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00:00166, sí, tiene la palabra el diputado Arroyo, pero dígame, diputado Martínez.
00:06Sí, presidente, solamente para clarificar, nosotros estuvimos trabajando
00:10para poder ordenar la propuesta respecto a la comisión investigadora del caso Libra.
00:17En este momento no hay quórum, lo que queremos es aclarar que en la medida
00:23que en el momento que tengamos quórum, probablemente más cerca del momento
00:27de la votación, que lo podamos votar, presidente, porque...
00:30Le propongo, diputado, votemos el tema de discapacidad y después la moción
00:33del tema Libra en el acto, a continuación.
00:36Termina la votación de discapacidad y apenas terminen de votar,
00:43no sé si vamos a votar en general o en particular.
00:44Claro, porque a medida que vayamos avanzando nos quedan los temas
00:47que hemos agregado de emergencias.
00:48Después va el tema Libra, tal cual se acordó en el bastonero,
00:54y después seguimos con el tema Bahía Blanca.
00:56Bueno, perfecto.
00:57¿Estamos bien?
01:01Tiene la palabra entonces el diputado Daniel Arroyo,
01:05Bloque de Unión por la Patria de Buenos Aires.
01:09Gracias, presidente.
01:11Vengo a presentar la ley de emergencia en discapacidad,
01:16una ley que de verdad está fuera de la grieta y busca acompañar,
01:22atender lo que es una verdadera emergencia, lo que es una crisis profunda
01:28que viven las familias, las personas con discapacidad.
01:33Esta ley tiene tres partes.
01:37Una parte busca resolver el problema del acceso a las prestaciones básicas.
01:43Hoy, en términos prácticos y concretos, las familias, las personas con discapacidad,
01:50están accediendo a muy pocos servicios o casi ningún servicio en algunos casos.
01:56Es recomponer el nomenclador, recomponer las prestaciones básicas.
02:01La segunda parte refiere a las pensiones.
02:04Y acá sí hay un problema serio.
02:06Se ha desacomodado la estructura de funcionamiento de las pensiones por discapacidad.
02:12Esta ley busca reordenar, busca acomodar, busca ir para adelante y mejorar
02:18la situación de las personas que tienen o pueden acceder a una pensión por discapacidad.
02:24Y finalmente, esta ley tiene una tercera parte, que es salir del maltrato.
02:30El Estado ha decidido maltratar y experimentar con las personas con discapacidad.
02:37Esta ley, en esta tercera parte, busca fijar una posición clara
02:42y es que sólo es posible, de parte del Estado, el respeto hacia las personas con discapacidad.
02:49Arrenco con la primera parte, las prestaciones.
02:53Una persona que hoy trabaja en un taller protegido,
02:56que va a trabajar todos los días cuatro horas a una herrería, a una carpintería,
03:01una persona con discapacidad, cobra 28 mil pesos por mes.
03:06Ese monto no se actualiza desde febrero del 2023.
03:12Un transportista, una persona que transporta personas con discapacidad,
03:17cobra 541 pesos el litro de nafta.
03:20Como la nafta sale 1.300 pesos, en vez de llevarlo los cinco días que corresponde
03:27para el tratamiento, con mucha suerte los lleva dos días.
03:32Un acompañante terapéutico, un acompañante, estamos hablando de un alumno
03:37que está en una escuela común, un alumno con discapacidad,
03:40que tiene un acompañante, esa persona, mujer en general,
03:45cobra 180 días cuando cobra 3.000 pesos la hora.
03:51Básicamente está buscando trabajo todo el tiempo porque no le alcanza,
03:55porque no llega y tiene fuertes dificultades.
04:01Los hogares, los centros de día, están todos a punto de cerrar en serio.
04:08Cualquiera que recorra un hogar hoy se va a encontrar un hogar para personas
04:11con discapacidad que están haciendo rifa, que están haciendo feria americana,
04:15que le están buscando la vuelta como pueden, que van, que vienen.
04:17Todos, todos tienen deuda con la AFIP.
04:21La AFIP les dijo los aguanta hasta el 30 de junio y después vemos.
04:26Básicamente el sistema está totalmente desfasado y por eso la declaración
04:31de la emergencia.
04:33El sistema está totalmente desfasado.
