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2ème édition des Rencontres nationales Planif Territoires : "De la stratégie à l'action" |09 - CLOTURE
Ministères Écologie Territoires
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22/12/2023
Catégorie
🗞
News
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Afficher la transcription complète de la vidéo
00:00
Bonsoir à tous.
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Malheureusement, je n'ai pas pu participer à vos travaux, mais Émilie m'a souffé
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dans l'oreillette qu'ils avaient été très intéressants.
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Je suis donc ravi de pouvoir conclure cette deuxième édition des Rencontres Nationales
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de la planification.
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Je me réjouis de tout le chemin parcouru depuis le renouvellement du réseau en 2022.
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C'est l'occasion, par ce mot de conclusion, de remercier l'ensemble des intervenants
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de ces rencontres, ainsi que vous tous participants et acteurs engagés dans la planification
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et bien sûr l'équipe d'organisation.
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Une très belle dynamique a été créée, me semble-t-il, avec les chiffres parlent
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peut-être aisément pour cela, 3200 membres en 2022.
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Nous sommes passés à 5500 membres aujourd'hui.
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Les collectivités qui représentent près de 25% des inscrits cette journée contre
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10% l'an dernier.
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On voit également que le public cible prioritaire, qui sont les collectivités, est en hausse.
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On ne peut que s'en réjouir.
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Mais également l'État, les partenaires institutionnels, des bureaux d'études, des
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chercheurs, des promoteurs, tous ensemble construisaient les territoires de demain.
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Je ne dis pas la ville de demain, parce que souvent on dit la ville de demain, mais il
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y a la ville et il y a aussi les campagnes, donc c'est les territoires de demain.
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Et au-delà de ça, je salue l'ensemble des travaux menés cette année pour décliner
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la feuille de route qui avait, vous vous en souvenez, été initiée le 8 novembre dernier
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à Pantin et qui reflète aussi vos attentes.
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Alors quelques retours sur cette journée.
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C'était un exercice toujours un peu délicat lorsqu'on n'a pas participé à la totalité
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de la journée.
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Donc voilà, peut être ferais-je quelques généralités, vous m'en excuserez.
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Donc ces travaux ont pu vous être restitués dans le cadre des tables rondes et d'ateliers
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autour de la gouvernance avec nos élus référents que je salue et dont je remercie la participation
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très active et leur engagement pour s'être prêté à cet exercice.
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D'autre part, autour de l'ingénierie et de la planification.
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Cette question de l'ingénierie notamment, mais aussi des nouvelles compétences nécessaires
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est en effet particulièrement prégnante au regard du volume de documents d'urbanisme
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qui vont devoir entrer en révision dans un délai court avant 2027 pour les SCOT et 2028
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pour les PLU.
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C'est vraiment quelque chose qui nous tient véritablement à cœur, car notamment pour
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le ZAN, mais pas uniquement, nous allons vraiment avoir besoin de cette capacité en ingénierie
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pour accompagner l'ensemble des territoires.
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Et alors ça, il faut le faire avec une logique particulière, en changeant de regard.
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Et c'est ce que vous avez pu faire finalement aujourd'hui avec une journée complète consacrée
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à la réflexion, ce qui permet un peu de sortir de l'urgence du quotidien.
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Alors ça demande une volonté, prendre une journée dans son agenda.
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Ça demande donc un effort, mais c'est uniquement ça qui permettra d'accompagner cette prise
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de conscience collective d'évolution de nos territoires.
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Et toute cette richesse que vous avez accumulée au cours de cette journée, vous allez pouvoir
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la mettre en commun.
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Et le réseau est vraiment là pour ça, pour mettre en commun ces éléments, pour créer
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du lien entre acteurs publics et privés, partager des expériences pour opérer le
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changement radical qui s'impose à nous, véritable changement culturel face auquel
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nous devons nous adapter collectivement.
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J'espère que cette journée aura été inspirante pour vous, riche d'échanges, et je suis certain,
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puisque vous avez pu approfondir les outils d'intégration concrète dans la planification.
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Et donc, probablement, enfin en tout cas on l'espère, c'est notre ambition, faire face
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à l'urgence des transitions.
