Discurso de la presidenta saliente de la Asamblea Nacional Dana Castañeda

TVN Media

Con la instalación de una nueva junta directiva, la presidenta saliente de la Asamblea Nacional, Dana Castañeda, diputada del partido Realizando Metas, aprovechó para rendir cuentas después de un año al frente del Legislativo.  Dijo que asumió la presidencia con la convicción de iniciar un proceso de transformación y ganar confianza de la ciudadanía, que por años ha mirado con recelo a este órgano del Estado.

Transcript

00:00Presidenta saliente de la Asamblea Nacional.

00:06Ofrecemos la palabra a la honorable diputada Dana Castañeda,

00:10Presidenta saliente de la Asamblea Nacional.

00:28Buenas tardes.

00:30Excelentísimo señor José Raúl Mulino Quintero,

00:35Presidente de la República de Panamá.

00:38Su excelencia Jorge Luis Herrera,

00:41Presidente de la Asamblea Nacional.

00:45Su excelencia María Eugenia López Aria,

00:49magistrada Presidente de la Corte Suprema de Justicia.

00:53Distinguida amiga Maricel de Mulino,

00:57ahora sí lo dije bien,

00:57primera dama de la República de Panamá,

01:01mi querido esposo César Zapata,

01:04su excelencia ministros y viceministros de Estado,

01:09honorables diputados Eduardo Vázquez y Eliezer Castrellón,

01:15primer y segundo vicepresidente de la Asamblea Nacional.

01:18Su excelencia Anel Flores de la Lastra,

01:23Contralor General de la República.

01:25Sus excelencias, jefe de misiones diplomáticas y organismos internacionales

01:30acreditados en nuestro país.

01:33Honorables diputadas y diputados principales y suplentes de la Asamblea Nacional.

01:40Distinguidos magistrados de la Corte Suprema de Justicia,

01:46Tribunal Electoral, Tribunal Tributario y Tribunal de Cuentas.

01:51Honorable señor Luis Carlos Gómez Rudin,

01:56Procurador de la Nación.

01:59Honorable señora Gretel Villaraz,

02:02Procuradora de la Administración.

02:04Honorable señor Eduardo Leblán González,

02:08Defensor del Pueblo.

02:10Honorables gobernadores, alcaldes,

02:14representantes y concejales de la República de Panamá.

02:19Distinguidas autoridades del Gobierno Nacional.

02:23Honorable señor Carlos Alvarado González,

02:26Secretario General.

02:28Honorable señora Fátima Grasal,

02:31Subsecretaria General.

02:32Presbítero Juan Sandoval,

02:35Vicario Episcopal de la Zona Cristo Redentor.

02:40Representantes de los partidos políticos.

02:43Directores y colaboradores de la Asamblea Nacional.

02:48Invitados especiales.

02:50Miembros de la prensa.

02:52Señoras y señores.

02:55Hoy me dirijo a ustedes con gratitud y humildad,

02:59en cumplimiento con nuestra obligación de rendir cuentas al pueblo panameño.

03:05Hace un año asumí la presidencia de esta Asamblea Nacional,

03:10con la profunda convicción de iniciar un proceso de transformación

03:14y ganar confianza de la ciudadanía sobre este órgano del Estado.

03:19Un parlamento que por años ha sido visto con recelos por razones comprensibles.

03:26Hoy, al concluir este periodo como presidenta de la Asamblea,

03:31puedo decir con certeza que dimos pasos firmes en esa dirección.

03:36En mi presidencia retiré las vallas metálicas que rodeaban este parlamento,

03:44lo que simbolizaba la marcada distancia y desconfianza entre los ciudadanos y la Asamblea Nacional.

03:52Durante todo este año, jamás ordené instalar nuevamente las vallas,

03:59por eso que en la tarde de ayer ordené su retiro de manera inmediata.

04:07Modernizamos el canal de la televisión y creamos la TVL,

04:11la televisora legislativa, con una imagen moderna y dinámica.

04:17Este cambio permitió y ha permitido mayor audiencia.

04:22Restablecimos las transmisiones en vivos,

04:25tanto del Pleno como de las comisiones,

04:28de manera permanente, simultánea y transparente.

04:33Instalamos relojes biométricos de marcación en el Palacio Justo Arosemena

04:38y en las oficinas de participación ciudadana en todo el país.

