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Le maquis des OQTF
Europe 1
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27/09/2024
Chaque vendredi, zoom sur un sujet qui fait l'actualité à l’étranger. Aujourd'hui, William Molinié s'intéresse au problème de la non exécution des OQTF.
Retrouvez "Chronique de l'étranger" sur : http://www.europe1.fr/emissions/chronique-de-letranger
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Mais d'abord, comme chaque vendredi, l'enquête de la rédaction d'Europe 1 a consacré ce matin aux fameuses OQTF,
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obligation de quitter le territoire français.
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Le tueur présumé de Philippine était sous le coup d'une OQTF.
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Bonjour William Molinier.
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Bonjour Dimitri, bonjour à tous.
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La spécialiste police d'Europe 1, OQTF mesure sans grand effet puisque,
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comme l'a rappelé Bruno Retailleau mardi sur Europe 1,
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le taux d'exécution de ces fameuses OQTF est extrêmement faible, à peine une sur dix.
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Oui, 10% seulement des 440 000 OQTF prononcés entre 2019 et 2022.
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Première raison, et je vous parle là de l'immense majorité des cas,
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il n'y a pas de mesure contraignante.
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C'est-à-dire que quand un clandestin reçoit son OQTF,
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il a généralement 30 jours pour partir de France.
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Une fois passé ce délai, personne ne va s'assurer qu'il a réellement quitté le territoire.
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Il faudra qu'une patrouille de police ou de gendarmerie le contrôle à nouveau
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pour qu'il soit passé au fichier et qu'on s'aperçoive qu'il n'a rien à faire dans le pays.
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C'est seulement à partir de ce moment-là que les forces de l'ordre pourront l'amener dans un CRA,
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un centre de rétention administrative, avant d'enclencher la procédure d'expulsion.
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Ensuite, les moyens pour appliquer ces expulsions sont très faibles.
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À la préfecture de l'Essonne, par exemple, il n'y a que 6 agents au sein du bureau éloignement,
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alors même qu'ils doivent gérer en plus du quotidien l'identification et la gestion
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des sortants de prison de Fleury-Mérogis, la plus grande prison d'Europe.
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Ajoutez à cela la procédure qui s'est complexifiée et les recours des avocats.
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Réaliser aujourd'hui une expulsion relève quasiment de l'ordre du miracle.
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Et alors, on a d'autant plus de mal à expulser un étranger sous OQTF, William,
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qu'il faut pour leur renvoyer l'accord du pays d'origine.
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Oui, c'est ce qu'on appelle le laissé-passer consulaire.
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C'est un document délivré par le pays d'origine qui accepte de récupérer son ressortissant.
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En clair, aucun pays, s'il entend respecter le droit international,
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n'a le pouvoir d'expulser un clandestin vers un autre pays
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si ce dernier n'est pas d'accord pour l'accueillir.
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Il faut, pour pouvoir le faire se laisser passer consulaire,
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sorte d'accord entre les deux pays.
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Chaque pays peut le refuser de l'octroyer sans avoir à se justifier.
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Il n'y a aucun délai légal pour délivrer ce document.
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Le Maroc, par exemple, a mis un mois et demi à sortir le document dans l'affaire Philippine.
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Or, pendant ce temps, la France doit garder le clandestin sous la main,
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donc dans un centre de rétention.
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Mais ce dernier a des droits, des voies de recours.
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Il peut notamment exiger sa libération avant le délai de 90 jours.
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Qu'est-ce que l'on peut faire, William, pour améliorer le système ?
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En fait, les solutions ne sont ni à Beauvau, ni Place Vendôme.
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L'Intérieur et la Justice peuvent évidemment tout faire pour prioriser les dossiers,
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mais la réponse, elle est dans le bras de fer diplomatique
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que veut bien imposer le Président de la République avec ses pays tiers.
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En 2021, par exemple, Emmanuel Macron avait drastiquement réduit
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le nombre de visas délivrés aux pays du Maghreb.
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Bronca, Attunis, Alger et Rabat,
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qui ont alors fermé le robinet des laissés-passer consulaires,
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considèrent que cette immigration en France est une sorte de droit de suite
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à la colonisation et que c'est à la France d'éduquer et de contrôler ces migrants.
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Aujourd'hui, l'Algérie ou le Maroc n'ont clairement aucune raison objective
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de reprendre leurs ressortissants qui posent problème en France.
03:00
Et de ce point de vue-là, Emmanuel Macron, il faut le dire,
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qui a tenté d'imposer un rapport de force, eh bien, il a perdu la partie.
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L'enquête du spécialiste Sécurité et Défense d'Europe 1, William Molinier.
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Merci beaucoup, William.
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