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O futuro político de Eduardo Bolsonaro (PL-SP) está em xeque após recentes desdobramentos judiciais. Amanda Guimarães, especialista em direito eleitoral, comenta a situação do deputado federal, que teve suas contas e Pix bloqueados pelo ministro Alexandre de Moraes e é alvo de pedidos de prisão preventiva. A análise abrange os riscos legais e o impacto sobre a carreira do parlamentar em Brasília.

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Transcrição
00:00Doutando a política, mas também com o lado jurídico, qual o futuro político do deputado Eduardo Bolsonaro, licenciado, que está nos Estados Unidos?
00:09O nosso entrevistado é o especialista em direito eleitoral e em ciências penais, Amanda Guimarães Cunha.
00:18Tudo bem, doutora? Como sempre, obrigado por participar aqui da programação da Jovem Pan. Muito bem-vinda.
00:24Obrigada, Tiago. Obrigada pelo convite, pela oportunidade.
00:27É sempre uma alegria também estar aqui esclarecendo essas questões jurídicas para a população em geral.
00:32Claro, sem dúvida. Doutora, a explicação é a seguinte. A licença do parlamentar venceu nesse domingo.
00:40Agora, como é que fica essa situação? A Câmara tem que reivindicar ou perguntar para ele se ele retornará ao Brasil.
00:49Existe a possibilidade de se renovar essa licença ou o Congresso Nacional não prevê no regimento essa ampliação?
00:59Acho que é importante explicar para quem nos acompanha.
01:01Então, o Eduardo Bolsonaro agora já esgotou as suas possibilidades de prorrogação dessa licença parlamentar a que ele tem direito.
01:10Então, agora, lógico, ele acabou, acabamos de entrar no recesso parlamentar,
01:15mas tão logo a Câmara volte às atividades,
01:18começa a contar, então, faltas injustificadas do deputado.
01:22Isso se ele não apresentar algum atestado, algum outro mecanismo pelo qual ele justifique a sua ausência,
01:29mas ele não tem mais a possibilidade de prorrogar essa licença,
01:32então, agora, ou ele justifica de alguma outra forma, ou vai começar a contar as suas faltas.
01:38E aí, se ele atingir um terço de faltas não justificadas,
01:42aí a mesa da Câmara, não precisa nem ser o plenário,
01:46pode declarar a perda de mandato dele por faltas injustificadas.
01:50Doutora Amanda, desde seu cara, ele faz a próxima pergunta.
01:52Deise.
01:53Oi, doutora, boa noite.
01:55Doutora, a gente tem visto agora, nas últimas horas,
01:58alguns comentários de que seria possível que o deputado assumisse algum cargo,
02:03alguma secretaria com algum aliado, algum governador.
02:07Como que isso impactaria em relação ao mandato dele?
02:10Ele pode fazer esse tipo de articulação?
02:12Isso pode ser feito, ele, de repente, assumir uma secretaria,
02:15vamos supor, aqui em Santa Catarina, que é um aliado do bolsonarismo?
02:19Então, essa é uma questão bem delicada, porque poder, em tese, ele pode,
02:25porque ele pode se licenciar para exercer um cargo de confiança, um cargo em comissão.
02:30Mas isso é mais comum de acontecer vinculado ao Estado pelo qual ele foi eleito,
02:34que foi São Paulo.
02:36Então, eu falo aqui de Santa Catarina, então tem bastante burburinhos nesse sentido,
02:40mas, de fato, não é comum a gente ver isso.
02:43É um parlamentar, geralmente, para assumir um ministério no governo federal
02:47ou uma secretaria de Estado do Estado pelo qual ele foi eleito,
02:50mas, via de regra, ele tem essa prerrogativa,
02:53e aí, sim, é uma justificativa válida,
02:55porque ele não está se ausentando do trabalho sem uma justificativa.
02:59Ele está assumindo um outro cargo público,
03:02e aí ele pode se licenciar.
03:03É um outro tipo de licença, diferente dessa,
03:06para ele estar fora do país e não exercendo as suas atividades.
03:08Então, são licenças diferentes, afastamentos diferentes.