04:36Proponemos en esta ley ir a diciembre del 2023, previo al 120% de evaluación,
04:44actualizar el nomenclador a hoy ajustado por inflación, descontar lo que sí se ha aumentado
04:51y a partir de ahí crear un nuevo nomenclador.
04:54El objetivo es reconstruir el sistema de apoyo a las personas con discapacidad,
04:59que el transportista cobre el litro de nafta lo que sale el litro de nafta,
05:03que quien va a trabajar pueda trabajar y cobre por su trabajo,
05:06que los terapistas puedan sostener su tarea, que los hogares puedan mantenerse,
05:12que las personas accedan a los medicamentos.
05:15Esta parte que estoy diciendo, la evaluación económica,
05:20es que es el 0,003 del Producto Bruto Interno.
05:25Pero acá quiero hacer una aclaración.
05:28Eso no es el costo fiscal.
05:31Eso es lo que el Estado les debe a las personas con discapacidad
05:34porque no actualizó el nomenclador, porque durante todo este año
05:39solo actualizó el 0,5%.
05:42Para ser claro y para ejemplificar,
05:44si una persona trabaja seis meses en una empresa,
05:48la empresa no le paga, el análisis no es cuál es el costo empresario,
05:52es cuánto le deben al trabajador.
05:54Esto es lo que el Estado le debe a las personas con discapacidad
05:59porque no ha cumplido con la normativa, con la construcción del nomenclador.
06:05Básicamente lo que hacemos en este primer punto
06:07es reordenar las prestaciones, hacer que el sistema de discapacidad funcione.
06:12Es una ley fuera de la grieta, es una ley que el gobierno debería tomar,
06:16que la Agencia Nacional de Discapacidad debería abrazar
06:19porque le va a dar la chance de construir políticas públicas,
06:23atender al sistema de discapacidad que hoy no sucede.
06:26La segunda parte es más compleja aún y son las pensiones.
06:31La Argentina tiene 1.200.000 personas que tienen pensión por discapacidad.
06:37El gobierno el 16 de enero hizo una resolución,
06:42la resolución 187, yendo 100 años para atrás,
06:47literalmente a la década del 40 del siglo pasado.
06:50Así surgieron, creando nuevamente la pensión por invalidez laboral.
06:56Construyó un baremo, dijo, estas son las condiciones
06:59para que una persona acceda a una pensión.
07:03Y a partir de ahí, una normativa fuera de toda regla internacional,
07:08fuera de la convención de derechos de las personas con discapacidad,
07:11llamó a una auditoría, hizo una auditoría.
07:14Ahora, lo que está bien, que es hacer una auditoría,
07:18el gobierno decidió hacerla mal.
07:21¿Cómo se hace bien una auditoría?
07:23Se va a ver al médico que dio muchas altas por arriba del promedio
07:27y se evalúa esa situación.
07:29Y se ve, si hay situaciones que no corresponden, de recortar.
07:33Se evalúa las localidades.
07:35Si el promedio es 11% de personas con discapacidad, con pensión,
07:40y una localidad tiene el 50 o 60%, se va a hacer ahí la auditoría.
07:44No hizo eso el gobierno.
07:46Desacomodó la vida cotidiana.
07:48Mandó 300.000 cartas de documentos,
07:51les hace hacer 200 kilómetros a las personas,
07:5310 horas de cola,
07:55todos buscando mostrarle un papelito a la Agencia Nacional de Discapacidad
07:58para mostrar lo evidente que tiene una discapacidad.
08:00Bajemos un segundo, un tema que genera un consenso.
08:02Quiero permitirme un segundo para decir que este tema
08:05genera un consenso absoluto.
08:07Porque por más de que la economía,
08:09pongámosle que el presidente Millet dice
08:10quiero superar a hoy fiscal para reactivar la economía,
08:13la discapacidad va a seguir existiendo,
08:15la prestación va a tener que ser recibida de la misma manera
08:18por los discapacitados.
08:21Muchos chicos que hoy se acercaron en silla de ruedas,
08:24las imágenes eran muy, muy sensibles,
08:27sensibilizaban a cualquiera, menos al gobierno,
08:29que evidentemente, lo dijo el presidente,
08:32va a vetar este y todos los proyectos que tengan que ver
08:35con aumento.
08:36Si se reactiva la economía,
08:37los jubilados van a seguir siendo jubilados
08:40y van a necesitar una mejora.
