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Imaginer le littoral de demain - l'exemple de la communauté d'agglomération du Pays basque
Ministères Écologie Territoires
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17/04/2025
Face à l’érosion du littoral, habitants et élus de Bidart, Guéthary et Saint-Jean-de-Luz se mobilisent pour imaginer le territoire de demain.
En 2023, les autorités ont lancé une expérimentation sur les 35 kilomètres de littoral de la côte basque pour s’adapter au recul du trait de côte.
Catégorie
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Éducation
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On arrive sur le site le plus récent sur lequel il y a eu, ici sur Aretega, un éboulement il y a
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quelques semaines, suite à des précipitations un petit peu marquées. Donc on a un épisode assez
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conséquent quand même, on le voit. Déboulement et c'est une manifestation très tangible, très
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concrète du recul du trait de côte. Dans cette vidéo prise par un surfeur anglais, on voit des
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blocs entiers de falaises se détacher, prendre de la vitesse et s'éclater sur la plage. Là on a
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certainement perdu quelques mètres en sommet de falaises et donc ça grignote, ça recule.
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Il suffit de se promener semaine après semaine sur ce site et on voit que la dégradation elle est
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quasi continue. Si ce n'est des gros blocs qui vont tomber, ça peut être les parties plus meubles en
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tête de falaises qui vont glisser en fonction de la pluviométrie notamment. L'activité elle est
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relativement permanente. Elle se traduit si on prend l'ensemble du littoral basque sur un taux de recul
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qui est de l'ordre de 25 cm en moyenne par an. Tant que l'océan est là, ce moteur sur le long terme
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de cette activité érosive va se poursuivre. Donc on s'attend effectivement à ce que le recul se
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traduise par des départs de plusieurs mètres, plusieurs dizaines de mètres sur une échéance
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plus longue. On réalise des inspections régulières pour mettre en évidence des menaces dites imminentes.
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Cela permet à la mairie notamment de pouvoir prendre des dispositions particulières si cette
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menace imminente est avérée.
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On travaille ensemble, la mairie de Saint-Jean-de-Luz, la mairie de Guétary, la mairie de Vidard,
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dans le cadre de l'agglomération Payslasque où on est regroupés et on essaie d'avoir des instances de
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travail où on partage nos problématiques, c'est les mêmes. Sur la zone de Saint-Jean-de-Luz, on a une
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zone en particulier, la partie nord du littoral de Saint-Jean-de-Luz, vers le quartier Aéro-Mardi,
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où on a des enjeux majeurs qui sont menacés par le recul du trait de côte.
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Les enjeux essentiellement balnéaires et touristiques, on va dire, c'est-à-dire des bars, des restaurants,
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des campings. Mais il faut penser aussi qu'il y a d'autres natures d'équipements qui sont touchés.
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L'équipement public de première importance, c'est la station d'épuration d'Archillois qui doit être
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décalée, reculée, pour permettre d'assurer la continuité du service au moment où,
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immanquablement, la station qui est aujourd'hui en tête de falaise, vraiment immédiatement sur
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la falaise, pourrait être menacée. Une des actions phares du PPA, c'est celui de faire reculer la
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voiture par rapport au littoral, c'est-à-dire d'essayer d'encourager les gens à ne pas venir en voiture
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jusque sur la plage, comme ça pouvait se faire jusqu'à présent. Donc pour ça, en particulier,
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sur Saint-Jean-de-Luz, il y a deux parkings-relais qui ont été créés. On dépose sa voiture et il y a
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une navette qui vous amène à la plage. C'est des actions vertueuses destinées à relâcher un peu
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la pression. Il faut penser aussi à des activités commerciales qui subissent le recul et qui,
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surtout, attendent des élus des directions pour savoir comment on se projette pour anticiper ce
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qui peut l'être de ce phénomène de plus en plus prégnant.
