Presentación del informe anual 2024: El sistema de la crueldad XVI

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25/9/2024

Crédito: Comisión Provincial Por la Memoria

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00:00El informe anual del sistema de la crueldad número 18 que hoy presentamos es el resultado

00:09de un año de trabajo.

00:10Durante el 2023, la Comisión por la Memoria desplegó múltiples intervenciones como mecanismo

00:15local de prevención de la tortura en el ámbito de la provincia de Buenos Aires.

00:24Se realizaron 852 inspecciones en cárceles, comisarías, alcaldías, centros de detención

00:29de jóvenes, hogares de niñez, hospitales de salud mental, comunidades terapéuticas,

00:34entre otros lugares de encierro.

00:36Se realizaron 38.968 entrevistas y comunicaciones, con 13.707 víctimas de la violencia estatal.

00:43Se realizaron 29.898 presentaciones judiciales y administrativas, como avias corpus, informes

00:50urgentes o denuncias.

00:52Toda esta intervención implica la realización de tres inspecciones, 160 entrevistas y 123

00:58presentaciones por día.

01:03En el 2023, la CPM relevó 1.323 hechos de violencia policial, que involucró a 630 víctimas.

01:10Además, se realizaron 109 acciones colectivas, se realizaron intervenciones en 22 causas,

01:21seis juicios orales como particular de damnificado institucional o en representación de las

01:25víctimas.

01:27Además, una petición ante el Sistema Interamericano de Derechos Humanos y el seguimiento de las

01:32medidas cautelares de la CIDH, la causa por comisarías bonaerenses ante el Tribunal de

01:37Casación Penal y la causa Verbitsky ante la Suprema Corte de Justicia, 102 denuncias

01:42por corrupción policial y penitenciaria.

01:44Durante el 2023, las 11 organizaciones que trabajan en el marco del punto de denuncia

01:52de la tortura realizaron más de 12.000 entrevistas.

01:55Se crearon dos nuevas delegaciones de la CPM, en Florencio Varela y Conurbano Oeste, que

02:00se suman a las seis ya existentes, Conurbano, Centro, Sur, Noroeste, Mar del Plata y Junín.

02:06Se creó la unidad temática de investigación de muertes, para articular intervenciones

02:10en materia de muertes en contexto de encierro o por el accional de las fuerzas de seguridad.

02:15También se realizó el noveno encuentro nacional de la red de familiares víctimas de la violencia

02:19estatal, con la participación de más de 600 referentes nacionales de 20 provincias.

02:24En el despliegue territorial de estas acciones y en la articulación con organizaciones,

02:28la CPM consolida su rol como mecanismo local de prevención de la tortura en el ámbito

02:32de la provincia de Buenos Aires, tras haber sido designada formalmente en 2019 por el

02:37Consejo Federal de Mecanismos Locales de Prevención de la Tortura, a propuesta del Comité Nacional

02:41de Prevención de la Tortura, reconociendo el trabajo sostenido desde hace más de 20

02:45años.

02:49El sistema de encierro de la provincia de Buenos Aires es el más grande de la Argentina,

03:02alojando más de la mitad de los detenidos del país.

03:05En diciembre del 2023 había 58.995 personas detenidas en cárceles, alcaidías, comisarías

03:13y con monitoreo electrónico en la provincia de Buenos Aires, contra 55.621 del año 2022.

03:20La cifra confirma que el aumento de la población carcelaria sigue siendo una constante.

03:25El crecimiento interanual entre 2022 y 2023 fue el 6%.

03:32La tasa de encarcelamiento viene en aumento desde el 2012.

03:36La tasa provincial alcanzó las 327 personas cada 100.000 habitantes, 56% más alta que

03:43hace 10 años.

03:46Con esta cantidad de personas detenidas, la provincia alcanzó el índice de prisionización

03:50más alto de su historia, al pasar de 311 en 2022 a 327 personas cada 100.000 habitantes

03:57en 2023.

03:59Todo esto es el resultado de una política criminal que desde hace más de 20 años es

04:02la misma.

04:03Se trata de perseguir y encerrar a los sectores más vulnerados de la sociedad, sobre todo

04:08a jóvenes pobres.

04:09El gobierno de los pobres se ejecuta a través de la cadena punitiva, policía, justicia

04:14penal y servicio penitenciario.

04:16Las políticas de seguridad se basan en la saturación policial de los territorios.

04:21Más patrulleros y más policías, pero no para prevenir el delito, sino para regularlo.

04:27Entre el 2019 y el 2022, la policía aprendió en promedio a 285.520 personas por año, de

04:35las cuales apenas el 14% fueron privadas de su libertad por imputación judicial de un

04:40delito y solo el 6% ingresaron luego al servicio penitenciario bonaerense al dictarse su prisión

04:46preventiva o ser condenados por acreditarse en términos judiciales esa imputación.