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Je reviens peut-être sur quelques ateliers que vous avez pu avoir.
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D'une part, les questions juridiques, qui sont parfois complexes et sans réponse immédiate.
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Mais vraiment, je vous y invite, et c'est un juriste qui parle, il ne faut pas se focaliser
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sur les questions juridiques.
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Il faut se focaliser sur la dynamique, sur les projets de territoire.
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Les questions juridiques, on arrive toujours à trouver des réponses.
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Il faut juste faire preuve.
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Les juristes ne font pas toujours preuve d'inventivité, mais je ne peux qu'inviter les juristes à
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faire preuve d'inventivité.
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Et donc, effectivement, nous, DHUP, on est sollicités sur les questions juridiques.
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Et pour ça, nous avons cette foire aux questions du réseau, qui doit faciliter la résolution
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des questions les plus complexes.
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On a également souligné lors des ateliers la nécessité de travailler sur les OAP,
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qui sont des outils plus souples que les règles du PLU, qui sont également toujours dans
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cette logique de projet, et qui peuvent permettre de restructurer un quartier ou une zone de
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manière plus souple qu'avec un règlement.
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Également, la question d'autres questions.
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On peut penser à la question des destinations des constructions, de la mixité des usages,
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pour faire évoluer une ville qui existe déjà.
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D'autre part, vous avez été amené à vous interroger sur la question des cahiers
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des charges.
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On revient à cette logique, la nécessité d'avoir une expertise, d'avoir de l'ingénierie.
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Et donc, les bonnes questions à se poser pour élaborer un bon cahier des charges,
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pour l'élaboration des PLU.
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C'est assez logique.
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Le cadrage amont est essentiel pour mobiliser autour des enjeux, des objectifs poursuivis
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par la collectivité.
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Mais l'ingénierie, le bureau d'études qui va vous accompagner, il ne pourra le faire
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que si vous vous êtes posé les bonnes questions et si vous avez bien cadré l'exercice.
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Et donc, nous, plus modestement, au niveau du bureau de la planification, on va essayer
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de poursuivre ce travail d'outillage des cahiers des charges en lien avec le CNFPT.
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Et grâce aux enseignements de l'atelier d'aujourd'hui, avec l'idée d'aboutir à une boîte à outils
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qui vous sera mise à disposition et qui sera adaptable selon les contextes, plutôt qu'un
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cahier des charges type.
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On est convaincu que les territoires étant divers, il faut aussi apporter des réponses
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différenciées.
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Vous avez pu également bénéficier d'éclairage lors des mini-conférences autour des outils
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au service de la planification, notamment sur la matière, la manière d'appréhender
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avec le ZAN la renaturation, de définir des coefficients de pleine terre, mais aussi sur
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la manière d'initier une planification à partir d'une démarche paysagère ou de tout
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autre projet de territoire.
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Un focus particulier a été également mis sur nos réseaux locaux qui ont émergé par
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la volonté et par l'investissement constant des directions départementales des territoires
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ou de certaines réales, avec l'émergence de nouveaux partenaires pour animer les questions
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de planification localement et agir comme relais, notamment les agences d'urbanisme,
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CAUE ou les établissements publics fonciers.
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L'ensemble de ces séquences d'aujourd'hui pourront être visionnées et diffusées à
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chacun d'entre vous lors de vos propres événements.
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La synthèse et la restitution des travaux d'aujourd'hui en atelier sera également
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mise en ligne.
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Et on vous l'annonce aujourd'hui, grâce à l'implication constante des équipes,
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le nouveau site internet PlanifTerritoire qui était jusqu'à présent en construction
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est officiellement ouvert à tous.
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Le lien vous sera donné par l'équipe planifterritoire-logement-.gouv.fr.
07:39
L'ancien site Club PLUI, pour ceux qui auraient de vieilles habitudes sur le site Club PLUI,
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restera actif le temps qu'on fasse le transfert des données et que, notamment, tant que les
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données ne seront pas jugées obsolètes.
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Alors les perspectives pour 2024, puisque nous sommes à la fin de l'année et donc
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on se projette dans l'année suivante.
