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Réguler et sanctionner les "dérapages" sur les réseaux sociaux et l'audiovisuel [Roch-Olivier Maistre]
Xerfi Canal
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26/07/2024
Xerfi Canal a reçu Roch-Olivier Maistre, Président de l'Arcom, pour parler de la régulation et de la sanction avec X et C8.
Une interview menée par Jean-Philippe Denis.
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News
Transcription
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Bonjour Roch-Olivier Mestre, vous êtes président de l'Arcom, Arcom dont on entend beaucoup
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parler actuellement.
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Roch-Olivier Mestre, je vais vous poser quelques questions de professeurs de gestion qui s'inquiètent
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un petit peu.
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La première, c'est le cas X, Elon Musk, qui a séparé d'un certain nombre d'effectifs
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qui étaient censés réguler les contenus et la haine en ligne.
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Il y a eu beaucoup de débats, Thierry Breton a pris la parole, comment voit-on la situation
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du point de vue de l'Arcom ?
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La situation est assez simple en réalité maintenant puisque l'Europe s'est dotée
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d'un règlement sur les services numériques, c'est une première dans le monde, c'est
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un premier continent qui se dote d'un corpus juridique pour encadrer l'action de ses grands
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acteurs du numérique.
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Il est rentré en vigueur le 25 août dernier et donc les grandes plateformes dont X fait
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partie doivent dorénavant se conformer à ce texte, c'est-à-dire lutter contre les
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contenus illicites, comme le dit Thierry Breton, ce qui est illicite dans le monde réel doit
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trouver sa production dans le monde numérique, et s'il ne se conforme pas aux dispositions
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de ce texte, il s'expose bien évidemment à des procédures de sanctions.
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Donc la Commission européenne qui est au centre de ce modèle de régulation, en liaison
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avec des autorités nationales qui vont être désignées par chaque pays de l'Union,
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comme pour la France, sont articulées avec la Commission.
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La Commission, à l'initiative de Thierry Breton, a d'ores et déjà ouvert des enquêtes sur
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l'action de X, avec des questionnements qui ont été envoyés, et la question va se poser
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très vite, est-ce que X, mais on peut dire la même chose de TikTok, est conforme à ce
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règlement, oui ou non ? Alors ce qui est vrai, vu de notre point de vue, puisqu'on est en
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contact avec ces plateformes déjà depuis de nombreuses années, puisque la loi française
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avait anticipé un peu ce texte, notamment avec une loi de 2018 relative à la lutte
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contre la manipulation de l'information, donc on est très en contact avec ces plateformes,
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nous on a pu constater l'avant-Musk et l'après-Musk, et l'après-Musk c'est des équipes, je le
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dis très simplement, décapitées, les effectifs qui étaient consacrés à la modération
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des contenus sur ces plateformes, ont été littéralement décimées, et on le voit bien nous
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avec des interlocuteurs qui sont beaucoup moins nombreux, qui n'ont pas beaucoup changé en plus,
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et donc la question de voir si la plateforme est en mesure aujourd'hui, avec ces effectifs-là,
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ou avec des outils d'intelligence artificielle, à se conformer aux dispositions du DSA, va être
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très vite posée, donc on est l'heure de vérité, et devant nous dans les semaines et mois qui viennent.
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Vous êtes auteur dans Les Buts Monumentaux de la Compliance, ouvrage dirigé par Marianne
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Frison-Roche. Parmi les Buts Monumentaux, on va parler d'un monument qui est en train de devenir
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un monument, c'est-à-dire TPMP, cette émission de Cyril Hanouna qui est régulièrement sous les
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foudres de l'ARCOM, avec un certain nombre d'affaires que nous avons tous en tête. Aujourd'hui,
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l'ARCOM est armé pour réguler non plus des contenus sur les réseaux sociaux, mais ces nouveaux
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modèles où la télévision s'articule avec les réseaux, etc. C'est une régulation très solidement
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établie dans notre paysage. La régulation audiovisuelle a vu le jour au début des années
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80, avec la fin du monopole de l'État sur la radiodiffusion, télévision et radio, et nous
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disposons effectivement des outils. Il faut rappeler que ce modèle de régulation repose
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sur un équilibre entre la protection de la liberté de communication, un principe constitutionnel très
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protégé par notre droit, par la loi, par les juridictions, et le besoin de protection des
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publics. Le principe, c'est la liberté, la liberté éditoriale des chaînes de télévision. L'ARCOM ne
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contrôle pas cette liberté-là, naturellement, mais par contre, en contrepartie de cette liberté,
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les éditeurs sont soumis à une série d'obligations, et nous vérifions le respect de ces obligations.
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Chaque fois qu'il y a un manquement, dans cette émission ou dans d'autres, qui nous sont signalés,
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puisqu'on intervient toujours a posteriori, jamais a priori, le régulateur utilise les armes qui sont
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les siennes, mise en garde, mise en demeure, sanctions, le cas échéant. C'est vrai que c'était
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un format d'émission d'un nouveau type, où le média traditionnel était étroitement articulé
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avec les réseaux sociaux. Les programmes et le dialogue entre les deux sont structurellement
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organisés, si je puis dire. Et donc, le fait d'organiser une forme de polémique d'un côté,
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trouve sa traduction sur les réseaux sociaux, et vice-versa. Ce qui peut expliquer une partie des
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dérapages qu'on a observés. Le régulateur, en tout cas, a prononcé la sanction la plus importante
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qu'il était amené à prononcer dans son histoire récemment, avec une sanction financière très
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élevée de 3,5 millions d'euros, ce qui représente plus de 4% du chiffre d'affaires de la chaîne.
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Donc, c'est un chiffre élevé. Je forme le vœu que l'éditeur ait bien reçu le message et se conforme
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à l'avenir à ses obligations. Je suis relativement confiant. Merci beaucoup, Occaly. Merci.
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– Sous-titrage Société Radio-Canada
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