Controversia por decreto que limita el derecho a huelga
Un nuevo decreto del Ejecutivo argentino amplía actividades esenciales, limitando el derecho a huelga. Expertos critican la medida como un exceso autocrático que vulnera derechos constitucionales.
El reciente Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 340/25, publicado en el Boletín Oficial de Argentina, ha generado controversia al ampliar las actividades consideradas esenciales, lo que impacta directamente en el derecho a huelga. Según este decreto, sectores como la salud, educación y transporte deben garantizar entre un 50% y un 75% de funcionamiento durante paros laborales.
Andrés Gil Domínguez, destacado constitucionalista argentino, calificó esta medida como un 'exceso legiferante' del Ejecutivo. Argumentó que los DNU están destinados para situaciones excepcionales y no para restringir derechos fundamentales. "El Congreso es quien debe legislar sobre estos temas", afirmó Gil Domínguez.
La Confederación General del Trabajo (CGT) también expresó su preocupación por esta normativa, señalando que afecta derechos protegidos por la Constitución. La discusión se centra en si estas actividades deben ser consideradas esenciales o si deberían estar protegidas bajo el derecho a huelga.
En otro ámbito de debate político-social, se reportó la detención del fotoperiodista Tomás Cuesta durante una marcha de jubilados en Buenos Aires. Este incidente reaviva críticas sobre el trato policial hacia periodistas durante manifestaciones.
Un nuevo decreto del Ejecutivo argentino amplía actividades esenciales, limitando el derecho a huelga. Expertos critican la medida como un exceso autocrático que vulnera derechos constitucionales.
El reciente Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 340/25, publicado en el Boletín Oficial de Argentina, ha generado controversia al ampliar las actividades consideradas esenciales, lo que impacta directamente en el derecho a huelga. Según este decreto, sectores como la salud, educación y transporte deben garantizar entre un 50% y un 75% de funcionamiento durante paros laborales.
Andrés Gil Domínguez, destacado constitucionalista argentino, calificó esta medida como un 'exceso legiferante' del Ejecutivo. Argumentó que los DNU están destinados para situaciones excepcionales y no para restringir derechos fundamentales. "El Congreso es quien debe legislar sobre estos temas", afirmó Gil Domínguez.
La Confederación General del Trabajo (CGT) también expresó su preocupación por esta normativa, señalando que afecta derechos protegidos por la Constitución. La discusión se centra en si estas actividades deben ser consideradas esenciales o si deberían estar protegidas bajo el derecho a huelga.
En otro ámbito de debate político-social, se reportó la detención del fotoperiodista Tomás Cuesta durante una marcha de jubilados en Buenos Aires. Este incidente reaviva críticas sobre el trato policial hacia periodistas durante manifestaciones.
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00:00...con el avión.
00:01Después quiero mostrar algo que pasó fuera del Congreso,
00:04que me parece muy preocupante, más que un papelón.
00:06Pero hablemos de un decreto que apareció y que preocupa a algunos gremios.
00:10Le pido que se me disfrace de abogado.
00:12Bueno, trataremos.
00:13Sacamos el periodista, ponemos al abogado.
00:15El DNU 340 barra 25 apareció en el boletín oficial en los últimos días
00:21y amplía la cantidad de actividades que uno sabe como esenciales.
00:25Por ejemplo, para el personal de salud, uno sabe que va a tener la guardia abierta siempre.
00:31Si se postergan operaciones y algo, pero que la guardia va a estar abierta siempre.
00:35Este servicio esencial se replica en otras actividades a partir de ahora.
00:40Obliga a garantizar el funcionamiento entre un 50% y un 75% durante las huelgas,
00:46durante los paros de determinada actividad.
00:50Esto, muchos dicen desde la CGT,
00:54por eso también el paro ya del año pasado cuando se intentó mandar esto a través del DNU,
00:59del decreto justamente tan afectado por mi ley,
01:04dice que afecta el derecho protegido por la Constitución, el derecho a huelga.
01:10La verdad que en todos los lugares del mundo no sucede, señores.
01:13Si a ustedes, los de la CGT, que les gusta viajar para reunirse con los de la OIT,
01:18pregúntenle bien cuáles son los servicios esenciales.
01:20A modo personal.
01:21La siguiente placa indica qué actividades, no sé si tenemos la otra para acá, Amelie,
01:26qué actividades van a pasar a ser esenciales, porque si sabemos es la salud.