08:41Temas que no admiten debate y necesitan una urgente solución.
08:45Tenemos una información política con Aileen.
08:47Dale.
08:5022.30, el intendente de Esteban Echeverría,
08:52Fernando Gray, inauguró las obras de remodelación
08:54y refacción de la Plaza Bellas Artes.
08:56Los trabajos incluyeron la construcción de un playón polideportivo
09:00de 250 metros cuadrados,
09:01una plaza seca con baldezas donde se emplazó el mástil
09:04y un anfiteatro para eventos culturales,
09:07además del sector de esparcimiento con mobiliario urbano.
09:10Mirá.
09:11Realizamos la puesta en valor de un espacio público,
09:14que es la Plaza Bellas Artes,
09:16con personal municipal, con materiales municipales,
09:19para de esta manera hacer un playón deportivo
09:21para uso de toda la comunidad,
09:23un anfiteatro para uso de toda la comunidad,
09:26sectores de recreación y un sector para niños y niñas.
09:30De esta manera estamos recuperando
09:32los distintos espacios públicos de nuestro municipio,
09:35donde ponemos en valor un espacio emblemático
09:38de la localidad de Luis Guillón y de todo Esteban Echeverría.
09:42Generemos una lógica racional,
09:45pensión por discapacidad y una auditoría
09:48que claramente corresponda,
09:50que es ir a ver dónde están los problemas.
09:53La tercera parte, presidente,
09:54es el maltrato.
09:57Las familias con discapacidad
09:58de verdad han sido maltratadas.
10:01Arrancamos con el vocero presidencial,
10:03mostrándonos una radiografía
10:05con un perrito y una colita,
10:07contándonos que la persona
10:08accedió a una pensión por discapacidad,
10:09lo cual no es cierto.
10:11Esa persona nunca accedió
10:13a una pensión por discapacidad.
10:14Luego, el gobierno, en enero de este año,
10:18no en el siglo XIV,
10:19en enero de este año,
10:21hizo una resolución en la que denominó
10:24a una persona con discapacidad
10:25como idiota, imbécil, débil mental.
10:30Y en los últimos días ha decidido lastimar
10:32a través de las redes sociales
10:33a gran parte de las personas con discapacidad.
10:37Lo que dice esta ley es,
10:39entiéndase que lo que hay que hacer
10:41es acompañar, cuidar,
10:44no maltratar a las personas con discapacidad.
10:46Estamos hablando del dolor.
10:48Una familia que tiene una persona
10:50con discapacidad,
10:52esa familia, su vida cambió definitivamente.
10:54La madre, que es quien realmente
10:56se encarga de los hijos,
10:58en la mayoría de los casos,
10:59cuando tiene un hijo con discapacidad,
11:01su vida a partir de ese momento es otra.
11:03Lo único que no puede hacer el Estado
11:05es maltratar.
11:07Lo que dice la ley es,
11:08hay una regla que es el respeto.
11:11No se puede maltratar,
11:13no se puede lastimar
11:15a las personas con discapacidad.
11:17Voy cerrando, presidente,
11:19diciendo que aspiramos a que esta ley
11:21que reordena el nomenclador
11:23y hace que funcione el sistema de discapacidad,
11:25que reordena las pensiones
11:28y termina con el experimento de ir y venir
11:30sin saber qué hacer fuera de toda regla internacional
11:32y que busca el respeto,
11:35va a plantear, plantea,
11:36y para mí es casi lo más relevante,
11:39tres reglas democráticas para adelante
11:41y ahora sí voy a terminar.
11:42La primera regla que tiene que tomar
11:44la democracia para adelante
11:45de este gobierno
11:47y de los próximos 10 gobiernos
11:49es no se puede maltratar.
11:51El Estado no puede maltratar
11:54a las personas con discapacidad.
11:55Puede ser una política pública mejor o peor,
11:57cada uno lo evaluará,
11:59puede ir para un lado o para el otro.
12:00No puede maltratar.
12:02La segunda regla,
12:04y de verdad ha quedado claro en el último tiempo,
12:07es que cuando un gobierno
12:09designa funcionarios para el área de discapacidad,
12:12tiene que tener en cuenta
12:13que esos funcionarios tienen que tener humanidad,
12:16les tiene que doler el dolor del otro,
12:18tienen que tener vínculos
12:19con las familias,
12:21con personas con discapacidad.
