¿Qué espera el Gobierno colombiano de la propuesta de consulta popular radicada en el Congreso?

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2/5/2025

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00:00El presidente Gustavo Petro presentó formalmente al Congreso su propuesta de consulta popular para

00:07refrendar los puntos más importantes de la reforma laboral luego de que ésta fracasara

00:12dos veces en el legislativo, el mismo que ahora discutirá si le da o no el aval a la

00:17medida del mandatario. En caso de que sí, Petro convocará a las urnas a los ciudadanos

00:22para responder 12 preguntas, entre ellas si quieren que la jornada laboral diurna termine

00:26a las 6 de la tarde y que se contrate a las personas de manera indefinida. Para hablar

00:31de este tema hoy nos acompaña Antonio Sanguino, el ministro de Trabajo de Colombia. Señor

00:36ministro, bienvenido, gracias por acompañarnos.

00:39Buenos días, muchas gracias a ustedes por la invitación.

00:43Primero, ¿qué diferencia tiene esta propuesta frente a los proyectos anteriores que ya se

00:47hundieron?

00:50Bueno, que esta es una iniciativa que acude a un mecanismo de participación popular

00:55un mecanismo de participación ciudadana y democrática que es la consulta popular prevista

01:02en nuestra constitución en el artículo 103, en el artículo 104 y luego reglamentada por

01:09la ley 134 del 94 y la ley 1757 del 2015 que busca que sea el constituyente primario, el

01:20ciudadano que se pronuncie haciendo un ejercicio de la soberanía popular para definir asuntos

01:28que tienen que ver con su vida, como en este caso son los derechos laborales de los colombianos

01:34y colombianas.

01:36Señor ministro, ya se han hecho públicas las 12 preguntas que se van a hacer en la consulta

01:41popular, pero quiero que sea usted quien nos cuente concretamente qué beneficios traerían

01:45estos cambios para los trabajadores, tanto los formales como los informales, más bien.

01:53Bueno, Colombia tiene 25 millones de ciudadanos, ellos son los que componen la fuerza laboral.

02:01Esos ciudadanos, esos trabajadores tenían derechos que fueron eliminados en una reforma en el año

02:122002, la ley 789, en tiempos del expresidente Uribe. ¿Cuáles derechos? Pues derechos, por ejemplo,

02:21a que el horario nocturno fuera recompensado con unos recargos, que los dominicales y festivos

02:33también estuvieran recompensados por un 100% del valor de trabajo de ese día, y esos derechos

02:42fueron recortados o fueron eliminados. También derechos como, por ejemplo, los aprendices

02:48del SENA, del Servicio Nacional de Aprendizaje, una institución de formación para el trabajo,

02:54para que esos aprendices en sus prácticas tuvieran un contrato laboral y tuvieran protección

03:00de seguridad social y de riesgos laborales, también se perdió ese derecho en el año

03:052002. Y esos derechos se perdieron con el argumento y con la promesa de que ello iba a reducir la

03:14informalidad en el empleo y que ello iba a aumentar el número de personas ocupadas, que iba a disminuir

03:23el desempleo. Ninguna de esas dos promesas se cumplieron en estos 23 años, y por el contrario,

03:29cada trabajador perdió en promedio unos 43 millones de pesos por no haber recibido lo que le correspondía

03:39en justicia por recargos y por horas nocturnas de trabajo. Por esa razón, los puntos y las preguntas

03:49que están incorporadas en el cuestionario de la consulta popular buscan reestablecer esos derechos

03:56y buscan además establecer y garantizar nuevos derechos de nuevos trabajadores que han surgido

04:03a propósito del cambio tecnológico o a propósito de los cambios climáticos que obligan a procesos de

04:13reconversión laboral y que obligan a procesos de promoción de empleos verdes y de empleos azules,

04:20como lo venía o como lo planteaba la reforma laboral que fue hundida en el Congreso de la República.