03:14E é importante, assim, salientar que muita gente,
03:17ah, então, se ele se licenciar, se ele perder o mandato,
03:20nessa hipótese específica, ele não tem, depois, a pena de ineligibilidade,
03:26não pela perda de mandato.
03:27A ineligibilidade, ela está sempre atrelada a uma ideia de sanção,
03:31em grande parte, a uma ideia de punição.
03:33Então, não é por uma questão, a perda de mandato
03:36não é necessariamente um ilícito ou um crime
03:38que vai levar aí à ineligibilidade do Eduardo Bolsonaro,
03:41não exclusivamente por esse ponto.
03:43Doutora, agora a Dora Kramer, a próxima pergunta.
03:47Boa noite.
03:49O deputado Eduardo Bolsonaro,
03:52ele sempre diz que ele não volta ao Brasil
03:55porque ele tem medo de ser preso,
03:57ele corre o risco de ser preso.
03:59Esse temor é justificado
04:01ou é só uma maneira de reforçar a aura de perseguido?
04:09Então, Dora, essa é uma pergunta bem...
04:12uma excelente pergunta
04:13porque, em tese, ele não teria risco de ser preso
04:16porque, enquanto deputado, ainda deputado,
04:19ele tem direito a uma série de prerrogativas
04:21que é, por exemplo, só pode ser preso
04:24por crime inafiançável e inflagrante delito.
04:26Mas a gente tem aí um precedente
04:29que foi do deputado Chiquinho Brazão,
04:31que foi um dos considerados mandantes
04:33sair do crime contra a...
04:36Nossa, fugiu o nome dela agora,
04:38da deputada Marielle Franco,
04:40a vereadora, que foi assassinada.
04:43Então, ele foi preso,
04:44teve uma prisão preventiva decretada
04:46ainda durante o mandato.
04:47Então, existe essa possibilidade,
04:48já que ele está sendo investigado no STF,
04:51foi aberto um inquérito no final de maio
04:53para apurar esses atos
04:54de uma possível coação no processo,
04:56de uma obstrução no processo
04:59contra o pai dele, Jair Bolsonaro.
05:01Então, é essa atuação dele
05:02que poderia gerar uma prisão preventiva.
05:04Em tese, isso não poderia acontecer
05:06para ele enquanto parlamentar.
05:09Mas a gente já tem uma flexibilização
05:11dessas imunidades,
05:13já temos precedência,
05:14então o risco não é tão remoto nesse aspecto.
05:19Doutora, a Câmara dos Deputados
05:21tem alguma alternativa
05:24na tratativa com ele?
05:26Ou seja, se ele continuar nos Estados Unidos,
05:29vai tendo as faltas,
05:31como a senhora mesma destacou.
05:32Aí, ele perderia o mandato.
05:35Mas a Câmara tem que notificá-lo?
05:37É um processo que demora?
05:40Não, não necessariamente.
05:42Ele é um processo até...
05:43A Câmara precisa só declarar
05:45essa perda de mandato.
05:46Na verdade, a mesa da Câmara
05:48não vai nem a plenário.
05:49É diferente de um processo disciplinar,
05:52por exemplo.
05:52Um processo no Comitê de Ética,
05:55ou por uma falta de decoro parlamentar,
05:57ou algum outro ilícito que se investigue,
06:00que ele possa estar cometendo
06:01enquanto parlamentar.
06:03Mas a perda de mandato é mais simples,
06:05porque é uma natureza bem objetiva.
06:07O próprio Chiquinho Brasão,
06:08que está preso aí já há mais de um ano,
06:10teve a perda do seu mandato declarada
06:13ainda nesse ano,
06:14num processo mais celere.
06:16Então, de qualquer forma,
06:18na perda de mandato,
06:20é um processo mais simples
06:22e não leva à ineligibilidade.
06:23O Eduardo Bolsonaro
06:24poderia ter uma ineligibilidade decretada
06:27se for aberto realmente
06:30um processo disciplinar,
06:31um processo de ética,
06:33alguma coisa que investigue um ilícito
06:35para além dessas faltas.
06:37Aí sim, se ele renunciar
06:39depois de aberto esse processo,
06:41aí ele pode ter...