04:44Inicié los procesos de desvinculación de los funcionarios que no laboraban,

04:50que no tenían funciones,

04:52aquellos que encontré en los pasillos quienes no podían justificar sus salarios

04:58y estoy segura que aún pueden quedar.

05:01Aprobamos por resolución de la Junta Directiva

05:03la implementación de la evaluación satisfactoria del desempeño

05:08cada dos veces al año

05:10a todo el funcionario, incluyendo a los directores y jefes de departamento.

05:16Logré iniciar la primera fase del proceso de digitalización de los expedientes de personal

05:22bajo la dirección de recursos humanos

05:25a fin de cumplir con lo establecido en la Ley de Reducción del Uso de Papel

05:30en el sector público

05:32y tener acceso digital a los expedientes de nuestro funcionario

05:36de manera inmediata

05:38y no en los archivos físicos que se encuentran fuera del Parlamento.

05:43Presenté una propuesta de modificación al Reglamento Orgánico del Régimen Interno

05:48para que quede taxativo

05:50que el funcionario que ingresa con el diputado

05:53no es personal de carrera.

05:56Sin duda, iniciamos una lucha frontal

06:00para cambiar lo que tanto la población nos demanda.

06:05Reduje significativamente los gastos operativos

06:08de las planillas del Parlamento

06:11eliminé la 172

06:14y no firmé un solo contrato por servicios profesionales

06:18lo que significó la no renovación

06:21de cuatro mil contratos aproximadamente.

06:25Apegada a mi compromiso de reducir los gastos

06:27pasamos de alquilar 50 vehículos oficiales

06:31a solo siete

06:32logrando un ahorro de 340 mil dólares en este rubro.

06:37Todas estas medidas produjeron un ahorro

06:40de casi 100 millones de dólares en un solo año.

06:45A pesar de ello,

06:47iniciamos un proceso de mantenimiento

06:49del Palacio Justo Arosemena

06:50del edificio nuevo

06:52que venían dando muestras

06:54de notorio deterioro

06:56poniendo en peligro la vida

06:58de quienes aquí trabajamos.

07:01En este momento

07:02quiero agradecer

07:03el apoyo recibido por la arquitecta

07:06y diputada Grace Hernández

07:08quien nos asesoró

07:10en este proceso

07:11en precio, mantenimiento

07:13y mejoras de la instalación.

07:16Igualmente agradezco

07:17a la diputada Paulette Tomás

07:19quien nos apoyó

07:20y asesoró

07:21en la reactivación

07:22de la remodelación

07:23de la capilla

07:24del Palacio Justo Arosemena.

07:26En las políticas

07:27de puertas abiertas

07:29implementé

07:30en esta nueva asamblea

07:32y hoy me enorgullece

07:34anunciar

07:34que este Parlamento

07:36cuenta con una app

07:37denominada

07:38Asamblea Digital.

07:40Una herramienta

07:42que permitirá

07:43a la ciudadanía

07:43explorar

07:45el foro legislativo,

07:47presentar propuestas,

07:48conocer en detalle

07:49la gestión

07:50de sus diputados,

07:52asistencia,

07:53votaciones,

07:54postura ante los proyectos

07:56de ley

07:56además

07:57de las famosas planillas.

08:00Esta aplicación

08:01también permitirá

08:02optimizar

08:03recursos

08:04al reducir

08:05gastos

08:06de alquileres

08:07de sedes

08:07mejorando

08:08la funcionabilidad

08:09de la Asamblea

08:10en todo el país.

08:13Estas medidas

08:14nos permitirán

08:15mantener

08:15y subir

08:16nuestra calificación

08:17en el NOE

08:18Transparencia

08:19de la Autoridad Nacional

08:20de Transparencia

08:21y Acceso

08:22de la Información

08:23que en esta

08:24administración

08:25logramos

08:25el 98%

08:27inédito.

08:29Presidí

08:30la asamblea

08:30más heterogénea

08:32y joven

08:32de la historia

08:34de nuestro país.

08:35Sin duda

08:36no ha sido fácil

08:37y más en medio

08:39de altos niveles

08:40de endeudamiento,

08:42legítimas demandas

08:43sociales

08:43y una ciudadanía

08:45cada vez

08:46más vigilante.

08:48El reto

08:48fue grande,

08:50requirió

08:50valentía,

08:51humildad,

08:52pero sobre todo

08:54escucha activa.

