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The Chapo Bank
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9/6/2025
Una descomunal y muy peligrosa aberración financiera está a punto de ser votada por iniciativa del gobierno de la Cuarta Transformación
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Una descomunal y muy peligrosa aberración financiera está a punto de ser votada por
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iniciativa del gobierno de la cuarta transformación. Se trata de la creación de lo que bien podría
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ser conocido como The Chapo Bank, una instancia que a través del Banco del Bienestar tendría
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el encargo de comprar los dólares en efectivo que no pueden ser procesados a través del
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sistema bancario nacional. Para entender el tamaño de la amenaza, recordemos
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el debate que hace unos meses se dio cuando se propuso una reforma a la ley del Banco
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de México. Se buscaba entonces que el Banco Central comprara los dólares en efectivo recaudados
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por los bancos mexicanos y que por las vías tradicionales no pudieran ser repatriados a
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los Estados Unidos. Los cuestionamientos de entonces fueron que con esa medida se estaría
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colocando al Banco de México en una arriesgada posición porque no existiría manera de validar
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el origen lícito de ese efectivo. En pocas palabras, que existía el riesgo de que el
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Banco Central se convirtiera en una lavandería de dólares mal habidos. La iniciativa se congeló
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y acaba de aparecer una nueva propuesta para que sea el llamado Banco del Bienestar, creado
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en el primer año del gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador, el autorizado
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para recibir esos dólares en efectivo. Y de inmediato se abre la interrogante, ¿qué
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diferencia hace que un banco nuevo, sin personal calificado, sin sistemas de control ni de seguridad
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y con apenas 420 sucursales terminadas en zonas principalmente rurales, sea el que pueda
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recibir los dólares en efectivo? ¿Acaso ese dinero que se va a manejar en el Banco del
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Bienestar estará ajeno a los controles del Banco de México? ¿A dónde y por qué vía
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se van a repatriar esos dólares en efectivo si el nuevo banco no tiene corresponsales en
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Estados Unidos y para tenerlas le llevaría al menos dos años de trámites? ¿Cuál es la
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diferencia de permitir que todos los bancos puedan recibir los dólares en efectivo a entregarle
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a un solo banco de muy reciente creación? ¿Un asunto tan delicado con el que se busca
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evitar el lavado de dinero? Para entender el tamaño del potencial conflicto, hay que recordar
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que de enero a septiembre del 2020, los bancos mexicanos captaron 4.732 millones de dólares
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en efectivo. Eso es algo así como el 10% de las llamadas remesas, que este año superarán
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los 40 mil millones de dólares. De esos 4.732 millones, 3.887 millones fueron repatriados
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a bancos extranjeros, mientras que 744 millones de dólares fueron colocados entre el público
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a través de casas de cambio. Solo 102 millones de dólares se habrían quedado como excedentes
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en las bóvedas de los 15 bancos que operan en el mercado cambiario. Pero esta estadística
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oficial no refleja el fenómeno que se conoce como remesas de bolsillo, que es el efectivo
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que viene en los bolsillos de los paisanos, los que no saben o no quieren usar las transferencias
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electrónicas. Ese efectivo pasa de persona a persona sin tocar ninguna institución financiera
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o cambiaria. No está oficialmente contabilizado. De acuerdo a estudios académicos, esas remesas
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de bolsillo podrían alcanzar el 13% del monto de las remesas reportadas en México. Eso significaría
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que estarían entrando por esa vía de remesas de bolsillo unos 4.700 millones de dólares.
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¿Dónde se cambian?
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Lo que no considera la nueva propuesta de convertir al Banco del Bienestar en una gigantesca casa
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de cambio es que esa nueva institución no cuenta con una licencia bancaria para ofrecer
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servicios dentro de los Estados Unidos. ¿A quién se los entregaría? ¿Al Banco de
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México? ¿No era esa la iniciativa antes rechazada? Pero además, el Banco del Bienestar,
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que quizá algún día podría ser muy eficiente, hoy carece de la organización, la administración,
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el resguardo, el transporte, el entrenamiento del personal y condiciones mínimas de seguridad
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para custodiar esos dólares en efectivo. Peor aún, sus nobles empleados no tienen el entrenamiento
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que se requiere para validar los 10 pasos obligados a cualquier institución y verificar que ese
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dinero no provenga del narcotráfico o del crimen organizado. De acuerdo a la Secretaría
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de Hacienda, se presumen que bajo el nuevo sistema operarán 6.577 puntos de pago, pero
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de esos, solo 433 son sucursales del Banco del Bienestar. El resto son 1.942 sucursales
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de la Red de la Gente, 2.452 centros de pago de programas sociales y 1.750 son corresponsalías
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de Telecom, lo que antes se conocía como correos y telégrafos. De acuerdo al comunicado 06-2020
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emitido en septiembre del 2020, el Banco del Bienestar reporta que la entidad que lidera
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en el norte de México la construcción de sucursales es el estado de Sinaloa, con 13
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sucursales. Es el estado sede del cártel de Sinaloa, que sin duda maneja mucho efectivo.
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Otras entidades con avances en la construcción de sucursales del Banco del Bienestar que recibirían
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los dólares en efectivo incluyen 24 en Puebla, 19 en el Estado de México, 18 en Oaxaca y
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7 en Michoacán. Por eso decimos que después de evaluar todos los puntos en contra de la
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nueva iniciativa, bien vale darle una doble pensada y someter la propuesta a un verdadero
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debate legislativo. No vaya a ser que con ese esquema que privilegie al incipiente Banco
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del Bienestar, lo que estaremos inaugurando con la recepción de dólares en efectivo es
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una institución financiera a la medida del crimen organizado. ¿Les gusta el nombre de
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The Chapo Bank?
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