Arcom : les règles de pluralisme en période électorale - Vidéo Dailymotion

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05/06/2024

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00:00 6h39, les matins de France Culture.

00:05 Guillaume Erner.

00:06 Marguerite Caton, bonjour.

00:08 Bonjour Guillaume et bonjour à tous.

00:09 Une querelle médiatique ce matin ?

00:11 Une querelle qui s'enfle, une polémique même, pourrait-on dire, autour de l'audiovisuel

00:14 public.

00:15 Représente-t-il la diversité des opinions politiques du pays ou relète-t-il une idéologie

00:20 progressiste, voire carrément de gauche ? En cette période électorale, la question est

00:24 d'autant plus cruciale et c'est donc le juge de paix que nous avons invité, le directeur

00:28 général de l'Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique,

00:32 l'ARCOM.

00:33 Bonjour Guillaume.

00:34 Bonjour.

00:35 Merci d'être venu ce matin.

00:36 Le premier devoir des médias audiovisuels c'est d'assurer le pluralisme.

00:40 Est-ce qu'il s'applique de la même manière aux antennes publiques et privées ?

00:43 La réponse est oui.

00:45 Le principe de pluralisme est un principe constitutionnel, absolument essentiel à la

00:50 vie de notre pays.

00:51 Il est donc garanti par le Conseil constitutionnel.

00:55 Il est inscrit aussi dans la loi Léotard de 1986 qui confie effectivement à l'ARCOM

01:00 le soin d'en assurer le respect et sous le contrôle du juge.

01:04 Cette loi Léotard de 1986 précise aussi que l'ARCOM garantit l'impartialité du

01:10 secteur public.

01:11 Est-ce que vous êtes plus spécialement vigilant au quotidien sur les médias publics ou vous

01:15 appliquez le même traitement à chacun ?

01:17 Nous avons des règles qui portent sur l'information, l'impartialité, l'honnêteté, l'indépendance

01:23 qui s'appliquent à l'ensemble des médias, qu'ils soient publics ou privés.

01:26 Alors concrètement le pluralisme ça se traduit en temps de parole pour chaque courant politique.

01:31 Hors campagne électorale, l'exécutif a droit à un tiers, il faut ensuite donner la parole

01:37 à la majorité et aux oppositions.

01:39 Comment est fixé le temps de chacun ? Ce n'est pas la stricte égalité qui s'applique.

01:43 Alors effectivement le principe général sur lequel repose ce système est le principe

01:47 de l'équité.

01:48 C'est-à-dire que chaque formation politique, chaque composante de la vie politique doit

01:53 avoir accès aux antennes, qu'elles soient publiques ou privées, à mesure de son poids

01:58 dans la vie politique.

01:59 Hors période électorale, effectivement la règle est celle que vous avez décrite, c'est-à-dire

02:05 que l'équilibre général est d'un tiers pour l'exécutif, deux tiers pour les autres

02:11 formations politiques des oppositions, en fonction de leur représentativité, c'est-à-dire

02:17 en fonction notamment de leurs résultats électoraux, des parlementaires ou des élus

02:23 qu'elles ont dans les assemblées délibérantes et de leur place dans les sondages.

02:27 Ça c'est pour la période hors élection.

02:29 Voilà, et en période de campagne, il y a un second compteur qui tourne.

02:33 On compte non seulement les personnalités politiques encartées mais aussi les soutiens

02:37 déclarés de telle ou telle liste.

02:38 Est-ce que c'est à ce titre que vous avez décidé de porter au compte de la liste Renaissance

02:43 les prises de parole du président et du premier ministre Guillaume Blanchot ?

02:46 Alors effectivement, hors période électorale, j'irai bien 30 secondes, l'appréciation

02:50 se porte sur une durée de trois mois.

02:52 En période électorale, on a un regard qui est beaucoup plus ramassé quand on est de

02:56 l'enjeu d'un scrutin.

02:57 Et là effectivement, on se fonde là aussi sur le principe de l'équité, selon les

03:02 critères équivalents à ceux que j'ai décrits.

03:04 Et on s'assure, semaine après semaine, en regardant les déclarations qui nous sont

03:09 adressées par les éditeurs, que ces équilibres sont respectés.

03:12 Et pour répondre à votre question, la parole de l'exécutif peut être crédité au compte

03:19 de la liste qui représente la majorité présidentielle.

03:22 Je dis "elle peut être" parce qu'il y a deux cas de figure.

03:25 Lorsque c'est un membre de l'exécutif, un ministre par exemple, qui s'exprime et

03:30 qu'il apporte un soutien direct ou indirect à la liste portée par le parti Renaissance,

03:38 effectivement ce sera compté au crédit de la liste Renaissance.

03:41 Il y a un cas de figure spécifique, et c'est bien normal, qui est le temps du président

03:45 de la République.

03:46 Il y a deux cas de figure, pour être simple.

03:51 Soit le président de la République s'exprime en tant que chef de l'État, dans le cadre

03:56 de l'exercice de ses missions régaliennes, et bien sûr à ce moment-là, ce n'est

03:59 pas une parole qui relève de débat politique, et donc elle n'est pas décomptée.

04:02 En revanche, lorsqu'il s'exprime, lorsqu'il y a des propos qui portent sur le débat

04:07 électoral, ou qui manifestent un soutien à telle ou telle liste, effectivement, à

04:11 ce moment-là, ces propos seront comptabilisés au soutien de la liste en question.