01:31Los docentes, el transporte aéreo, el transporte portuario,
01:36digo bien, los servicios de logística y nuevos sectores esenciales.
01:40Ahora bien, ¿está bien que esto pase a ser esencial o debe estar protegido por el derecho a huelga
01:47como la mayoría de las actividades?
01:49A ver, ¿contesto?
01:49Por favor.
01:50Le digo, le doy.
01:51Me parece, en lo personal me parece bien.
01:54Dicho esto, yo soy viejo y creo que el presidente no legisla.
01:58Los presidentes no legisla.
01:59Hay un sistema constitucional en nuestro país que hace que los legisladores legislen.
02:02Los decretos son tres nada más, para decirlo básicamente.
02:04Uno que es el decreto administrativo, tiene el presidente para su...
02:08Después tenés los decretos reglamentarios, que no inventa el presidente,
02:11tiene que reglamentar lo que dicen los legisladores.
02:13Y después los DNU, que son los que funcionan cuando no funciona el Congreso.
02:17Ergo, ¿el Congreso funciona? No corresponde.
02:20Luego, mi pregunta es, ¿está reglamentando o está inventando nuevos derechos?
02:25Porque si está inventando nuevos derechos, perdonen la viejitud mía,
02:31yo soy de los que creen en la división de poderes.
02:33No sé, pero está frente a mí, está para mí uno de los mejores constitucionalistas
02:37que tiene este país, lejos.
02:40Si yo fuera presidente de la Nación, yo lo propongo como ministro de la Corte,
02:43pero como no voy a ser por el bien de la Nación, ni concejal de Rosario.
02:46Doctor Andrés Gil Domínguez, buen día, ¿cómo estás?
02:49Buen día, Luis, ¿cómo te va? ¿Cómo estás?
02:51Bien. ¿Podés contestarle a Mercedes a esta pregunta que me hacía a mí,
02:54yo torpemente contestaba?
02:56¿Esto es una atribución del Ejecutivo reglamentando una ley
02:59o un exceso legiferante del Ejecutivo?
03:04Y es un exceso legiferante y autocrático del Ejecutivo
03:07porque los decretos de necesidad de urgencia están pensados
03:09para ser dictados en situaciones excepcionales,
03:13cuando el Congreso no pueda funcionar
03:15y para tomar decisiones que una vez que termina la situación excepcional
03:19queden sin efecto, como fue por ejemplo la pandemia y la doble indemnización.
03:23No están pensados para sustituir al Congreso, no están pensados para restringir derechos
03:29o limitar derechos y a su vez el problema de este DNU específicamente
03:35es que regula o limita el derecho de huelga respecto a servicios esenciales
03:41y trascendentes de una forma irrazonable y desproporcionada
03:45que hace que vulnere el derecho de huelga, impida su pleno ejercicio.
03:50Claro. Ahora, Andrés, bueno, yo comparto esto que estás diciendo.
03:54Por el otro lado hay una posición, y esta es mía,
03:58que la educación es un servicio esencial, que es transporte...
04:00Pero para eso habría que sentar al Congreso y legislar, ¿o estoy loco?
04:04Claro, es el Congreso el que tiene que limitar el derecho de huelga razonablemente
04:09porque si vos le vas a imponer a una actividad el 75% de la prestación del servicio
04:14entonces no hay derecho de huelga posible.
04:17Que un servicio sea esencial y deba ser resguardado
04:20no convierta a los trabajadores y trabajadoras en esclavos
04:23que no pueden ir a discutir con el instrumento del derecho de huelga
04:28sus salarios, sus condiciones de trabajo
04:31porque si no entonces el Estado podría no pagarles, por ejemplo
04:34o podría estar en condiciones que ocurra peligro de su vida y de su salud
04:38y tendrían que ir a trabajar igual.
04:40Lo cual es totalmente inconsistente con lo que dice la Corte Interamericana de Dichos Humanos
04:44la que dice el OIT sobre cómo se regula el derecho de huelga
04:48respecto a servicios esenciales.
04:50¿Sabés qué pasa, Andrés? Que siento, a lo mejor me equivoco.
04:53También vivimos en un país en donde en una época hacías paro
04:57porque a las 6 horas de que tuviese que haberse depositado el sueldo de los docentes
05:02hablo de Varadel en la Provincia de Buenos Aires
05:04no te lo depositaban, 6 horas de retraso, parabas toda la educación.
