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LEX INSIDE - Devoir de vigilance : affaire Shell
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18/12/2024
Devoir de vigilance : affaire Shell avec Philippe Portier, Associé, Jeantet.
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00:00
On poursuit l'émission, on va parler du devoir de vigilance à l'aune de la décision
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Schell du 12 novembre dernier de la Cour d'appel de l'AE avec mon invité Philippe Portier,
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associé chez Janté. Philippe Portier, bonjour.
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Bonjour Arnaud. Alors avant d'évoquer la décision Schell
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de la Cour d'appel de l'AE du 12 novembre dernier, comment expliquez-vous la multiplication
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des contentieux climatiques ? C'est un sujet multifactoriel je dirais.
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D'abord il y a un esprit du moment qui est en train d'essayer de transformer le capitalisme
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tel qu'on l'a connu, créer une sorte de capitalisme responsable peut-être à mi-chemin
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entre un capitalisme directif à la chinoise et un capitalisme de marché à l'américaine.
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C'est peut-être une opportunité. Il y a également une aspiration populaire qui se traduit notamment
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dans les talents. Les jeunes dans les entreprises veulent rejoindre des entreprises qui agissent
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et pour que les entreprises agissent, il y a le levier qui est porté par les ONG qui
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sont très très actives depuis quelques années sur ces territoires-là, qui engagent des
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procédures assez fréquemment et qui utilisent tous les leviers que les droits locaux ou
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demain le droit européen leur fournissent. Donc je dirais que cette somme de facteurs
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conduit assez logiquement à une multiplication des procédures devant les tribunaux administratifs,
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devant la Cour européenne des droits de l'homme, devant les tribunaux judiciaires ordinaires,
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etc. Ce qui a d'ailleurs amené la Cour d'appel de Paris à créer une chambre spéciale
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pour les contentieux émergents. Le tribunal judiciaire de Paris a créé également une
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chambre pour ces affaires-là. Donc on sent bien qu'il y a quelque chose qui est en
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train de bouillonner et qui va donner lieu à un nombre de procédures croissants au
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cours des années qui viennent. D'autant plus qu'il y a une alimentation par le biais
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des textes même, de la réglementation, qui évidemment donne de la substance à tout cela.
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Alors on va revenir sur la décision du 12 novembre dernier de la Cour d'appel de l'AE.
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Shell l'a remportée face aux associations, aux ONG. Expliquez-nous un peu le contexte
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de cette décision et puis la décision en tant que telle.
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Alors c'est un contexte qui montre la complexité du sujet, si je puis me permettre. D'abord on a
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beaucoup parlé de devoir de vigilance, on va y revenir, mais dans cette affaire-là c'est
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juste une problématique de responsabilité extra contractuelle, délictuelle comme on
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disait auparavant. Le tribunal de l'AE, en première instance, avait condamné Shell sur
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deux terrains. Le premier c'était la constatation d'une faute et ensuite avec
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une obligation de remédier à cette faute. Sur le premier sujet, cette faute a été confirmée
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par la Cour d'appel de l'AE. Cette faute est issue de l'application du code civil néerlandais,
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de la même manière qu'en France un tribunal aurait pu condamner sur le terrain de l'article
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1240 du code civil, c'est-à-dire celui qui oblige les citoyens, que ce soit des personnes
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physiques ou des personnes morales, à éviter de causer à autrui des dommages. C'est le principe
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général de notre responsabilité délictuelle. Donc il y a eu constatation d'une faute,
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quelle est cette faute ? C'est simplement une forme d'inaction ou d'insuffisance dans l'action
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qui a été reprochée à Shell de ne pas avoir mis en oeuvre les moyens internes sur les trois scopes
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de l'action contre les gaz à effet de serre, qui sont sa propre externalité, l'externalité
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induite par sa consommation énergétique, et le troisième scope qui est le plus compliqué,
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c'est celui de la chaîne de valeur, c'est-à-dire les fournisseurs, les sous-traitants et les clients.
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Donc celui sur lequel d'ailleurs on demandait également à Shell d'agir pour baisser,
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et ça c'est la sanction, pour baisser, objectif, baisser ses émissions de gaz à effet de serre de
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45% entre 2019 et 2030. Donc il y a bien eu la reconnaissance d'une faute fondée sur un ensemble
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de principes qui sont essentiellement des principes que l'on trouve dans des traités internationaux
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qui jusqu'à présent n'avaient pas de traduction impérative dans des droits locaux. Et c'est ça
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qui est intéressant dans cette décision, c'est qu'on voit une transformation progressive,
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et pas simplement aux Pays-Bas, un peu partout, de la RSE, qui était un concept de soft law,
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on va dire, avec des engagements plus ou moins éthiques et plus ou moins volontaristes. On voit
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cette traduction au travers des traités, etc., dans une espèce de socle d'obligation de principes
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généraux, de duty of care, comme dirait les anglo-saxons, ce qui est à peu près la traduction
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du concept néerlandais qui a été mis en oeuvre dans ce cas-là, et que donc ce duty of care doit
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s'exprimer dans ces domaines environnementaux qui, par ailleurs, atteignent aux droits de l'homme.
