- 1/7/2025
Con la instalación de una nueva junta directiva, la presidenta saliente de la Asamblea Nacional, Dana Castañeda, diputada del partido Realizando Metas, aprovechó para rendir cuentas después de un año al frente del Legislativo.
Dijo que asumió la presidencia con la convicción de iniciar un proceso de transformación y ganar confianza de la ciudadanía, que por años ha mirado con recelo a este órgano del Estado.
Dijo que asumió la presidencia con la convicción de iniciar un proceso de transformación y ganar confianza de la ciudadanía, que por años ha mirado con recelo a este órgano del Estado.
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00:00Presidenta saliente de la Asamblea Nacional.
00:06Ofrecemos la palabra a la honorable diputada Dana Castañeda,
00:10Presidenta saliente de la Asamblea Nacional.
00:28Buenas tardes.
00:30Excelentísimo señor José Raúl Mulino Quintero,
00:35Presidente de la República de Panamá.
00:38Su excelencia Jorge Luis Herrera,
00:41Presidente de la Asamblea Nacional.
00:45Su excelencia María Eugenia López Aria,
00:49magistrada Presidente de la Corte Suprema de Justicia.
00:53Distinguida amiga Maricel de Mulino,
00:57ahora sí lo dije bien,
00:57primera dama de la República de Panamá,
01:01mi querido esposo César Zapata,
01:04su excelencia ministros y viceministros de Estado,
01:09honorables diputados Eduardo Vázquez y Eliezer Castrellón,
01:15primer y segundo vicepresidente de la Asamblea Nacional.
01:18Su excelencia Anel Flores de la Lastra,
01:23Contralor General de la República.
01:25Sus excelencias, jefe de misiones diplomáticas y organismos internacionales
01:30acreditados en nuestro país.
01:33Honorables diputadas y diputados principales y suplentes de la Asamblea Nacional.
01:40Distinguidos magistrados de la Corte Suprema de Justicia,
01:46Tribunal Electoral, Tribunal Tributario y Tribunal de Cuentas.
01:51Honorable señor Luis Carlos Gómez Rudin,
01:56Procurador de la Nación.
01:59Honorable señora Gretel Villaraz,
02:02Procuradora de la Administración.
02:04Honorable señor Eduardo Leblán González,
02:08Defensor del Pueblo.
02:10Honorables gobernadores, alcaldes,
02:14representantes y concejales de la República de Panamá.
02:19Distinguidas autoridades del Gobierno Nacional.
02:23Honorable señor Carlos Alvarado González,
02:26Secretario General.
02:28Honorable señora Fátima Grasal,
02:31Subsecretaria General.
02:32Presbítero Juan Sandoval,
02:35Vicario Episcopal de la Zona Cristo Redentor.
02:40Representantes de los partidos políticos.
02:43Directores y colaboradores de la Asamblea Nacional.
02:48Invitados especiales.
02:50Miembros de la prensa.
02:52Señoras y señores.
02:55Hoy me dirijo a ustedes con gratitud y humildad,
02:59en cumplimiento con nuestra obligación de rendir cuentas al pueblo panameño.
03:05Hace un año asumí la presidencia de esta Asamblea Nacional,
03:10con la profunda convicción de iniciar un proceso de transformación
03:14y ganar confianza de la ciudadanía sobre este órgano del Estado.
03:19Un parlamento que por años ha sido visto con recelos por razones comprensibles.
03:26Hoy, al concluir este periodo como presidenta de la Asamblea,
03:31puedo decir con certeza que dimos pasos firmes en esa dirección.
03:36En mi presidencia retiré las vallas metálicas que rodeaban este parlamento,
03:44lo que simbolizaba la marcada distancia y desconfianza entre los ciudadanos y la Asamblea Nacional.
03:52Durante todo este año, jamás ordené instalar nuevamente las vallas,
03:59por eso que en la tarde de ayer ordené su retiro de manera inmediata.
04:07Modernizamos el canal de la televisión y creamos la TVL,
04:11la televisora legislativa, con una imagen moderna y dinámica.
04:17Este cambio permitió y ha permitido mayor audiencia.
04:22Restablecimos las transmisiones en vivos,
04:25tanto del Pleno como de las comisiones,
04:28de manera permanente, simultánea y transparente.
04:33Instalamos relojes biométricos de marcación en el Palacio Justo Arosemena
04:38y en las oficinas de participación ciudadana en todo el país.
04:44Inicié los procesos de desvinculación de los funcionarios que no laboraban,
04:50que no tenían funciones,
04:52aquellos que encontré en los pasillos quienes no podían justificar sus salarios
04:58y estoy segura que aún pueden quedar.
