Roma - Proposta di nomina a Presidente dell’Aero Club d’Italia (27.05.25) - Video Dailymotion

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27/05/2025

https://www.pupia.tv - Roma - Proposta di nomina a Presidente dell’Aero Club d’Italia
Ambiente, transizione ecologica, energia, lavori pubblici, comunicazioni, innovazione tecnologica
Audizione dell’avvocato Stefano Arcifa nell’ambito della proposta di nomina a Presidente dell’Aero Club d’Italia (27.05.25)

#pupia

Categoria

Trascrizione

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00:00...e tale forma di pubblicità è adottata per le procedure informative che stanno per iniziare.

00:10L'ordine del giorno prevede l'audizione dell'Avvocato Stefano Arciva nell'ambito della proposta di ora al Presidente dell'Aeroclub Italia

00:17e senza l'articolo 47,1 bis del Regolamento del Senato.

00:22Ringrazio il nostro ospite per la disponibilità e gli cedo la parola. Prego.

00:27Presidente, signori senatori, grazie per l'attenzione che mi riservate.

00:36Parlerei brevissimamente della mia persona perché insomma mi trovo qui.

00:42Sono avvocato, specializzato in materie penalistiche, esercito e scritto a Libero Foro da 40 anni.

00:50Parallelamente, insomma ormai da parecchi anni ho sviluppato una passione per il volo e quanto ho connesso a esso,

01:00ho acquisito titoli di volo, mi sono impegnato in ambito associativo e anche regolamentare sulle materie attinenti all'aviazione generale,

01:13in generale al volo sportivo. Sono stato Presidente dell'Aeroclub di Catania per 12 anni,

01:21prima ancora Vicepresidente, una realtà importante nel panorama degli Aeroclub nazionali,

01:27che sono 129 gli enti appunto Aeroclub federati all'Aeroclub d'Italia.

01:36In quest'ambito di Aeroclub d'Italia sono stato anche Vicepresidente Vicario della Commissione Criteria,

01:44a suo tempo istituita in periodo commissariale, mi sono occupato anche della redazione dello statuto,

01:50attualmente in vigore nel 2013.

01:55Cos'è Aeroclub d'Italia?

01:58Un ente pubblico che ha una doppia veste, sia Federazione Sportiva del CONI,

02:04sia anche appunto ente pubblico soggetto alla relativa normativa.

02:10In questa dicotomia di normative vigenti in capo ad Aeroclub d'Italia,

02:16spesso anche difficoltà operative per le regolamentazioni appunto che ci riguardano.

02:24I due canali principali di attività dell'Aeroclub d'Italia sono,

02:28da una parte, l'attività sportiva aeronautica.

02:32Aeroclub d'Italia è l'unico ente che si occupa di sport aeronautici per espressa disposizione di legge.

02:39Lo siamo dal 1954, delegati appunto dallo Stato.

02:44Tenete presente che, ad esempio, tutte le manifestazioni aeronautiche,

02:47dove voi vedete le frecce tricolori, dietro di queste c'è un Aeroclub che le organizza.

02:54Partono le attività sportive dall'aeromodellismo,

02:57proseguono con il volo a vela, con il volo libero, con le attività di volo a motore.

03:01L'altra è sicuramente altrettanto valida campo di interesse e di attività dell'Aeroclub d'Italia,

03:12è la regolamentazione e la gestione del cosiddetto volo da diporto sportivo,

03:18per intenderci gli ultraleggeri.

03:20Su questo tema bisogna anche, da tempo ho immaginato un procedimento di riforma

03:29che sia nell'ottica di valorizzare da un canto le prerogative di Aeroclub d'Italia

03:36in quanto ente pubblico, in quanto gestore per delega ministeriale di queste attività,

03:41d'altro canto implementare anche valutazioni di sicurezza

03:47che passano attraverso una riforma organica delle attività di rilascio degli attestati di volo,

03:56di inserimento nel nostro registro tenuto appunto in vigore di una normativa nazionale

04:04tenuta appunto da Aeroclub d'Italia, dove sono iscritti circa 14.000 aeromobili di volo da diporto sportivo.

04:12Tenete in considerazione che Aeroclub d'Italia nel corso degli anni

04:16ha rilasciato qualcosa come 50.000, forse anche più, attestati di volo,

04:22molti non sono più operativi, ma molti sì.

04:26È necessario un inquadramento, a mio modo di vedere,

04:30a seguito di una normativa ormai relativamente datata

04:35che risale al 1986 come legge primaria e successivamente integrata con DPR.

04:42A questo proposito io ho fatto depositare un disegno di legge

04:48presso questo consesso, presso il Senato della Repubblica,

04:53all'inizio della legislatura, che prevede appunto una riforma

04:56della legge 106 dell'86 che regolamenta il volo da diporto sportivo.