08:56A veces

08:56fue necesario

08:57ceder,

08:58otras veces

08:59alzar la voz

09:00de manera

09:00enérgica,

09:02pero siempre

09:03lo hicimos

09:03con un solo

09:04objetivo,

09:05servir,

09:06no figurar.

09:08Aprovecho

09:08la ocasión

09:09para reconocer

09:09a todos

09:10mis colegas

09:11diputados

09:12por su trabajo

09:13realizado

09:14en el primer

09:14periodo

09:15constitucional

09:16que acabamos

09:17de concluir,

09:18por todos

09:19sus aportes

09:20en los debates

09:21en el Pleno

09:22y en las comisiones.

09:24Ahora hablemos

09:25de la labor

09:26legislativa.

09:27Iniciamos señalando

09:29que en la Asamblea

09:30se presentaron

09:31371 anteproyectos

09:33desglosados

09:34así,

09:3584%

09:37presentados

09:38por los diputados

09:39y el 16%

09:41por ciudadanos.

09:42De este total,

09:43el trabajo

09:44de las comisiones

09:45hizo posible

09:46que se prohijaran

09:48el 63%

09:49de ellos.

09:51Junto

09:51a los anteproyectos

09:52convertidos

09:53en proyectos

09:54de ley

09:54se adicionaron

09:5638 del órgano

09:57ejecutivo

09:58y 2 del órgano

09:59judicial

10:00sumando

10:01un total

10:02de 289.

10:04En ese total

10:05se aprobaron

10:06en comisiones

10:0791,

10:09en segundo

10:09debate

10:1056

10:10y en tercer

10:12debate

10:1254.

10:14De los proyectos

10:15que recibieron

10:16los tres debates,

10:1817 fueron objetados

10:19por el Ejecutivo

10:20y 37

10:21son leyes

10:22de la República.

10:24Con relación

10:25a las leyes

10:25sancionadas,

10:26el 47%

10:27son leyes

10:28en materia

10:29administrativa

10:30judicial

10:30y el 34%

10:33leyes

10:33económicas

10:34y el 19%

10:36de carácter

10:37social.

10:38En nuestras

10:39funciones

10:40administrativas

10:41ratificamos

10:42a 139

10:44funcionarios

10:45designados

10:45por el órgano

10:47ejecutivo

10:47y nuestro rol

10:49fiscalizador

10:50ha permitido

10:51que comparecieran

10:52cinco funcionarios

10:53al Pleno

10:54a contestar

10:55los cuestionarios.

10:57La asistencia

10:59de los diputados

11:00al Pleno

11:00fue de un

11:0197%,

11:03reflejo

11:04de que esta

11:05generación

11:05de parlamentarios

11:07asume

11:08con mayor

11:08compromiso

11:09su responsabilidad

11:10legislativa.

11:12En las

11:12comisiones

11:13permanentes

11:14la asistencia

11:15de los diputados

11:16es de un

11:1689%.

11:17Se hicieron

11:19231 reuniones

11:20ordinarias

11:21de comisiones

11:22y 142

11:23reuniones

11:24de subcomisiones.

11:26Las comisiones

11:27permanentes

11:27también realizaron

11:2826 giras

11:29de trabajo.

11:31En los 12 meses

11:32transcurrido,

11:33la participación

11:34ciudadana

11:34en los debates

11:35de las comisiones

11:36permanentes

11:36de la asamblea

11:37han sido

11:38de 901

11:39miembros

11:40entre los

11:40diferentes

11:41grupos

11:41sindicales,

11:43gremios

11:43empresariales,

11:44profesionales,

11:45sociedad civil

11:46en general

11:47y un poco

11:48más de 20 mil

11:49ciudadanos

11:50asistieron

11:51a nuestras

11:51instalaciones.

11:53Voy a destacar

11:54algunas de las

11:55leyes

11:55aprobadas

11:56en el periodo

11:57legislativo

11:57pasado.

11:58La ley

11:59440

12:00y 454

12:02sobre el

12:03presupuesto

12:03del canal

12:04de Panamá

12:05y el presupuesto

12:06del Estado

12:06panameño.

12:08La ley

12:08451

12:10que modifica

12:10y adiciona

12:11artículos

12:11a la ley

12:12186

12:14del 2020

12:15sobre

12:16sociedades

12:17de emprendimiento.

12:18La ley

12:19445

12:20que la

12:21reforma

12:21la ley

12:2234

12:22del 2008

12:23de responsabilidad

12:25social fiscal

12:26y la ley

12:2738

12:28del 2012

12:29sobre el

12:30fondo

12:30de ahorro

12:31de Panamá.