05:01Aprobamos por resolución de la Junta Directiva
05:03la implementación de la evaluación satisfactoria del desempeño
05:08cada dos veces al año
05:10a todo el funcionario, incluyendo a los directores y jefes de departamento.
05:16Logré iniciar la primera fase del proceso de digitalización de los expedientes de personal
05:22bajo la dirección de recursos humanos
05:25a fin de cumplir con lo establecido en la Ley de Reducción del Uso de Papel
05:30en el sector público
05:32y tener acceso digital a los expedientes de nuestro funcionario
05:36de manera inmediata
05:38y no en los archivos físicos que se encuentran fuera del Parlamento.
05:43Presenté una propuesta de modificación al Reglamento Orgánico del Régimen Interno
05:48para que quede taxativo
05:50que el funcionario que ingresa con el diputado
05:53no es personal de carrera.
05:56Sin duda, iniciamos una lucha frontal
06:00para cambiar lo que tanto la población nos demanda.
06:05Reduje significativamente los gastos operativos
06:08de las planillas del Parlamento
06:11eliminé la 172
06:14y no firmé un solo contrato por servicios profesionales
06:18lo que significó la no renovación
06:21de cuatro mil contratos aproximadamente.
06:25Apegada a mi compromiso de reducir los gastos
06:27pasamos de alquilar 50 vehículos oficiales
06:31a solo siete
06:32logrando un ahorro de 340 mil dólares en este rubro.
06:37Todas estas medidas produjeron un ahorro
06:40de casi 100 millones de dólares en un solo año.
06:45A pesar de ello,
06:47iniciamos un proceso de mantenimiento
06:49del Palacio Justo Arosemena
06:50del edificio nuevo
06:52que venían dando muestras
06:54de notorio deterioro
06:56poniendo en peligro la vida
06:58de quienes aquí trabajamos.
07:01En este momento
07:02quiero agradecer
07:03el apoyo recibido por la arquitecta
07:06y diputada Grace Hernández
07:08quien nos asesoró
07:10en este proceso
07:11en precio, mantenimiento
07:13y mejoras de la instalación.
07:16Igualmente agradezco
07:17a la diputada Paulette Tomás
07:19quien nos apoyó
07:20y asesoró
07:21en la reactivación
07:22de la remodelación
07:23de la capilla
07:24del Palacio Justo Arosemena.
07:26En las políticas
07:27de puertas abiertas
07:29implementé
07:30en esta nueva asamblea
07:32y hoy me enorgullece
07:34anunciar
07:34que este Parlamento
07:36cuenta con una app
07:37denominada
07:38Asamblea Digital.
07:40Una herramienta
07:42que permitirá
07:43a la ciudadanía
07:43explorar
07:45el foro legislativo,
07:47presentar propuestas,
07:48conocer en detalle
07:49la gestión
07:50de sus diputados,
07:52asistencia,
07:53votaciones,
07:54postura ante los proyectos
07:56de ley
07:56además
07:57de las famosas planillas.
08:00Esta aplicación
08:01también permitirá
08:02optimizar
08:03recursos
08:04al reducir
08:05gastos
08:06de alquileres
08:07de sedes
08:07mejorando
08:08la funcionabilidad
08:09de la Asamblea
08:10en todo el país.
08:13Estas medidas
08:14nos permitirán
08:15mantener
08:15y subir
08:16nuestra calificación
08:17en el NOE
08:18Transparencia
08:19de la Autoridad Nacional
08:20de Transparencia
08:21y Acceso
08:22de la Información
08:23que en esta
08:24administración
08:25logramos
08:25el 98%
08:27inédito.
08:29Presidí
08:30la asamblea
08:30más heterogénea
08:32y joven
08:32de la historia
08:34de nuestro país.
08:35Sin duda
08:36no ha sido fácil
08:37y más en medio
08:39de altos niveles
08:40de endeudamiento,
08:42legítimas demandas
08:43sociales
08:43y una ciudadanía
08:45cada vez
08:46más vigilante.
08:48El reto
08:48fue grande,
08:50requirió
08:50valentía,
08:51humildad,
08:52pero sobre todo
08:54escucha activa.
08:56A veces
08:56fue necesario
08:57ceder,
08:58otras veces
08:59alzar la voz
09:00de manera
09:00enérgica,
09:02pero siempre
09:03lo hicimos
09:03con un solo
09:04objetivo,
09:05servir,
09:06no figurar.
09:08Aprovecho
09:08la ocasión
09:09para reconocer
09:09a todos
09:10mis colegas
09:11diputados
09:12por su trabajo
09:13realizado
09:14en el primer
09:14periodo
09:15constitucional
09:16que acabamos
09:17de concluir,
09:18por todos
09:19sus aportes
09:20en los debates
09:21en el Pleno
09:22y en las comisiones.
