Jorge Fernández: "La migración segura requiere mecanismos adecuados"
El exsuperintendente se pronunció respecto a la exigencia de de visa y pasaporte vigente para venezolanos a partir del 2 de julio del 2024.
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00:00¿Cuál es su análisis? ¿Qué le parece esta medida?
00:04Bueno, primero hay que mencionar que la norma anterior, que ha sido derogada por la presente, solicitaba la exigencia del pasaporte vigente por vencer o vencido.
00:17Lo que ha cambiado la nueva norma es únicamente la exigencia del pasaporte vigente, ya no por vencer y vencido, ya no los va a aceptar.
00:26Ahora, ¿qué es lo que ha pasado en el proyecto de 2019?
00:29Ahora, pues bien, para el año 2019 la República Venezuela había señalado que sus pasaportes se prorrogaban por algún motivo interno de ellos que no vale el caso analizar
00:41y en base de eso el Perú, a través de Cancillería y a través de los acuerdos de Lima, señaló que se aceptaban los pasaportes vencidos y por vencer.
00:55Dicho esto, se sacó esta norma en el año 2019, la 177-2019, y para el día de hoy ya Venezuela no menciona que estén prorrogando la vigencia de sus pasaportes.
01:08Por ello, la Cancillería informa esto a Migraciones según el texto de la norma que se ha publicado.
01:16Migraciones opta por cambiar este requisito del pasaporte vencido o por vencer y solamente permitir el pasaporte vigente más la visa.
01:26Correcto.
01:27¿Cuál es el problema?
01:29Y este pasaporte vigente, disculpe la interrupción, ¿tiene que tener vigencia mínima de seis meses antes de que caduque?
01:36Así es, pero le digo, ¿cuál es el problema?
01:39Cada vez que cualquier país pone más requisitos para el ingreso a su territorio, lo que genera es la migración irregular.
01:48Le da de comer a los traficantes de migrantes.
01:51¿Me dejo entender?
01:53Claro.
01:54Si una persona ya no tiene el pasaporte vigente y no tiene la visa, va a recurrir.
01:59Va a buscar la forma de entrar.
02:01Claro, de manera irregular, como dice, como dice usted.
02:04¿Y qué requisitos están pidiendo ahora a los ciudadanos, o se van a pedir, mejor dicho, a los ciudadanos venezolanos, obviamente con pasaporte vigente, y para que puedan otorgarles la visa?
02:15Son exactamente los mismos.
02:18Los mismos.
02:20Tiene que demostrar ante el consulado peruano, Caracas o cualquier otra ciudad, que su visita tiene un motivo explícito, sea temporal migratoria, sea de residente o sea una visa humanitaria por algún peligro.
02:37Pero el problema acá, más allá de las normas, es que en el trayecto del 2019 al 2024, el Tribunal Constitucional emitió la sentencia número 266 del 2022.
02:50Esta sentencia es del 12 de junio del 2022, y la norma que estamos comentando no la menciona.
02:57¿Qué es lo que determina el Tribunal Constitucional ahí?
03:00Determina que la exigencia de un pasaporte visado a cualquier ciudadano de nacionalidad venezolana supone una vulneración de los derechos a la vía y a la libertad personal y por lo tanto viola el artículo 22.7 y 22.8 de la Convención Americana de Derechos Humanos.
03:18Quiere decir que la norma como está regulada hoy en día nos podría traer algún inconveniente de carácter internacional.
03:27Y eso es cuanto al aspecto jurídico.
03:30Pero vamos al aspecto práctico.
03:32Tanto a usted como a mí como a todos los peruanos nos interesa saber quiénes ingresan al Perú.
03:37Correcto.
03:38Y si nosotros les estamos poniendo trabas a las personas para que ingresen al Perú, lo que van a hacer estas personas es entrar sin registro e incrementar, como le dije, la actividad de los grupos ilegales en la frontera.
03:53Entonces, ¿qué es lo que queremos?
03:55¿Tener a todos registrados, identificados, huellas digitales, fotos de cada uno de los extranjeros que entren al Perú?
04:02Y lamentablemente tampoco hay un control tan fuerte en nuestras fronteras.
04:11Por eso es que constantemente estamos viendo el ingreso de migrantes venezolanos que llegan aquí al país.
04:18Algunos para buscar una mejor vida, otros, por el contrario, para delinquir.
04:24Pero, como dice usted, ¿qué es lo que se quiere hacer con esta nueva medida?
04:29¿Frenar la migración venezolana?
04:34Lo que se quiere es, supuestamente, generar una migración segura, ordenada y regular.
04:40Pero el problema es que si no damos los mecanismos adecuados, vamos a tener un gran número de migrantes que entren de manera irregular
04:49y a delincuentes que no son migrantes, delincuentes internacionales, que se camuflen en medio de estos migrantes celulares que ingresan al Perú.
04:57Lo que debería hacerse es una política por la cual la mayor cantidad de personas extranjeras que ingresen al Perú logren dejar sus datos en los sitios de control.
05:09¿Y esa política por dónde debería empezar?
05:13Deberíamos flexibilizar, tal como dice la sentencia del Comunal Constitucional de 166 de 2022, flexibilizar los requisitos.
05:23¿Por qué? Porque de por medio está no solamente la seguridad ciudadana y la seguridad nacional.
05:28Está el interés que tiene el Estado de identificar a todas aquellas personas que están en el Perú.
05:34Hablamos de 33 millones de peruanos y hablamos de casi 2 millones de extranjeros.
05:38En realidad, cuando usted ve una propaganda que hable de la selección peruana, decimos 33 millones de peruanos,
05:45pero nos olvidamos de 2 millones de extranjeros y no todos ellos identificados.
05:49El control en la frontera, en cualquier frontera, es muy difícil.
05:53No lo puede controlar Europa, no lo puede contratar Gran Bretaña, siendo una isla, no lo puede controlar Estados Unidos.
06:00Imagínense con nuestras capacidades económicas queriendo controlar pasos irregulares de manera permanente.
06:06Lo que debemos hacer es propiciar métodos flexibles para que cada uno de estos extranjeros irregulares,
06:14desde su ingreso o en el Perú, permitan dejar sus datos en migraciones o en cualquier otra entidad competente.
06:23Para el paso refugiados y solicitantes de asilo en el Ministerio de Relaciones Exteriores.
06:28Eso es lo que tenemos que priorizar, identificar a todos antes de generar trabas burocráticas y antes de incentivar el paso por situaciones irregulares.
06:39Y ya para finalizar, usted habla de la importancia de identificar a todos.
06:43Siempre hablamos de que hay la cifra, un millón de venezolanos aquí en el Perú.
06:48¿Esa cifra es realmente la adecuada? ¿Ha aumentado? ¿Ha reducido? ¿Usted tiene la cifra real?
06:56Hablamos de un millón de venezolanos sobre la base de los que tienen algún tipo de registro.
07:02Aquellos que ingresaron por un paso formal o que han solicitado asilo o refugio.
07:09No estamos contabilizando a aquellos que han ingresado por pasos irregulares.
07:13Contándonos a ellos, superamos el millón y medio.
07:16Correcto. Señor Jorge Fernández, muchísimas gracias por explicarnos cuál es su lectura y su postura sobre esta nueva medida que va a entrar ya a funcionar a partir del 2 de julio.
07:28Gracias por su tiempo.
07:30Muchas gracias a ustedes.
07:31Que tenga una buena tarde. 12 y 46. Comenzamos El Mundo en el Instante.