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Le groupe de travail sur l'ingénierie qui sera mis en place avec l'AFNO et avec le
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CNFPT et qui va s'enrichir d'autres participants afin de poursuivre les travaux et de finaliser
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un rapport de synthèse sur l'ingénierie qui comprendra une cartographie des acteurs.
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L'étude sur les coefficients de planétaire.
08:15
Vraiment, vous l'avez déjà évoqué aujourd'hui, c'est un véritable outil de concertation
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dans le cadre de l'élaboration du projet de territoire avec une restitution qui est
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prévue en mars 2024 à RIS Orangis.
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C'est l'occasion de remercier le CEREMA qui a témoigné en avance de phase de cette
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journée et l'Office français de la biodiversité qui finance la production de visuels pour
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faciliter la compréhension du sujet et est associée au comité de pilotage de l'étude.
08:44
Également la publication de la forocation juridique que j'évoquais à l'instant,
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que nous allons alimenter au fil de nos de l'eau, évidemment avec les sujets de sobriété
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foncière.
08:53
Les travaux sur la boîte à outils cahiers des charges que j'ai également évoqué.
08:58
Et enfin l'enrichissement d'un annuaire des démarches exemplaires par thème, biodiversité,
09:02
mobilisation citoyenne, paysage, modèle d'aménagement en milieu rural, mais aussi
09:06
centré sur la qualité de l'intégration de l'ensemble des dimensions dans une approche
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systémique.
09:11
Cet annuaire sera mis en ligne sur ce nouveau site internet que je viens de vous indiquer
09:16
qui alimentera les réflexions autour d'une forme de labellisation dépendant des situations
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et des contextes territoriaux mais qui peut être source d'inspiration.
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Également citons le lancement d'un groupe de travail sur l'optimisation de certains
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pistes d'issue pavillonnaire pour reconstruire la ville pour la ville ou pour profiter des
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marges de manœuvre que nous avons.
09:39
Il est essentiel de s'interroger sur cette question.
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Ce sera une de nos thématiques en 2024 à laquelle vous serez évidemment associé.
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Cela donnera lieu à un webinaire "Quelle densité pour des territoires résilients
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?" les 8 ou 9 février 2024.
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On vous en dira plus sur le site.
09:56
Et puis on mettra effectivement toujours dans une logique de boîte à outils un certain
10:00
nombre d'éléments et une fiche outils du CEREMA sur les études de densification.
10:06
Enfin, pour conclure, le réseau PRANIV Territoire sera impliqué en première ligne dans le cadre
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de l'équipe projet montée à la DGLN avec nos collègues de la Soutenir l'aménagement
10:17
durable notamment et de Territoire et Usagers sur le plan d'action pour l'accompagnement
10:23
de la mise en œuvre du ZAN qui sera déployé au premier trimestre 2024 à la suite de la
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sortie du guide ZAN.
10:30
L'idée c'est d'avoir une animation spécifique en mode projet et une diffusion de l'information
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à l'ensemble des agents concernés par le sujet au-delà de la planification urbaine
10:40
avec des formations FLAGE, des MOOC en lien avec le CNFPT ou encore d'autres outils.
10:45
On va essayer d'être inventif pour que cela corresponde à l'ensemble des besoins.
10:52
J'ai peut-être déjà été trop long.
10:55
La journée ayant été également longue, je vais conclure ainsi.
10:59
Peut-être tout simplement en vous remerciant à nouveau tous avec des remerciements peut-être
11:04
spéciaux à l'ensemble des organisateurs.
11:06
Je pense notamment au bureau d'Emilie Bonnet de Rivière, QV3, mais également aux autres
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bureaux de la sous-direction et de nos collègues de la DGLN, notre prestataire Néoclit qui
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nous accompagne avec une grande efficacité et fidélité et puis vous tous du réseau.
11:26
J'avais encore quelques annonces à faire mais finalement je vais les garder pour une
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prochaine fois.
11:33
Et voilà, ça fera un peu de teasing.
11:37
Je vous remercie tous de votre participation et espère vous retrouver nombreux lors de
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nos prochaines animations, propositions que nous serons amenés à vous faire.
11:46
Merci.
11:47
Au revoir.
11:47
[Fin du générique]
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