12:22Alguien puede no tener humanidad
12:24y ser un buen funcionario de turismo probablemente,
12:26tal vez de deporte o medio ambiente,
12:28no en discapacidad.
12:29Una regla que queremos establecer
12:32para la democracia argentina.
12:33Próximos 10 gobiernos,
12:35claramente,
12:36los funcionarios tienen que tener humanidad.
12:38Cierro.
12:39Última parte.
12:41El sistema de discapacidad en la Argentina
12:44se rige por una ley de 1981.
12:47No solo es una ley de la dictadura militar,
12:50sino que tiene 44 años.
12:53Hace falta rearmar ese sistema.
12:55Esta ley no está modificando lo estructural,
12:59ni la cuestión educativa,
13:01ni la cuestión laboral,
13:02ni el funcionamiento del sistema en general.
13:05Nos hemos concentrado en la emergencia
13:06porque hay una catástrofe
13:08y las familias la pasan muy mal.
13:09Pero la deuda de la democracia,
13:11y queremos tenerla,
13:13y acá termino,
13:14es hacer una nueva ley,
13:15un marco regulatorio estructural.
13:17De verdad es una ley que plantea humanidad.
13:20Racionalidad económica
13:22tiene que ser votada
13:23para mejorar la vida de las familias con discapacidad.
13:26Gracias, Presidente.
13:27Gracias, Diputado Arroyo.
13:30Tiene la palabra el Diputado Martín Maquiaira.
13:36Muchas gracias, Presidente.
13:39Voy a referirme a nuestro dictamen de minoría,
13:42pero también primero hacer una mención
13:46y un poco los antecedentes de nuestro país,
13:50del recorrido importante
13:51de la defensa de las personas con discapacidad,
13:55ni hablar, por supuesto,
13:56de las leyes que se han votado en este Congreso,
14:00pero sobre todo de darle jerarquía constitucional
14:03a la Convención Internacional
14:05de los Derechos de las Personas con Discapacidad,
14:07que es la norma principal
14:09y a la cual hemos adherido
14:11y nuestro espacio siempre ha defendido.
14:14Por eso, en nuestra gestión, allá por 2017,
14:18se creó la Andes,
14:19la Agencia Nacional de Discapacidad,
14:22y hemos tenido siempre una política en ese sentido.
14:26Pero llegamos hoy a esta situación
14:28por una situación crítica,
14:32que es aquellas instituciones
14:34que prestan servicios,
14:36que prestan distintas acciones
14:38a las personas con discapacidad.
14:40Pensemos en un centro de día,
14:42pensemos en los centros terapéuticos,
14:44en los de rehabilitación,
14:46en las distintas prestaciones que hay
14:49y que vienen de una situación compleja
14:51de años de desfasaje
14:53entre lo que es la inflación,
14:55sobre todo en el último periodo,
14:56que se llevó hasta el borde de la hiper,
14:59y lo que se fue actualizando esas prestaciones.
15:02Y hablo de años de crisis
15:04porque no es algo nuevo.
15:07Por eso sorprende algunos discursos
15:09que ahora se preocupan por la discapacidad,
15:13pero nada hicieron en los últimos cuatro años.
15:16En el 2020, en plena pandemia,
15:20con una inflación del 36%,
15:22la actualización del nomenclador fue 10%.
15:2626 se comieron.
15:28En el 2021, con 50% de inflación,
15:33también en plena pandemia,
15:35los que ahora hablan de la insensibilidad
15:37y la defensa de las personas con discapacidad,
15:4134% actualizaron el nomenclador.
15:4316 se comieron.
15:45En el 2022, 94% de inflación,
15:4973% de aumento.
15:52En el 2023,
15:55Massa,
15:56Ministro de Economía,
15:58con una inflación de 211%,
16:01la actualización fue 120.
16:03100 se comieron.
16:06Entonces,
16:07¿por qué ahora vienen a hablar
16:08de las personas con discapacidad
16:10y no hicieron nada en su gestión
16:13para paliar la emergencia que hoy tiene este país?
16:17Este gobierno,
16:19el año pasado,
16:20hizo una actualización
16:21con una inflación del 117 del 99%.
16:25Por supuesto,
16:26no se llegó a paliar la inflación,
16:28pero la verdad que fue mucho menor el desfasaje
16:31a los cuatro años anteriores.