06:43a renúncia dele pode levar depois
06:45a uma ineligibilidade.
06:46Então, são coisas aí diferentes, né?
06:50Se ele renuncia agora, por exemplo,
06:52com medo de vir para o Brasil ser preso,
06:54não quer perder o mandato,
06:55ele renuncia.
06:56Agora, nesse momento,
06:58não tem consequência de ineligibilidade
07:00para o Eduardo Bolsonaro.
07:01Mesmo com o inquérito aberto no STF,
07:03isso é uma confusão que o pessoal faz.
07:06Ah, mas ele já está respondendo
07:07um processo criminal.
07:08Mas o processo criminal,
07:10nesse momento,
07:11não gera ineligibilidade para ele.
07:13só se ele vira a ser condenado.
07:15Então, tem essas nuances aí, né?
07:18Dependendo de qual caminho
07:20a Câmara vai adotar
07:21com relação à conduta dele.
07:23Dora Kramer, mais uma.
07:26Doutora Amanda,
07:27tem na Câmara aí um correndo,
07:30uma proposta, um projeto,
07:31não sei se já foi formalizado,
07:34para ver se resolve a situação dele
07:36de uma outra maneira.
07:38Na verdade, são dois projetos
07:39e um confesso eu esqueci, tá?
07:41Então, eu vou só lhe perguntar
07:42sobre esse,
07:44a respeito do qual eu lembro,
07:46que é um projeto
07:47para que permita
07:49com que ele exerça o mandato
07:51à distância.
07:52Fique nos Estados Unidos
07:54e, ainda assim,
07:55não perca o mandato,
07:56fique exercendo o mandato
07:57como...
07:59assim como o parlamentar
08:01à distância.
08:02O que que lhe parece isso
08:04do ponto de vista legal?
08:05Isso é uma coisa adequada?
08:08É inconstitucional?
08:09Está de acordo?
08:10Como é que é isso?
08:12Olha, eu não...
08:13Adequada, eu acredito que não.
08:16Acredito que a gente
08:17ter uma legislação
08:18ou uma norma
08:19que permita um parlamentar
08:20exercer o seu mandato
08:22em outro país
08:23é algo absolutamente estranho
08:26a nossa normativa jurídica,
08:28a nossa prática jurídica
08:29legislativa.
08:31Proibido, em síntese,
08:32não é.
08:33Se a Câmara regulamentar,
08:34a Câmara tem liberdade
08:35nesse sentido.
08:36Mas veja que nós já temos
08:38uma série de possibilidades,
08:40o Eduardo Bolsonaro
08:41está aí há quase quatro meses
08:44fora do país,
08:45recebendo os seus salários,
08:48sem atuar diretamente
08:49para as suas funções
08:50legislativas.
08:51Então, cabe a gente perguntar
08:52para a sociedade brasileira,
08:54por meio dos seus parlamentares,
08:55seus representantes,
08:56se isso é interesse
08:57da sociedade
08:58ou do eleitorado
08:59do Eduardo Bolsonaro
09:00lá em São Paulo,
09:01que se essa regra for adotada
09:03não vai ser só para o Eduardo,
09:04pode possibilitar
09:05outras situações.
09:07Então, a gente já tem licenças,
09:09já tem possibilidades
09:10excepcionais
09:11para esses parlamentares
09:12representarem o país
09:14fora, em outros locais,
09:16no interesse do país
09:17e não para interesses pessoais,
09:19interesses políticos,
09:20pessoais.
09:22Então, assim,
09:23numa perspectiva
09:24de uma análise,
09:25talvez mais de ética
09:26e de moral
09:27na política brasileira,
09:28a gente poderia dizer
09:29que essa medida
09:29é bastante descabida
09:31e, na minha percepção,
09:32espero que não seja
09:33já aprovada.
09:34Doutora Amanda,
09:35uma última e rápida questão.
09:37Inclusive,
09:38lendo em alguns jornais,
09:39se discutia a hipótese,
09:41ele poderia renunciar
09:42ao cargo,
09:43ao mandato
09:44de parlamentar.