04:26Señor ministro, uno de los argumentos de quienes están en contra de la reforma, y este es un tema

04:30que se ha discutido bastante, es que va a afectar económicamente a pequeñas y medianas empresas que

04:35no cuentan con el capital para vincular a trabajadores con todo lo que implica esta reforma,

04:39y por ende que esto podría generar más desempleo al desincentivar nuevas contrataciones.

04:44¿Qué dice usted?

04:47Que eso es falso, que está partiendo de supuestos equivocados, que lo que está demostrando,

04:54lo que demuestra la ciencia económica y lo que demuestra la realidad, es que en la medida en que

04:59tú mejoras los ingresos de los trabajadores, generas demanda agregada, y en la medida en que

05:04tú generes demanda agregada, generas demandas de bienes y servicios que generan un círculo virtuoso

05:11de crecimiento económico y de generación de nuevos empleos. En el Ministerio del Trabajo,

05:16en el Observatorio Laboral del Ministerio, hemos calculado que por lo menos se generarían 92.000

05:22nuevos empleos si hubiese aprobado la reforma laboral que presentamos a consideración del Congreso

05:28de la República. El presidente y este gobierno ha incrementado sustancialmente el salario mínimo,

05:37el último incremento fue del 7%, y lo que ha estado ocurriendo es que el desempleo sigue

05:44disminuyendo, sigue cayendo, y la inflación no supera el 5.2%. Es decir, hay control de la inflación,

05:52hay disminución del desempleo y al mismo tiempo hay mejora de las condiciones laborales y de los

05:59ingresos de los trabajadores. Así que la experiencia demuestra que ese tipo de afirmaciones no tienen

06:06asidero en la realidad. Ahora, hablemos del proceso que se viene a partir de ahora,

06:11¿qué tiempo se van a manejar en el Congreso y cuándo podrías saber si hay un sí o un no a esta

06:17propuesta de consulta popular?

06:21El Senado en su plenaria tiene un mes para pronunciarse respecto a la solicitud que

06:26radicamos ayer con el presidente de la República. Si el Senado no se pronuncia en este mes, el

06:33presidente queda habilitado automáticamente para convocar la consulta popular. Esperemos

06:39que el Senado se pronuncie y se pronuncie favorablemente.

06:43Ahora, según las encuestas, una fuerte mayoría, alrededor del 60% de los colombianos desaprueba

06:48a Gustavo Petro. En este contexto, ¿cómo piensa el gobierno reunir la participación de esos

06:5313,6 millones de electores que son necesarios para esta consulta?

06:57No hay un entusiasmo creciente. Hay una inacción también de la ciudadanía por la manera como el Senado

07:13de la República, en su comisión séptima, negó el trámite de un proyecto que atiende derechos, derechos que

07:21se fueron perdiendo y que se perdieron en el 2002 y nuevos derechos que el mundo del trabajo reclama

07:29y que son reconocidos internacionalmente por organismos como la Organización Internacional del Trabajo

07:35o que son recomendados, recomendada su atención por parte de organismos como la OCTE.

07:41Así que la ciudadanía yo creo que va a salir en masa en millones a votar esta consulta popular

07:47en lo que calculamos en el gobierno.

07:49Ya nos queda un minuto para terminar, señor ministro, pero me gustaría preguntarle, finalizando ya,

07:54¿cómo interpretaría el gobierno un eventual fracaso de la consulta popular en caso de ser aprobada en el Congreso?

08:02No, nosotros no consideramos que vaya a haber un fracaso. Por eso estamos tan seguros en convocar a la gente

08:09a las urnas. Estamos sobre esa perspectiva, sobre esa expectativa y creemos que el pueblo colombiano

08:23va a pronunciarse y va a pronunciarse favorablemente respecto a esta reforma que está incorporada

08:33en las preguntas planteadas en la consulta popular.

08:37Bueno, vamos a estar al tanto del desarrollo de este proceso.

08:39Entonces, Antonio Sanguino, ministro de Trabajo de Colombia, gracias por acompañarnos aquí en France 24.

08:46A ustedes muy amables, muchas gracias.

08:48Y ustedes...

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