16:33Entonces,
16:34si estamos en una crisis,
16:36es por el descalabro
16:38que dejó el frente de todos en la gestión
16:41y sobre todo en la gestión de discapacidad.
16:45Ya volvemos con la sesión.
16:46La verdad,
16:47un debate más que interesante
16:48sobre el tema de discapacidad.
16:50Quieren prorrogar
16:50lo que es la emergencia en discapacidad
16:53y que empiecen a cobrar
16:54esos padres
16:55que tienen que llevar a sus hijos
16:56a los tratamientos
16:57y están en absoluto abandono.
17:00Eduardo,
17:00una reflexión.
17:01Vení siguiendo el debate atentamente.
17:04¿Te sentís identificado
17:06por estos diputados,
17:07por estos políticos
17:08o todavía sentís que no interpretaron
17:10las necesidades que tenés?
17:11No, no, no.
17:12En lo más mínimo
17:13y escuchando los argumentos
17:15de uno y otro
17:16sobre el tema de discapacidad
17:17es como cuando dos vecinas
17:19hablan mal una de la otra
17:20y el problema es que las dos tienen razón.
17:23Por decirlo de alguna manera.
17:24Seguramente todos los desfasajes
17:26que dijo el último diputado
17:27sobre el gobierno anterior
17:28son ciertos
17:29y los diputados
17:30de los desfasajes
17:31que dijo Arroyo
17:32sobre este gobierno
17:32son ciertos.
17:33Pero a discapacidad
17:34les pasa lo mismo
17:35que a los jubilados.
17:37Un avance
17:39que podría ser
17:39la votación de la emergencia
17:40no solucionan
17:42de fondo los problemas
17:43porque los arrastres
17:43son enormes.
17:45Lo mismo pasa
17:45con jubilados,
17:46lo mismo pasa
17:47con discapacidad
17:47y es cierto,
17:48el Congreso
17:49lamentablemente,
17:51es decir,
17:52más allá de algunos matices
17:53o cosas por el estilo,
17:55no juega el rol
17:56que tendría que jugar
17:57como representante
17:58del pueblo.
17:58Algunos no llegan
17:59porque el avión salió tarde,
18:01entonces no van a votar,
18:02otros le cambian el voto
18:03de acuerdo a los gobernadores,
18:04otros se ausentan,
18:06pero realmente
18:07son muy pocos
18:08los diputados
18:09se cuentan
18:10con lo de una mano
18:11que van para el frente.
18:12Claro,
18:12hace varios meses
18:14vienen reclamando
18:15los jubilados
18:15sistemáticamente
18:16todos los miércoles
18:18sumando otros debates.
18:20Mirá que es simbólico
18:22los jubilados
18:23siendo los abanderados
18:24de un montón de reclamos
18:26porque hoy la plaza
18:27era un compendio
18:28de reclamos.
18:28Del otro lado,
18:29bueno,
18:30eso forzó
18:30que hoy estén
18:31debatiendo
18:32en esta sesión maratónica
18:33que se espera dure
18:34por lo menos
18:35hasta las 4,
18:375 de la mañana,
18:38ojalá entren todos los temas,
18:39ojalá se debatan todos,
18:42pero del otro lado
18:42un gobierno
18:43que ya se expresó,
18:45se acaba de expresar
18:46por redes sociales
18:47el presidente
18:49Manuel Adorni,
18:50el jefe de gabinete
18:51Guillermo Franco
18:53diciendo
18:53acá no hay tutía,
18:56vamos a vetar
18:56cualquier proyecto
18:58por más sensibilidad
18:59social que genere,
19:00por más aprobación
19:01social que tenga,
19:02lo vamos a vetar
19:04porque defendemos
19:05a capa y espada
19:06el superávit fiscal,
19:09tiene revancha
19:09diputado
19:10porque si aprueba
19:11senadores,
19:11llega el presidente
19:12y el presidente
19:13beta,
19:14vuelve a diputados
19:15y puede insistir
19:16diputados
19:17con el proyecto
19:18dos tercios
19:19de los votos
19:19de los presentes
19:21a capa y espuma
19:21y después de los presentes
19:24a capa y espuma
19:24se va a dar
19:25a la capa
19:26y es
19:27que se va a dar
19:28a la capa
19:28y después de los presentes
19:28de los presentes
19:29que se va a dar