09:45para ele,
09:47de forma jurídica
09:48ou de forma política,
09:50a questão eleitoral
09:51para ele,
09:52essa é uma alternativa
09:53que não deve interessá-lo?
09:56Então,
09:57agora,
09:58nesse momento,
10:00seria até
10:01uma possibilidade
10:02que não geraria
10:03consequências eleitorais
10:05negativas
10:06para o Eduardo Bolsonaro.
10:07Está tendo muita confusão
10:08na mídia,
10:09eu li bastante
10:09sobre isso hoje,
10:11antes mesmo
10:11do pessoal me chamar
10:12aqui para falar,
10:13mas porque me chamou
10:14atenção,
10:14porque,
10:15ah,
10:15mas se o Eduardo Bolsonaro
10:16renunciar agora,
10:17ele vai se tornar
10:18inelegível,
10:19porque ele já está
10:19respondendo a um processo
10:20no STF,
10:21criminal.
10:22Mas,
10:22o que eu acabei
10:23antecipando antes,
10:24porque um assunto
10:25puxa o outro,
10:25mas,
10:26nesse momento,
10:27não há consequências
10:29eleitorais para o Eduardo
10:30Bolsonaro se ele quiser
10:30renunciar.
10:32Esse processo criminal
10:33só vai trazer
10:34consequências eleitorais
10:35no caso de uma
10:36condenação final,
10:38aí sim,
10:38ele vai ter a suspensão
10:39dos direitos políticos,
10:40vai ter a inelegibilidade,
10:42se for condenado
10:44lá no final
10:44e transitar
10:45em julgado
10:45essa decisão.
10:47Agora,
10:47nesse momento,
10:48se ele renunciar,
10:50não há qualquer impedimento,
10:51não há qualquer
10:52consequência eleitoral.
10:54Quando que teria,
10:55Amanda?
10:55Ah,
10:55mas e se ele
10:56perdeu o mandato?
10:57Se ele perdeu
10:58o mandato por falta?
10:59A perda do mandato
11:00por falta
11:00não leva à inelegibilidade.
11:02Então,
11:02esse é o primeiro ponto.
11:03Se for aberto
11:04um processo contra ele
11:05na comissão de ética,
11:07por falta de decoro
11:08parlamentar,
11:09ou por alguma outra
11:10previsão,
11:11por exemplo,
11:11que esteja no estatuto
11:12com relação
11:12à atuação dele
11:13perante outra,
11:14outro estado nacional
11:16que não é o Brasil,
11:17como a gente tem visto,
11:18se for aberto
11:20esse processo,
11:20simplesmente for aberto,
11:21e aí depois ele renunciar,
11:23aí sim ele se torna
11:24inelegível,
11:25porque aí ele está
11:26tentando fugir
11:27dessa punição.
11:28Aí a gente tem
11:29uma previsão específica
11:30na lei complementar
11:316490,
11:32que é a lei
11:33das inelegibilidades,
11:34que prevê
11:35essa hipótese específica.
11:36a gente pode lembrar
11:38que de uma maneira
11:39bem prática
11:39do impeachment
11:40do Collor,
11:41quando o Collor
11:42renunciou e tudo mais,
11:43o processo seguiu.
11:45Então,
11:45todo tipo de processo
11:46parlamentar
11:47que pode levar
11:47à cassação de mandato,
11:49que pode levar
11:49à inelegibilidade
11:50dessa pessoa,
11:51se ela renuncia antes,
11:52desde essa época
11:53do Collor,
11:54então a gente tem
11:55essa percepção
11:56de que
11:57ele vai ter
11:59esse efeito,
12:00esse processo
12:00vai seguir,
12:01mesmo que o parlamentar
12:02ou o político,
12:03enfim,
12:04renuncie.
12:04Aqui com a gente
12:05a especialista
12:06em direito eleitoral,
12:07em ciências penais,
12:08Amanda Guimarães da Cunha.
12:10Muito obrigado,
12:10doutora,
12:11pela gentileza
12:11de nos atender.
12:12Boa semana,
12:13voltaremos a nos falar.
12:15Obrigada também
12:16pelo convite,
12:17fico sempre à disposição.
12:18Muito obrigado.
12:19Obrigada.

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