12:32La ley

12:32446

12:34que concede

12:35una moratoria

12:35para el pago

12:36de tributos

12:37nacionales.

12:38La ley

12:39464

12:40que regula

12:41la producción

12:42comercialización

12:43del cáñamo

12:44en la República

12:45de Panamá.

12:46La ley

12:46468

12:48que subroga

12:48la ley

12:493

12:49de 1985

12:50que establece

12:52el régimen

12:53de intereses

12:53preferenciales

12:54en ciertos

12:55préstamos

12:56hipotecarios

12:56y posteriormente

12:58la ley

12:59472

13:00que suspende

13:01su vigencia.

13:02Otras disposiciones

13:03de índole

13:04administrativo

13:05judicial

13:05la ley

13:06458

13:08sobre tratas

13:09de personas

13:10y actividades

13:11conexas.

13:12La ley

13:13459

13:14que modifica

13:15adicional

13:16artículo

13:17a la ley

13:1753

13:17del 2005

13:19que moderniza

13:20la Gaceta

13:20Oficial.

13:22La ley

13:22466

13:23que establece

13:24el régimen

13:24de cámaras

13:25corporales

13:26utilizados

13:27por la policía.

13:29La ley

13:29460

13:30que modifica

13:31artículos

13:32del Código

13:32Penal.

13:34En cuanto

13:34a las leyes

13:35de carácter

13:35social

13:36tenemos

13:36la ley

13:37455

13:39que modifica

13:39un artículo

13:40de la ley

13:40175

13:41del 3

13:42de noviembre

13:42general

13:43de cultura.

13:44La ley

13:45456

13:46que declara

13:47patrimonio

13:47cultural

13:48panameño

13:49la ruta

13:49colonial

13:50transísmica

13:51de Panamá.

13:52La ley

13:53465

13:54que establece

13:55el marco

13:55legal

13:56para el fomento

13:57de la agricultura

13:58urbana.

13:59La ley

14:00462

14:01que modifica

14:02y adiciona

14:03artículos

14:03a la ley

14:0451

14:04del 2005

14:06que reforma

14:07la ley

14:07orgánica

14:08de la caja

14:08del seguro

14:09social.

14:10Hago un paréntesis.

14:12Esta ley

14:12era un compromiso

14:14de otras administraciones

14:15para con los panameños.

14:17Asumimos

14:18esta responsabilidad

14:19histórica.

14:21Evidentemente

14:21que había sido

14:22aplazada

14:23y que sabíamos

14:25que nos iba

14:25a traer

14:26los correspondientes

14:27costos políticos

14:28que podía generar.

14:30Un tema

14:31que afrontó

14:31esta asamblea

14:32de manera amplia

14:33con más de

14:34cinco meses

14:35de discusión

14:36en la cual

14:37se permitió

14:38la participación

14:39en primer debate

14:40de representantes

14:41de todos los sectores

14:42de nuestra sociedad.

14:44Los distintos sindicatos,

14:46los gremios empresariales,

14:47profesionales,

14:48representantes

14:49de la juventud

14:50de las asociaciones

14:51de jubilados,

14:52en fin,

14:52todos los que se anotaron

14:54para participar

14:55en el debate

14:56del proyecto

14:56de ley.

14:57Además de ser

14:58atendidos aquí

14:59en el Palacio Justo

15:00Arosemena,

15:01la comisión

15:02que discutía

15:03el proyecto

15:03recorrió

15:04diez provincias

15:06para escuchar

15:06las opiniones.

15:08Iniciamos la discusión

15:09de una ley

15:10en el Pleno

15:10sin miedo,

15:12renunciando

15:12a intereses particulares

15:14en la búsqueda

15:15de una ley

15:16que salvara

15:16la institución

15:17más noble

15:18del país.

15:19Una discusión

15:20amplia

15:21y sin madrugonazos,

15:22con transmisión

15:24en nuestro canal

15:25parlamentario

15:25y todas nuestras

15:27plataformas digitales

15:28y los medios

15:29de comunicación

15:30se mantuvieron

15:31transmitiendo

15:32las sesiones

15:33en el Pleno.

15:34Una ley

15:35aprobada

15:35por la mayoría

15:36de los diputados.