05:01Questo perché tra le tante cose Aeroclub d'Italia,

05:06benché rilasci i titoli di volo o ha un registro delle identificazioni,

05:13non è in grado, nel caso di accertate violazioni,

05:15di sospendere o revocare titoli e quant'altro.

05:18Questo è un vulnos che Aeroclub d'Italia purtroppo per una serie...

05:22Quando ha mandato questo disegno di legge?

05:25Il disegno di legge è il 448 a firma del Senatore Gelmetti e di altri.

05:36Chiederò con il vostro aiuto un'accelerazione nella possibilità di...

05:42Sì, lo ritengo fondamentale in un processo di rinnovamento

05:51che passa dalla legge base.

05:55Stiamo lavorando insieme al Ministero dei Trasporti

05:58per una riforma anche dei regolamenti conseguenti a questa legge

06:02che riguardano l'istruzione al volo.

06:05Le mie intenzioni quali sono?

06:06Innanzitutto una uniformità, in base sul campo nazionale,

06:13di syllabus istruzionali unici,

06:16in modo che le scuole abbiano un riferimento organico,

06:21che gli istruttori esaminatori che poi sono delegati da Aeroclub d'Italia

06:24trovino uniformità di impostazione dell'allievo

06:30e che quindi si possa andare avanti verso processi di standardizzazione generale.

06:35Le cose che intendo fare, che sono state poi trasferite nel mio programma elettorale,

06:43io sono stato eletto nell'Assemblea dei Presidenti del 7 di febbraio scorso,

06:50ovviamente essendo anche ente pubblico,

06:53Aeroclub d'Italia passa da questa fila istituzionale.

06:58Intendo informatizzare l'ente.

07:01L'ente è in una condizione davvero precaria di informatizzazione dei sistemi.

07:08Tenete conto che è un ente che ho trovato ancora senza un protocollo elettronico,

07:14che per un ente pubblico, mi consentite, è abbastanza grave.

07:21È necessario riformare lo statuto.

07:22Lo statuto non è più aderente né alla normativa sportiva CONI,

07:26di riferimento per la parte sportiva,

07:29né a principi, come dire, democratici di attività e di inquadramento delle attività.

07:37Aeroclub d'Italia è il più rilevante,

07:41in senso temporale, perché risale al 1911,

07:45la sua fondazione, Ente Aeronautico Italiano.

07:48Tenete conto che l'Aeronautica Militare fu costituita 12 anni dopo.

07:54Quindi vorrei recuperare ad Aeroclub d'Italia quella autorevolezza che l'è propria.

08:00Andare nei tavoli insieme ad ENAC e ad ENAV o anche alla stessa aeronautica militare

08:07per discutere le cose che possono servire a far crescere un settore.

08:11Un settore importante.

08:12Tenete conto che l'Italia ha le più importanti ditte costruttrici di aeromobili di questa categoria.

08:19Quindi dei valori da mettere in campo e da concordare insieme verso un progresso

08:26che sia finalmente anche al passo con l'Europa.

08:28Altra considerazione da fare.

08:30Aeroclub d'Italia ha a cuore un patrimonio nazionale importantissimo,

08:34che è quello degli aeroporti minori.

08:35Sono una cinquantina gli aeroporti minori, adesso gestiti da ENAC attraverso ENAC Servizi,

08:42dove Aeroclub d'Italia può dare una importantissima mano d'aiuto nella pratica gestione,

08:49visto che molti di essi vi sono aeroclub che esercitano la propria attività lì,

08:55un'importantissima mano a valorizzare un patrimonio che è comune.

08:59molti aeroporti sono proprio accanto a centri culturali, a città d'arte,

09:07dove un turismo di qualità o altre attività collaterali possono essere a disposizione

09:13di tutta la comunità che gira intorno.

09:18Vi è da incrementare anche la sezione sport paraolimpici,

09:22questa è un'altra delle cose che intendo fare insieme alla valorizzazione, insieme al CONI

09:27e per la parte di competenza sportiva, di tutto ciò che riguarda le attività sportive aeronautiche.

09:36Sono a vostra disposizione per le domande.

09:38Grazie, credo ci ha dato una dimostrazione di conoscenza e penetrazione all'interno del sistema

09:43per il quale dovremo procedere eventualmente alla sua conferma della nomina.

09:50Ha chiesto di parlare il senatore Nave.

09:53Prego.

09:55Grazie Presidente, ringrazio l'Avvocato Arcifa.

10:00Faccio cognome Nave ma c'è anche un brevetto di volo da di porto,

10:04anche se per gli ultraleggeri, e qui viene la nota addolente,

10:07nel senso che conosco com'è lo stato d'aeroclub, come è stato nel passato,

10:12quindi con mancanza di scuole, con alcuni istruttori che ne hanno fatto di danni sui territori.