05:08Yo siento que vivimos en los bordes, en los péndulos de todo o nada
05:12y nos pasamos por el lugar que todos pensamos, la Constitución.
05:16Para eso está el Congreso, para discutir con la representación popular
05:22del pueblo y de las provincias los límites razonables al derecho de huelga
05:28para garantizar servicios esenciales y que no existe un abuso de huelga
05:32respecto a servicios esenciales.
05:33Pero nunca a través de un decreto de necesidad y urgencia
05:35que te lo regula de forma tal que se desconoce el derecho de huelga.
05:40Total.
05:40Para las actividades esenciales se desconoce el derecho de huelga.
05:44Nadie va a poder hacer huelga aunque esté en una condición de trabajo
05:47totalmente indigna y corra peligro su vida y su integridad física
05:50por la prestación del servicio.
05:52Andrés, gracias, como siempre.
05:54Muchas gracias, un gran abrazo.
05:55Hasta luego.
05:56Digo, a propósito del Congreso, ayer pasó algo que yo no quiero dejar de decir.
06:00Que de vuelta, vuelve al péndulo este todo o nada.
06:03Durante mucho tiempo cualquiera podía hacer lo que quisiese.
06:07Lo voy a poner en términos políticos, aunque sea injusto el kirchnerismo.
06:09Podías cortar una calle, una ruta, tomar el Congreso.
06:12No pasaba nada.
06:14Entonces, esto había que ponerlo en orden.
06:18Yo creo que hay que ponerlo en orden.
06:19Yo lamento decir que el sistema, por lo menos de una república,
06:23supone el ejercicio de la fuerza pública con la moderación del caso por parte del Estado.
06:28Ayer se produce la marcha de los miércoles, de los jubilados.
06:32Y vuelve a pasar algo que yo no logro entender.
06:34Que es que un fotoperiodista, Tomás Cuesta, de Franz Press, que trabajaba para la amnistía y que trabaja para la nación, fue detenido.
06:43¿Otra vez otro fotógrafo detenido?
06:46¡Chomil!
06:47¡Chomil!
06:49¡Ah! ¡Me estás lastimando, hijo de p***!
06:51¡Quieto, quieto, quieto!
06:52¡Chomil!
06:55¡Chomil!
06:56¡Chomil!
06:59¡Chomil!
06:59¡Chomil!
07:00¡Chomil!
07:02¡Chomil!
07:03¡Soltame!
07:04¡Vete quieto!
07:05¡Voy trabajando para mi cinta nacional!
07:07¡Vete quieto!
07:08¡Vale!
07:11¡Chomil!
07:12¡Chomil!
07:14Bueno, esto volvió a pasar.
07:16Estas imágenes que estamos viendo, no recuerdo dónde son.
07:19Hay otras imágenes todavía más impactantes de un canal colega de la nación más.
07:22Estaba Débora, una amiga, Débora Pláger, trabajando con Pablo Corzo, también un colega.
07:27Y se ve claramente.
07:28No, la policía va a detener un fotógrafo.
07:31Digo, es el mismo episodio, el mismo lugar de Grillo.
07:36Digo, la otra vez dijeron que se había infiltrado entre los de la izquierda, que era kirchnerista, que por qué estaba ahí.
07:44Concretamente a Grillo lo agredió un coso lacrimógeno que no se lanzó, como dice el protocolo, hacia el cero, sino en forma horizontal y le pegó la cabeza.
07:54Bueno, ¿ahora qué decimos?
07:56Con la atención de Cuesta.
07:58Que de vuelta, infiltrado, de la izquierda.
08:00Che, un periodista, ¿por qué se la tienen tan obsesivamente con los fotógrafos o los camarógrafos que muestran esto?
08:07No me corras ahora, no empecemos a correrme.
08:12Ah, vos estás a favor de los tipos que tiran piedra del gordo mortel.
08:15No, claro que no. ¿Sabés qué? Hace mucho tiempo que yo trabajo y he discutido fuertemente.
08:21Porque esos son delincuentes.
08:23Ahora, entre los delincuentes y un fotógrafo, no hay nada.
08:27Entre no hacer nada, como hacía el kirchnerismo, y detener a un fotógrafo, no hay nada, ministra Bullrich.
08:32En un país más o menos republicano, hoy tendría que estar dando cuentas la ministra Bullrich.