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On a un trait de côte qui est malade et on a tous les partenaires, l'État, la région,
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le département, l'agglomération, les communes, qui sont ensemble pour essayer de trouver des solutions.
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L'État a mis en place un dispositif qui se veut une expérimentation d'abord. C'est le projet
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partenarial d'aménagement, c'est ce qu'on appelle les PPA. Et l'objectif, il est d'accompagner les
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collectivités locales dans les aménagements qu'elle veut mettre en place pour justement
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se préparer aux années et décennies qui viennent. On accompagne les collectivités à la fois en
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termes d'ingénierie, d'études et de financement. Ce sont des financements qui sont importants. On a
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sur le premier PPA, celui de Saint-Jean-de-Luz, on a 2 millions 6, issus du plan de relance. Et puis,
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pour le second PPA, Midar-Ghétari, on a 2 millions 8, qui sont issus du fonds vert. Donc,
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ces crédits servent à financer à la fois des études, mais aussi des travaux. On va réaménager
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l'espace, ramener vers l'intérieur des activités qui sont aujourd'hui vraiment sur le trait de côte et
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sur le littoral.
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Cette ligne pour le territoire, elle est majeure, vu qu'elle permet justement la circulation d'une
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quarantaine de trains, dont une vingtaine de TER et une dizaine de TGV. Sur l'horizon temporel de
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2043, le trait de côte impactera la voie ferrée si aucune démarche n'est mise en oeuvre en termes de
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confortement de falaises. Notre point d'intérêt qu'on a, c'est vraiment d'accompagner les acteurs qui
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sont la mairie de Ghétari, l'agglomération du Pays-Bas, que la préfecture des Périnées-Atlantiques
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justement à la construction de cette réflexion. L'objectif des partenaires au travers du PPA
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Bidar-Ghétari, c'est vraiment de quantifier un programme d'aménagement qui permette de
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conforter et de stabiliser le trait de côte de telle sorte qu'il n'aille jamais reculer
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jusqu'à la voie ferrée. L'idée, c'est vraiment de laisser le linéaire là où il est en fait.
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On est ici dans le jardin botanique, on suit également le sentier du littoral. On a une
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situation en belvédère parce qu'on est sur la toiture de la steppe, donc c'est une
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station d'épuration qui est située en haut des falaises qui jouxte le jardin botanique et qui,
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selon les prévisions du BRGM à 2043, se situe sur une falaise qui va tomber à l'eau,
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comme une pluie d'assiettes qui va s'effondrer. Et donc il y a une réflexion qui est menée pour
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déjà lui trouver une nouvelle place. Donc on a imaginé qu'elle pouvait retrouver une place le
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long des grandes infrastructures parallèles à la mer, le long de la voie ferrée, le long des
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autoroutes, avec un lieu qui est plus pérenne, plus durable dans le temps. Et donc nous, on va
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profiter de ces nouveaux réseaux pour aménager aussi en surface de nouveaux cheminements. On
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imagine que ça peut aussi devenir des infrastructures piétonnes et cyclables dessus. Donc ça, ça me
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semble être un pas qui est assez important à ne pas rater. C'est d'être très exemplaire sur les
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terrains publics pour ensuite encourager, accompagner les lieux privés.
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Il y a une stratégie qui a été élaborée pour ceux les 35 kilomètres de linéaire. Les objectifs,
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c'est évidemment de conserver la qualité de vie qu'on a sur le littoral, de permettre aux
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générations futures de bénéficier, si ce n'est de ce qui existait, tout au moins de ce qui va rester.
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Et je crois que bon, le pli a été pris, la conscience est en fer là. Tout ça, c'est bien compris,
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et dorénavant plus personne ne piffe pour construire au plus près du bord de mer. Et on espère que ces
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pratiques-là vont au moins donner un peu d'air et de la perspective de temps pour pouvoir profiter
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et continuer de profiter dans des conditions très agréables du littoral et de ses attraits.
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