10:18Quindi bevengo una nuova governance che possa dare tutti l'imprimatur di una società moderna,

10:25coerente e soprattutto poi pubblica, perché c'è stato un bel po' di danno che è stato creato.

10:32Quello che le volevo chiedere, quindi al di là, che seguiremo i suoi passi,

10:36su quello che in realtà ha intenzione di fare e su quello che poi si farà,

10:40ma ha anche avuto modo di apprezzare la tecnica dell'API spagnola

10:45sul rilascio degli ultraleggeri, faccio parapendi a motore, cioè lo faccio insomma.

10:50Lo posso fare in tutto il mondo tranne che in Italia,

10:52avendo il brevetto spagnolo, avendolo preso lì, io posso volare ovunque ma non in Italia.

10:56Ora, a prescindere dal fatto che gli stranieri, a volte notiamo quella nota sarcastica

11:00con cui dicono che in Italia sono riusciti a volare su qualche posto,

11:04perché in realtà la normativa vieta di sorvolare molte aree e quindi anche di fare

11:10un controllo differente, ma soprattutto non ho apprezzato anche la caratteristica

11:13con cui avvengono quei corsi, come sono stati fatti.

11:17Però ecco, in Italia ormai è da anni che si discute anche su un'equiparazione,

11:20perché in realtà possiamo volare ovunque, ma in Italia noi con quel brevetto non si può volare.

11:24Ed è una cosa molto molto strana, perché poi se lo spagnolo viene a volare in Italia può volare.

11:28E l'italiano che prende quel tipo di brevetto poi non può farlo.

11:32Quindi ci sono state, so anche in passato, delle interlocuzioni,

11:35ma mai a nulla di fatto si è poi arrivato.

11:38Quindi al di là della ricostruzione necessaria, perché Aeroclub ha un'immagine da tutelare,

11:43al di là della sicurezza e negli ultimi anni si era persa,

11:46ma anche la possibilità di aprire, è cambiato il mondo,

11:51cambia anche l'attività degli ultraleggeri, è cambiata.

11:53C'è una grande industria anche in quel settore italiano, soprattutto,

11:58che è riconosciuta in tutto il mondo, quindi per poter dare anche una spinta in più

12:02vanno regolamentate, definite meglio e soprattutto far diventare un po' più smart anche quella procedura.

12:10Quindi in tal senso io le chiedo cosa ne pensa di questa procedura,

12:14se ha intenzione di voler fare qualche cosa in merito. Grazie.

12:18Ci sono altre richieste di domande? Non abbiamo altre richieste?

12:21Prego, può rispondere al senatore Nave, che in questo caso il cognome non è appropriato rispetto al volo.

12:29Senatore, grazie per il quesito che mi pone, perché è importante,

12:34nel senso che tra le cose nella riforma del DPR 133 2010,

12:39sul quale siamo stati delegati al Ministero dei Trasporti a operare,

12:45vi è proprio, questa è la mia intenzione, viene sposata anche da diversi settori del mondo,

12:53quella di equiparare le normative nazionali e renderle reciprocamente valide.

13:00perché questo genere di normative è squisitamente nazionale,

13:04ma nulla toglie all'Italia di riconoscere titoli, come già avviene, di altre nazioni

13:10e farle proprie senza necessità di doversi impelagare in convalide

13:16che prevedono attività eccessiva anche da parte degli uffici,

13:21quando poi bene o male si lavora sugli stessi parametri sia in Spagna che in Italia,

13:26come in Germania piuttosto che in Svizzera.

13:30Detto questo quindi è qualcosa sulla quale già si sta lavorando,

13:33questa dell'equiparazione anche dei titoli,

13:36e lo si fa anche non solo per i titoli ma anche per le certificazioni degli aeromobili,

13:41di modo che si possa volare in un contesto europeo unico,

13:46cioè non ha senso, l'Europa la dichiariamo unita per tante cose,

13:50poi sulle cose magari più banali ci andiamo a perdere,

13:53quando invece c'è possibilità di lavorare bene in sinergia.

14:02Perché in un settore così delicato anche dal punto di vista della formazione

14:05poi crea dei problemi perché come dire poi c'è sempre chi fa il furbo

14:10e poi a fronte di determinate tragedie va alla pesca,

14:14insomma poi dopo la soggettività del danno e di tutto quello che è successo,

14:17quindi dare la possibilità a tutti di mettersi a norma e di poter fare del divertimento

14:22in modo più sicuro possibile.

14:24Quindi a questo punto io poi successivamente la contatterò.

14:27Grazie.

14:29Molto piacere.

14:29Grazie, non abbiamo altre domande.

14:31Ringraziamo per il contributo che ha dato a questa Commissione

14:35per poter meglio giudicare il suo operato.

14:38Grazie.

14:38Grazie a lei.

14:39Grazie.

14:40Grazie.

14:41Grazie.

14:42Grazie.

14:43Grazie.

14:44Grazie.

14:45Grazie.

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