04:51Es decir, el 86% de las aprensiones policiales no se vinculan con la comisión de delitos,

05:00sino con el control de poblaciones excluidas y estigmatizadas.

05:04No obstante la continuidad de esta política, las aprensiones policiales disminuyeron un

05:0821% con relación al 2019.

05:11Sin embargo, el Ministerio de Seguridad no informó los datos del 2023.

05:18Esta política criminal tiene consecuencias gravísimas porque genera las condiciones

05:23para la vulneración sistemática de los derechos humanos.

05:27Esta cantidad de aprensiones y detenciones colapsan el sistema de encierro, ya que se

05:30producen más ingresos que egresos.

05:33En 2022, esta diferencia fue de 1.851 personas más con relación al 2021.

05:41En 2023, esta diferencia aumentó a 4.524 personas más.

05:48En comisarías, en diciembre del 2023, se registró una disminución del 40%, 1.580

05:54personas menos.

05:56Este dato significa una disminución significativa de la sobrepoblación en comisarías, que

06:01pasó del 212% en 2022 al 95% en 2023.

06:06La sobrepoblación produce hacinamiento y esto genera condiciones de vida inhumanas.

06:10Es común que las personas detenidas no tengan acceso a la salud ni puedan alimentarse de

06:15manera adecuada.

06:16La actual gestión de gobierno inició un plan de construcción de cárceles y alcaidías

06:20como forma de resolver estos problemas.

06:22Entre 2020 y 2023 se construyeron 6.000 nuevas plazas, pero el sistema creció en 9.800 nuevos

06:29detenidos.

06:30En un sistema de encierro marcado por estas características, la tortura sigue siendo una

06:37práctica sistemática.

06:39En 2023, la CPM relevó más de 67.725 hechos de vulneraciones a derechos humanos.

06:45Ellos incluyen la negación de acceso a la justicia.

06:48La mayoría de estos hechos son tortura.

06:51La tortura no es solo física, también es tortura la falta de acceso a la salud, las

06:55malas condiciones de detención, el aislamiento, el hambre, los traslados constantes, las requisas

07:01violentas y vejatorias.

07:02Las torturas no son excesos ni hechos excepcionales.

07:05La CPM relevó más de 50.420 hechos de torturas y más de 14.160 hechos de nulo o deficiente

07:13acceso a la justicia.

07:14La tortura es parte integral de un programa que recurre a la violencia y la precariedad

07:17para gobernar las poblaciones que se persigue y encarcela.

07:21Este sistema de gobierno o control con estas características también es posible porque

07:25es avalado y promovido por la justicia, que convalida automáticamente la actuación policial

07:31y penitenciaria.

07:32Nueve de cada diez detenciones policiales son sin orden previa dictada por un juez competente,

07:37como dispone la Constitución Nacional.

07:39La policía detiene y la justicia convalida automáticamente.

07:43La prisión preventiva y el juicio abreviado son las herramientas jurídicas principales

07:47en el sostenimiento de la política de encierro en la provincia.

07:50El uso de la prisión preventiva sigue siendo generalizado y se usa de manera diferencial

07:55sobre la población femenina y las personas trans.

07:58La prisión preventiva es la detención de una persona sin estar aún condenada por un

08:01delito que se le imputa.

08:02También se convirtió en regla el juicio abreviado, algo que afecta a las garantías del debido

08:07proceso.

08:08El juicio abreviado es un acuerdo extorsivo que en general se impone a la persona detenida

08:12para llegar a una rápida condena en detenimiento de un juicio oral y público.

08:16Al incremento y automaticidad de los ingresos se suma otro problema en el extremo opuesto

08:22del proceso judicial, la retención de los condenados hasta el cumplimiento efectivo

08:26de la pena.

08:27El principio constitucional y legal de la resocialización y la progresividad no se

08:31cumplen.

08:32Esto provoca que entren cada vez más y salgan cada vez menos personas del sistema de encierro.

08:38Los juzgados provinciales de ejecución penal denegaron 8 de cada 10 solicitudes de morigeración

08:44a la pena.

08:45El 80% de las libertades condicionales.

08:47El 74% de las libertades asistidas.

08:50El 82% de las salidas transitorias.

08:53El 78% de pases a régimen abierto.

08:56Y el 84% de las prisiones domiciliarias.

08:59Además de estas graves violaciones a los derechos humanos, esta política criminal

09:04produce muertes.

09:05En 2023, 442 personas murieron bajo custodia del Estado o por uso letal de la fuerza.

09:15Las denuncias por tortura o muerte bajo responsabilidad de agentes de fuerza de seguridad o de custodia

09:19del Estado son sistemáticamente rechazadas por la justicia.

09:23La justicia consagra así la impunidad de estos delitos.

09:27La política criminal es responsabilidad de los tres poderes del Estado, Ejecutivo, Legislativo

09:32y Judicial.

09:34Esta política criminal viola los derechos humanos y es imprescindible cambiarla.

09:38No hay democracia plena sin respeto a los derechos humanos.

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