vont finalement émerger in situ par l'action. Et ces différences-là,
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qui sont beaucoup moins rigides, mais qui émergent dans l'action, sont aussi très importantes en
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termes de coordination. Pourquoi ? Parce que ces problèmes de coordination dans la gestion de
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crise, ils sont essentiels. On va avoir des problèmes notamment de délai, de stress,
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de confusion entre les acteurs, entre les acteurs qui vont être mobilisés, parfois même allant
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jusqu'à des problèmes et des conflits politiques entre les différentes parties prenantes concernées
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dans ce type de crise. Bien sûr, on a une grande, grande habitude en gestion de penser la relation
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au temps, à court terme, moyen terme, long terme, etc. On a beaucoup moins l'habitude et pourtant,
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c'est fondamental de penser la relation à l'espace. C'est ça le message clé de votre papier. Merci
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beaucoup. Merci à vous.
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