04:16 Et vous avez déjà déterminé que l'interview de Emmanuel Macron, qui sera présente sur

04:20 TF1 et France 2 demain à 20h, serait rapportée au temps de parole de la liste Renaissance.

04:25 Ce n'est pas tout à fait ce qu'on a dit.

04:26 On a dit que si dans l'hypothèse où, lors de l'interview, il tiendrait des propos

04:29 qui ne sont pas des propos "régaliens", et qui justement, seraient des propos qui

04:33 relèvent du débat électoral, à ce moment-là, ils seraient crédités au compte, si je puis

04:38 dire, de la liste de Madame Hayé.

04:40 Les petites listes, celles qui n'ont ni beaucoup d'élus, ni beaucoup d'intentions

04:44 de vote, se plaignent d'être invisibles dans les médias.

04:46 Elle tenait lundi une conférence de presse devant le siège de l'Arcom.

04:49 Que leur répondez-vous, Guillaume Blanchot, vous qui en êtes le directeur général ?

04:52 Déjà, je n'aime pas trop le terme de "petites listes".

04:55 Toutes les listes ont droit à accéder aux médias audiovisuels, en fonction de leur

05:01 représentativité, le législateur a souhaité que l'accès au scrutin européen soit très

05:08 ouvert.

05:09 C'est pour ça qu'effectivement, aujourd'hui, il y a 32 listes qui sont en compétition

05:13 pour ce scrutin.

05:14 Et l'Arcom considère, elle en a effectivement délibéré hier, je parle du collège de l'Arcom,

05:18 considère qu'il faut donner une place à chacune de ces listes.

05:21 Elles sont effectivement, pour certains d'entre elles, venues nous faire part à l'Arcom

05:26 de leurs revendications.

05:27 Elles ont été reçues par des membres du collège de l'Arcom, et nous avons donc

05:30 passé ce message à l'issue d'une délibération du collège hier.

05:33 Le débat organisé par France 2, entre Gabriel Attal, Premier ministre et Jordane Bardella,

05:38 tête de liste RN, ne vous a pas semblé inéquitable de ce point de vue-là ?

05:41 En tout cas, nous avons considéré que dès lors qu'ils s'inscrivaient pleinement

05:47 dans la campagne électorale, et qu'ils portaient sur l'enjeu du scrutin, évidemment,

05:51 ils devaient, les propos de l'un comme de l'autre, devaient être comptabilisés

05:54 au titre des listes qu'ils soutiennent.

05:56 Il faut préciser que ce sont les chaînes, elles-mêmes et non pas l'Arcom, qui comptabilisent

06:00 le temps de parole qu'elles confient à tel ou tel courant d'opinion.

06:03 Votre mission, c'est ensuite de contrôler ces comptes.

06:06 Est-ce que vous découvrez ponctuellement ou régulièrement des inexatitudes, voire

06:10 des tromperies ?

06:11 Oui, effectivement, c'est très important.

06:12 On n'a pas une armée d'argent public qui passe leur temps devant les écrans ou à

06:16 l'écoute de la radio pour faire un décompte précis de chaque prise de parole.

06:20 Ce sont d'abord les chaînes, effectivement, qui font ce décompte, qui nous adressent

06:24 en période électorale, toutes les semaines, leurs déclarations.

06:26 Les équipes de l'Arcom, une douzaine de personnes, vérifient ces déclarations, s'assurent

06:31 qu'il n'y a pas d'incohérences, s'assurent qu'il n'y a pas d'informations qui sont

06:35 manquantes.

06:36 Et ensuite, ces temps sont examinés chaque semaine par le collège de l'Arcom.

06:39 Lorsque le collège de l'Arcom considère qu'il y a des déséquilibres qui nécessitent

06:44 une intervention, à ce moment-là, il va le faire savoir à la chaîne.

06:47 Un point particulier, compte tenu de l'importance de cette mission qui est au cœur de notre

06:53 vie démocratique, l'Arcom peut intervenir de façon préventive, en quelque sorte.

06:57 C'est d'ailleurs ce qu'il a fait hier à propos de l'interview du président

07:00 de la République que vous évoquiez il y a quelques instants.

07:02 Il a bien dit à France Télévisions et au groupe TF1, dans l'hypothèse où certains

07:07 des propos tenus par le président de la République seraient des propos électoraux, et où ça

07:10 créerait des déséquilibres, il faut que vous preniez les mesures, y compris à titre

07:14 préventif, pour qu'à la fin de la campagne, c'est-à-dire vendredi soir, les équilibres

07:17 soient respectés.

07:18 Est-ce que les tromperies ou les inexactitudes sont régulières, ponctuelles ou rares ?

07:23 Le travail avec les rédactions se fait en confiance.

07:26 Les rédactions sont tout à fait habituées à appliquer ces règles.

07:30 Les équipes de l'Arcom discutent quasi quotidiennement avec elles.

07:33 Ça se passe du mieux possible.

07:35 Je tiens à dire que c'est vrai aussi des relations avec les formations politiques,

07:38 qui sont habituées à ces règles, même si parfois elles sont critiquées, étant

07:41 jugées un peu sophistiquées.

07:42 Mais ça fonctionne bien.

07:43 Et d'ailleurs, après chaque scrutin, l'Arcom publie des rapports pour rendre compte de

07:47 la façon dont les médias ont traité la campagne électorale.

07:50 Et globalement, les règles sont toujours respectées.

07:53 Merci beaucoup Guillaume Blanchot, directeur général de l'Arcom.

07:55 Merci.

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