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Le gouvernement va-t-il résister face à l'ultimatum posé par le RN ?
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01/12/2024
Avec Bruno Cautrès, Politologue, chercheur au CNRS et au CEVIPOF (le centre de recherche politiques de Science Po)
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Qui n'est autre que Bruno Cottrez, bonjour.
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Bonjour.
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Bienvenue sur Sud Radio, vous êtes politologue, chercheur au CNRS et au Cvipof, le centre
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de recherche politique de Sciences Po.
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Je le disais, semaine à haut risque, d'autant plus que Michel Barnier, c'est peu commun
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pour un Premier ministre sous la Ve République, est l'objet d'un ultimatum, un ultimatum
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lancé par Marine Le Pen.
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Il a jusqu'à demain, en théorie, si elle tient parole, pour accéder à ses demandes.
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Oui, alors il faut rappeler qu'il a jusqu'à demain parce que c'est demain qu'il doit
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présenter le projet de loi de financement de la sécurité sociale.
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Donc Marine Le Pen lui a effectivement demandé, le Rassemblement National lui a demandé de
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satisfaire aux demandes du Rassemblement National, donc il a bien effectivement jusqu'à demain
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et c'est surtout la journée de mercredi qui va être importante.
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Demain, Michel Barnier va engager la responsabilité de son gouvernement, article 49.3, pour essayer
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de faire adopter ce texte, puisqu'il n'a pas de majorité à l'Assemblée Nationale.
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Les oppositions, elles ont 48 heures pour déposer une motion de censure, donc c'est
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mercredi, la journée de tous les dangers pour Michel Barnier.
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Mercredi, on saura ou pas si le gouvernement tient le coup.
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Quoi qu'il arrive, la gauche va déposer une motion de censure, ça c'est certain ?
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Oui, absolument certain.
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Le nouveau Front Populaire de la gauche, ça a déjà très clairement dit qu'elle répondrait
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par une motion de censure au texte de Michel Barnier, donc là on en est absolument certain.
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Effectivement, la grande inconnue est de savoir que va faire le Rassemblement National.
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Rappelons que si le Rassemblement National voit ses voix à celles de la gauche pour
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faire tomber Michel Barnier, et bien mercredi soir, Michel Barnier sera obligé de remettre
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sa démission au chef de l'État.
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Qu'est-ce qui se passe en cas de démission du Premier ministre ? Les étapes suivantes,
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c'est quoi ?
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Les étapes suivantes, ça va être la mise en place d'un gouvernement qui expédie les
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affaires courantes.
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Michel Barnier resterait le temps qu'un successeur prenne son rôle, donc on a connu
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cette situation cet été, cet été, gouvernement qui expédie les affaires courantes.
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Emmanuel Macron pourrait, s'il le souhaitait, renommer Michel Barnier dans la foulée, il
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en a le pouvoir constitutionnel.
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On voit mal quand même comment Michel Barnier, venant de se faire fonctionner par le Parlement,
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pourrait être renommé par le chef de l'État, ça serait vécu comme une véritable provocation
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par les oppositions, donc on va retrouver sans aucun doute ce qu'on a connu cet été,
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des consultations, des palabres pour essayer de trouver la personne qui arriverait à faire
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tenir un gouvernement pour, au fond, gérer principalement la situation budgétaire.
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Et peut-être verra-t-on ressurgir Lucie Castet, la prétendante du nouveau Front populaire
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à Matignon, qu'on avait découvert tout l'été, pour ce qui est des différents budgets.
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En ce moment, vous le disiez, l'Assemblée nationale s'est penchée sur le projet de
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loi de finances de la Sécurité sociale, il y a le projet de loi de finances, on va
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fonctionner comment si ces textes ne sont pas adoptés ?
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Alors le gouvernement dispose, notre constitution plus exactement, donne un certain nombre
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d'outils pour faire fonctionner la machine de l'État.
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Le gouvernement qui gère les affaires courantes pourrait tout à fait faire adopter une loi
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qui va autoriser l'État à collecter l'impôt, déjà, et à faire un certain nombre de dépenses,
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payer les salaires des fonctionnaires, faire fonctionner la machine de l'État.
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Il dispose aussi d'autres outils, un gouvernement qui gère les affaires courantes, faire adopter
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un budget selon la méthode des ordonnances, le Conseil d'État aurait sans aucun doute
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à dire son mot pour savoir si c'est bien dans les compétences d'un gouvernement qui
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expédie les affaires courantes, mais il faut rassurer tout le monde, on ne serait pas dans
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une situation où l'État ne peut plus honorer ses factures, où il ne peut plus collecter
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l'impôt.
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Vous imaginez bien, on est en France, on imagine bien que l'État dispose des moyens
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pour collecter l'impôt.
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Et ça veut dire aussi que l'État peut continuer à s'endetter malgré tout, même sans nouveau
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budget ?
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Oui, alors évidemment, le gouvernement qui expédie les affaires courantes ne peut pas
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non plus engager des choses qui sont trop structurelles, il ne peut pas avoir de grands
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projets de réformes, le Conseil d'État a eu l'occasion de se prononcer sur cette question,
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un gouvernement qui gère les affaires courantes, c'est vraiment faire tourner la machine de
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l'État, assurer les dépenses en attendant qu'un gouvernement se mette en place.
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Alors voilà, maintenant on a parlé de ce qui se passerait si le gouvernement Barnier
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était censuré, c'est encore difficile de se le dire ou est-ce qu'on est quasiment sûr
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qu'il va tomber ?
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C'est vrai que le goulot d'étranglement s'est considérablement resserré, en particulier
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depuis la fin de la semaine, le moment où le Rassemblement National a dit « c'est pas
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assez », on a eu effectivement sur le tarif de l'électricité, Michel Barnier a donné
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le point au Rassemblement National, une légère réduction de l'aide médicale d'État,
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mais du point de vue du Rassemblement National qui lui se situe sur la défense du pouvoir
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d'achat, ça n'est pas assez, c'est parce que dans le projet de loi de financement de
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la Sécurité Sociale, il y a la question du déremboursement d'un certain nombre de
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médicaments en particulier, il y a la question aussi de la revalorisation pour corriger de
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l'inflation les retraites, donc deux dossiers sur lesquels le Rassemblement National a dit
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« nous c'est aussi ça qu'il nous faut ». Donc là on est à quelques heures effectivement
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de cet ultimatum de lundi, on voit que le goulot d'étranglement s'est beaucoup resserré
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quand même autour de Michel Barnier, on a le sentiment que du point de vue de Michel
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Barnier, on considère qu'on est allé assez loin au fond et puis n'oublions pas, il y
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a quand même l'impératif suprême du point de vue de Michel Barnier, tenir les engagements
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de réduction des déficits publics français, or l'ensemble des concessions faites par
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Michel Barnier n'est pas qu'au Rassemblement National, il y a aussi les collectivités
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locales par exemple, aujourd'hui ça se chiffre à un peu plus de 10 milliards sur les 60
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milliards d'euros d'économies.
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Effectivement et ça a des conséquences d'ailleurs sur la qualité de la dette française, on
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va y revenir dans un quart d'heure avec Didier Testot dans l'Info & Co+, puisque si la dette
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française n'a pas été dégradée par l'agent Standard & Poor's, malgré tout elle continue
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à inquiéter les investisseurs.
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Merci Bruno Cotteres, politologue et chercheur au CNRS et au CIVIPOF de Sciences Po.
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