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La gouvernance des entreprises sociales sous tension [Marie Boitier]
Xerfi Canal
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23/10/2024
Xerfi Canal a reçu Marie Boitier, professeure de contrôle de gestion, HDR, TBS éducation, pour parler de la gouvernance des entreprises sociales sous tension.
Une interview menée par Jean-Philippe Denis.
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Bonjour Marie Boitier, bonjour Jean-Philippe Denis. Marie, vous êtes professeure de contrôle
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de gestion, habilité à diriger les recherches à TBS éducation. Co-autrice avec Wafaa Cliff et Anne
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Rivière dans la revue française de gestion d'un article « Entreprendre et gouverner pour le bien
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commun, la gouvernance des entreprises sociales en tension ». Évidemment, « tension » tout de
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suite, moi ça attire mon regard. Numéro 314. Alors pourquoi finalement elles sont en tension
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ces entreprises sociales et quel défi vous voyez de particulier ? Alors la tension elle
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réside presque dans le terme d'entreprise sociale. La tension elle est liée au fait que cette
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entreprise sociale a une mission sociale et je dirais que c'est la première raison d'être de
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cette entreprise. Une mission sociale qui peut être par exemple dans les cas qu'on a étudié la
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promotion de l'égalité des chances par du mentorat de jeunes issus de quartiers prioritaires de la
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ville. C'est la mission que se sont confiées les deux entreprises sociales que nous étudions. Donc
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une mission sociale et puis parallèlement à cette mission sociale et à la bonne réalisation de cette
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mission, une problématique économique qui est celle de trouver des ressources pour accomplir
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correctement cette mission sociale. Donc trouver des ressources auprès de financeurs privés ou
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financeurs publics et ça suppose une tension dans l'allocation du temps et de l'énergie de
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l'entrepreneur social qui par exemple crée son entreprise. Comment est-ce que je vais privilégier
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ou pas privilégier justement trouver l'équilibre entre tout le temps et l'énergie que je consacre
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à la recherche de mes ressources et l'énergie et le temps que je consacre à la bonne réalisation
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de la mission sociale ? Ça c'est une tension qui est très forte et ensuite dans le temps il peut
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y avoir une autre tension qui est celle liée aussi à cet équilibre à trouver mais aussi au fait qu'il
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peut y avoir un glissement de la mission parce que dans la recherche de ressources je vais peut-être
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répondre à des appels d'offres qui visent des bénéficiaires qui ne sont pas mes bénéficiaires
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initiaux, par exemple tous les lycéens alors qu'au départ je vise les lycéens des quartiers
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prioritaires de la ville parce qu'il y a un appel à projet qui va m'apporter des financements mais
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qui d'un autre côté me fait un peu dériver en termes de mission puisque la mission sociale elle
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s'adresse à tous les lycéens et pas seulement à ma cible initiale. On voit bien la tension alors
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évidemment les financeurs sont une partie prenante qui joue un rôle clé et parfois un peu trop,
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peuvent être un peu omniprésents, un peu influencé un peu trop la gouvernance, c'est ce que vous nous
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dites. C'est une partie prenante clé évidemment parce que l'entrepreneur social il a le souci de
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pérenniser ses financements que ce soit des financements publics ou du mécénat privé et
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donc il va certainement accorder une place privilégiée à ses apporteurs de ressources dans
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la gouvernance que ce soit dans le conseil d'administration ou parfois même dans le bureau,
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les créateurs, les fondateurs de l'entreprise sociale occupent une place privilégiée. Quand
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l'entreprise sociale a ce support de financeurs privés souvent dans les deux cas qu'on a étudiés,
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ces financeurs privés sont focalisés sur la bonne gestion des ressources, ils sont focalisés sur les
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équilibres financiers et donc dans leur rôle au sein de la gouvernance ils vont être attentifs
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prioritairement à ce sujet-là, parfois au détriment de la question de la bonne réalisation
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de la mission sociale qu'ils considèrent souvent comme acquise. Alors là on est au cœur de tous
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les débats avec même les sociétés à mission, donc ça va au-delà des entreprises sociales,
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voilà la raison d'être. Finalement l'intérêt de votre papier c'est que vous dites qu'on peut
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imaginer des mécanismes innovants, on n'est pas condamné à subir tout ça. Tout à fait,
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il y a des mécanismes qui pour certains peuvent être innovants et qui pour d'autres sont bien
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connus de tous les spécialistes de gouvernance. Alors dans l'entreprise sociale il y a une
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problématique particulière, puisqu'il y a cette tension entre le social et l'économique et
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l'une des clés c'est la composition du conseil d'administration, la composition qui associe
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l'ensemble des parties prenantes, les financeurs mais également des bénéficiaires ou des
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représentants des pouvoirs publics par exemple, puisque cette composante sociale elle a un lien
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avec des missions qui ne sont pas des missions de services publics mais pas loin cependant. Le
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deuxième sujet c'est organiser le dialogue au sein du CA, organiser le dialogue sur les deux
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dimensions, pérennité économique et associer toutes les parties prenantes à cette problématique,
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c'est intéressant parce que finalement aussi ceux qui seraient inspirés plus d'une logique sociale
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tiennent compte des enjeux économiques de l'organisation et puis la question de la
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pertinence de l'action sociale, des programmes mis en oeuvre peut être débattue dans un conseil
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d'administration avec des parties prenantes plus diverses. Je dirais que ces deux éléments sont
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clés dans la gouvernance des entreprises sociales, il y a un troisième élément qui est vraiment
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important c'est le rôle des indicateurs. Moi c'est vraiment un sujet comme professeur de contrôle de
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gestion qui me tient à coeur, dans la redevabilité que font les entreprises sociales sur leurs
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performances économiques et sociales, les indicateurs jouent un rôle clé. Mais il ne s'agit
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pas seulement d'assurer un bon impact social en rendant compte sur des indicateurs, le bon
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impact social il passe aussi par le dialogue autour des indicateurs. Entreprendre et gouverner
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pour le bien commun, la gouvernance des entreprises sociales en tension, merci à vous. Merci Jean-Philippe.
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