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Servicios públicos eficientes | César Omar Mora
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En su colaboración en #SeñalInformativa emisión nocturna, César Omar Mora nos habla del tema "Servicios públicos eficientes"
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La semana pasada se aprobó la creación del modelo de la Agencia Metropolitana de Gestión
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de Residuos, esto es, un nuevo organismo público descentralizado del gobierno del
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Estado que estará operando del Instituto Metropolitano de Planeación y realizará
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actividades relacionadas con la limpia, recolección, manejo, traslado, tratamiento,
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aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos urbanos. Esta iniciativa
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es importante y pone en la mesa de análisis el modelo metropolitano de gestión de servicios
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públicos. Algunos especialistas han establecido que los problemas en la colaboración metropolitana
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no solo es la prestación eficiente de servicios o la coordinación entre agencias, sino que
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pasan por la definición de modelos de gestión que permitan fortalecer la competitividad y
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la optimización. Sin embargo, en la búsqueda de la eficiencia se han encontrado diferentes
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modelos y teorías, desde la nueva gerencia pública hasta la hoy gestión pública inteligente,
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pasando por teorías como la descentralización hasta la discusión de los derechos de propiedad,
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es decir, en donde las posturas se pueden basar en la eficiencia de las empresas privadas
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respecto a las públicas. También hay que mencionar la diferencia entre gobierno local
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y metropolitano, siendo este último los responsables de coordinar y prestar servicios
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en áreas urbanas más extensas y densas donde los municipios están interconectados. Sin embargo,
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la eficiencia desde el punto de vista de la ciudadanía varía entre unos y otros. Aunque
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se pensaría que los gobiernos metropolitanos deberían ser más eficientes, no siempre resulta
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así. Con base en los resultados de la encuesta nacional de calidad e impacto gubernamental
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2023 del INEGI, las ciudades no metropolitanas tienen una evaluación promedio que supera a 17
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áreas metropolitanas, superando incluso algunas que por la atracción turística deberán tener
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mejores evaluaciones como Oaxaca, Veracruz o Cancú. No obstante, la mayor calificación es
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7.6 y el promedio de las áreas metropolitanas 6.5. Es decir, el promedio es muy similar al
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de las ciudades no metropolitanas, por lo que no se cumple la hipótesis sugerida sobre
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la eficiencia metropolitana, al menos no con un margen estadístico alto. Estos resultados
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implican que no siempre lo metropolitano es más eficiente que lo local, por lo que ante
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esta y otras iniciativas que se trabajan de manera metropolitana, se deben cubrir dos retos
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principales, la eficiente coordinación intermunicipal y la eficiencia de los servicios públicos,
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que es esta última la responsabilidad que tienen las autoridades con sus ciudadanos. Ejemplos
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de buenas prácticas encontramos en proyectos de transporte en Colombia o Francia o hasta
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el diseño de servicios públicos en Colombia, los cuales presentan una gobernanza clara,
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financiamiento sostenible, planeación de largo plazo y voluntad política para articular
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intereses municipales en torno al bien común metropolitano. Pero también tenemos experiencia
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en lo local con el modelo de transporte o los servicios de agua potable que ante la opinión
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pública son caros e ineficientes. En la definición de este nuevo modelo, valdría
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la pena establecer mecanismos de evaluación claros y acordes a la respuesta de las necesidades
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de la ciudadanía. Solo así podremos encontrar en estos modelos metropolitanos servicios públicos
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eficientes.
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Señal directa.
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