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Et ça c'est intéressant de voir cette jonction entre le droit de l'environnement et les droits
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de l'homme. Donc ça c'est la constatation de la faute, et la Cour d'appel de l'AED ne fait que
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confirmer l'existence de cette faute. Donc c'est pour ça que c'est une victoire de Shell, mais
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une victoire partielle, simplement. Ensuite, sur l'obligation en résultant, c'est là où Shell
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l'emporte, c'est-à-dire de la même manière que, par exemple, la France avait été condamnée dans
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ce qu'on avait appelé le procès du siècle pour inaction climatique, ou encore récemment la Suisse
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par la Cour européenne des droits de l'homme, ou même les Pays-Bas dans l'affaire Urgenda il y a
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quelques années, par inaction. Donc une constatation d'une faute, mais à chaque fois tout cela bute
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devant la conséquence, la sanction, que ce soit des dommages à intérêt. La France n'a toujours pas
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été condamnée, et les ONG agissantes ont échoué de ce point de vue-là. Et puis la réduction de 45%
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a été invalidée, au motif que personne n'est capable de dire comment Shell va pouvoir se débrouiller
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pour baisser de 45%, et on ne peut pas lui imposer un montant normatif de cette taille-là, d'autant plus
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qu'aucun texte, pour le coup, n'impose rien à part les accords de Paris qui visent à cette
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limitation, l'augmentation des températures à 1,5°C en 2050. Donc il n'y a pas pour l'instant, sur la
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tête des entreprises, un risque qui va au-delà de la constatation d'une faute. Est-ce que ça veut dire
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que c'est un recul en matière de justice climatique selon vous, cette décision ? Qu'est-ce qu'il faut
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en retenir ? Non, je pense que c'est l'émergence progressive de ce que j'appelle le capitalisme
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responsable sous l'action des ONG. C'est-à-dire qu'il y a une vingtaine d'années, une entreprise pouvait,
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une grande société pouvait dire, il n'est pas de notre responsabilité d'agir pour le bien commun.
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L'entreprise, elle avait des actionnaires, et on a fait émerger de manière plus radicale l'intérêt
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social en 2019 avec la loi Pacte chez nous, mais on retrouve ça aussi aux Etats-Unis dans le combat
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entre la shareholder theory et la stakeholder theory, etc. Cette idée, pour qui agit l'entreprise ?
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Quel est son rôle sociétal en quelque sorte ? Il y a encore une vingtaine d'années, avant l'émergence
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de la RSE, l'entreprise était là pour faire des profits pour elle-même et pour ses actionnaires,
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fin de l'histoire. Elle n'avait pas d'engagement spécifique, de redevabilité, on va dire, sociétale.
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Il y a eu l'émergence à ce moment-là de la RSE, qui a toujours été dans le domaine de la soft law,
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et donc l'entreprise s'est plus ou moins engagée avec des dynamiques diverses. Il y a eu l'entreprise
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à mission, et puis un socle qui a commencé à croître. En 2019, évidemment, la loi Pacte,
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mais également les obligations de reporting, qui ont trouvé leur traduction plus récente dans la
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CSRD, la directive sur le... Également la raison d'être. Et la raison d'être, par exemple, mais
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tout ça, cette raison d'être est une possibilité, c'est une flexibilité ouverte, mais donc cette RSE,
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c'est de plus en plus structuré pour aboutir aujourd'hui. Et le terme responsabilité, par
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exemple, était très mal trouvé. On aurait dû parler de redevabilité, puisque c'est une espèce
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d'engagement plus moral que juridique, alors que la responsabilité traduisait un faux concept de
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responsabilité juridique qui a amené énormément d'incompréhension. Donc là, aujourd'hui, on arrive
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un peu à ce tournant-là, c'est-à-dire que les textes se multiplient, notamment sur le terrain
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du greenwashing, du fairwashing, etc. Toutes ces impostures qui sont décriées avec des actions sur
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des territoires qui sont les pratiques commerciales trompeuses. On a une directive qui
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commence à être discutée sur les allégations environnementales. On voit bien ce levier qui
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pèse sur les entreprises, de la judiciarisation, de ce qui, jusqu'à présent, avait été conçu plus
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comme une espèce d'engagement moral, éthique, sur la base de laquelle l'entreprise promouvait
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ses produits ou ses services. Aujourd'hui, ce monde-là est en train de changer. Donc oui,
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l'affaire Herschel va être décevante pour les ONG qui attendaient véritablement une politique du
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bâton, mais on a quand même la consécration d'un phénomène qui est la responsabilité.
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D'accord, il y a une vraie tendance de fond.
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Il y a une tendance. Et il y a un relais, de toute façon, qui va s'imposer aux entreprises,
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sauf s'il y a un revirement politique. C'est la nouvelle directive CS3D sur le
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devoir de vigilance des groupes. On va conclure là-dessus. Merci Philippe
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Portier. Je rappelle que vous êtes associé au sein du cabinet. Gentil.
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Merci Arnaud.
09:07
Merci à toutes et à tous pour votre fidélité. Restez curieux et informés.
09:12
À très bientôt sur BeSmart for Change pour un nouveau numéro de Lexinside.
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