15:38Hago un alto

15:39para agradecer

15:39a estos diputados

15:40su valentía

15:42y desprendimiento,

15:43lo que ha dejado

15:44claro que aprobamos

15:45una ley

15:45solamente

15:46pensando en Panamá.

15:48Posteriormente

15:51fuimos llamados

15:51para atender

15:52una aspiración

15:53genuina

15:53de un sector

15:54del país

15:55y se aprobó

15:56la ley

15:57471

15:58que establece

15:59un régimen especial

16:00para los trabajadores

16:01de las empresas

16:02bananeras

16:03y los productores

16:04independientes

16:05del banano.

16:06Colegas,

16:07reconozco

16:08que hay tareas

16:09pendientes.

16:10La reforma

16:11del reglamento

16:12interno

16:12no avanzó

16:14como esperábamos

16:15porque la prioridad

16:16que le dedicamos

16:17al proyecto

16:18de ley

16:18que reformaba

16:19la caja

16:19del seguro social.

16:21No obstante,

16:22logramos

16:22una subcomisión

16:23que avanzara

16:25este proyecto.

16:27Agradezco

16:28a mi directiva

16:29y en especial

16:30a mis vicepresidentes

16:32Didiano Pinilla

16:34y Jamis Acosta

16:35que me apoyaron

16:36en esta presidencia,

16:37al secretario general

16:39y a la subsecretaria,

16:41a los jefes

16:42de bancada,

16:43a cada diputado

16:44y diputada

16:45principal y suplente

16:46que eligió

16:47el camino

16:48del diálogo,

16:49que entendió

16:49la necesidad

16:51de reducir

16:51la planilla

16:52como un acto

16:53de responsabilidad

16:54con el país.

16:55Al equipo técnico,

16:57a cada funcionario

16:58de esta asamblea,

16:59gracias por su entrega

17:01y experiencia.

17:02Y sobre todo,

17:04gracias al pueblo

17:05panameño

17:06con su crítica,

17:07su presión

17:08y su constante

17:09vigilancia.

17:11Quiero hacer un alto

17:11para agradecer

17:12a los medios

17:13de comunicación,

17:15quienes han tenido

17:16un espacio amplio

17:17en esta asamblea,

17:19donde se les ha permitido

17:20cubrir las sesiones

17:21del pleno

17:22y de las comisiones,

17:23inclusive la presidencia

17:25de la asamblea.

17:26Y de igual manera,

17:27me permitieron conocer

17:28las mesas editoriales

17:31de los distintos medios

17:32de comunicación

17:33que visité.

17:35Esta cercanía

17:35permitió

17:36que esta asamblea

17:37por primera vez

17:38suscribiera

17:39los convenios

17:40de Chapultepec

17:41y Salta II

17:42en respeto

17:43a la libertad

17:44de prensa.

17:46Igualmente,

17:47quiero agradecer

17:47a mi esposo,

17:48a mi familia

17:49y a mi circuito

17:50por su apoyo

17:50y comprensión,

17:53por sus oraciones

17:54para cumplir

17:55este mandato,

17:56sin permitir

17:57que manos externas

17:59cambiaran mi rumbo,

18:01dejando en evidencia

18:02los logros

18:04que marcan

18:04el camino

18:05para seguir

18:06construyendo juntos

18:07una nueva asamblea.

18:10Hoy culmina

18:10mi presidencia,

18:12pero no culmina

18:13el compromiso

18:13de seguir

18:14en la búsqueda

18:15de mejores días

18:16para nuestro país

18:17y en mi caso particular

18:19para Natá,

18:20Olay,

18:21La Pintana.

18:22Continuaré

18:23como diputada

18:24trabajando

18:25para garantizar

18:26que sigamos

18:27defendiendo

18:27la democracia

18:28con hechos,

18:30con visión

18:30y con la dignidad

18:32que merecen

18:32nuestros pueblos.

18:34Felicito

18:35al nuevo presidente

18:36Jorge Luis Herrera,

18:39coclesano

18:39como yo,

18:40a quien le auguro

18:41éxitos

18:42en sus nuevas

18:43responsabilidades

18:44para seguir

18:45consolidando

18:46una nueva asamblea.

18:49Gracias compañeros

18:50por creer

18:50que el cambio

18:52es posible,

18:53incluso

18:54en los espacios

18:56más complejos.

18:58La historia

18:58la seguimos

18:59construyendo juntos.

19:01Muchas gracias.

19:01Aplausos.

19:03Aplausos.

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