09:24Ahora hablemos
09:25de la labor
09:26legislativa.
09:27Iniciamos señalando
09:29que en la Asamblea
09:30se presentaron
09:31371 anteproyectos
09:33desglosados
09:34así,
09:3584%
09:37presentados
09:38por los diputados
09:39y el 16%
09:41por ciudadanos.
09:42De este total,
09:43el trabajo
09:44de las comisiones
09:45hizo posible
09:46que se prohijaran
09:48el 63%
09:49de ellos.
09:51Junto
09:51a los anteproyectos
09:52convertidos
09:53en proyectos
09:54de ley
09:54se adicionaron
09:5638 del órgano
09:57ejecutivo
09:58y 2 del órgano
09:59judicial
10:00sumando
10:01un total
10:02de 289.
10:04En ese total
10:05se aprobaron
10:06en comisiones
10:0791,
10:09en segundo
10:09debate
10:1056
10:10y en tercer
10:12debate
10:1254.
10:14De los proyectos
10:15que recibieron
10:16los tres debates,
10:1817 fueron objetados
10:19por el Ejecutivo
10:20y 37
10:21son leyes
10:22de la República.
10:24Con relación
10:25a las leyes
10:25sancionadas,
10:26el 47%
10:27son leyes
10:28en materia
10:29administrativa
10:30judicial
10:30y el 34%
10:33leyes
10:33económicas
10:34y el 19%
10:36de carácter
10:37social.
10:38En nuestras
10:39funciones
10:40administrativas
10:41ratificamos
10:42a 139
10:44funcionarios
10:45designados
10:45por el órgano
10:47ejecutivo
10:47y nuestro rol
10:49fiscalizador
10:50ha permitido
10:51que comparecieran
10:52cinco funcionarios
10:53al Pleno
10:54a contestar
10:55los cuestionarios.
10:57La asistencia
10:59de los diputados
11:00al Pleno
11:00fue de un
11:0197%,
11:03reflejo
11:04de que esta
11:05generación
11:05de parlamentarios
11:07asume
11:08con mayor
11:08compromiso
11:09su responsabilidad
11:10legislativa.
11:12En las
11:12comisiones
11:13permanentes
11:14la asistencia
11:15de los diputados
11:16es de un
11:1689%.
11:17Se hicieron
11:19231 reuniones
11:20ordinarias
11:21de comisiones
11:22y 142
11:23reuniones
11:24de subcomisiones.
11:26Las comisiones
11:27permanentes
11:27también realizaron
11:2826 giras
11:29de trabajo.
11:31En los 12 meses
11:32transcurrido,
11:33la participación
11:34ciudadana
11:34en los debates
11:35de las comisiones
11:36permanentes
11:36de la asamblea
11:37han sido
11:38de 901
11:39miembros
11:40entre los
11:40diferentes
11:41grupos
11:41sindicales,
11:43gremios
11:43empresariales,
11:44profesionales,
11:45sociedad civil
11:46en general
11:47y un poco
11:48más de 20 mil
11:49ciudadanos
11:50asistieron
11:51a nuestras
11:51instalaciones.
11:53Voy a destacar
11:54algunas de las
11:55leyes
11:55aprobadas
11:56en el periodo
11:57legislativo
11:57pasado.
11:58La ley
11:59440
12:00y 454
12:02sobre el
12:03presupuesto
12:03del canal
12:04de Panamá
12:05y el presupuesto
12:06del Estado
12:06panameño.
12:08La ley
12:08451
12:10que modifica
12:10y adiciona
12:11artículos
12:11a la ley
12:12186
12:14del 2020
12:15sobre
12:16sociedades
12:17de emprendimiento.
12:18La ley
12:19445
12:20que la
12:21reforma
12:21la ley
12:2234
12:22del 2008
12:23de responsabilidad
12:25social fiscal
12:26y la ley
12:2738
12:28del 2012
12:29sobre el
12:30fondo
12:30de ahorro
12:31de Panamá.
12:32La ley
12:32446
12:34que concede
12:35una moratoria
12:35para el pago
12:36de tributos
12:37nacionales.
12:38La ley
12:39464
12:40que regula
12:41la producción
12:42comercialización
12:43del cáñamo
12:44en la República
12:45de Panamá.
12:46La ley
12:46468
12:48que subroga
12:48la ley
12:493
12:49de 1985
12:50que establece
12:52el régimen
12:53de intereses
12:53preferenciales
12:54en ciertos
12:55préstamos
12:56hipotecarios
12:56y posteriormente
12:58la ley
12:59472
13:00que suspende
13:01su vigencia.
13:02Otras disposiciones
13:03de índole
13:04administrativo
13:05judicial
13:05la ley
13:06458
13:08sobre tratas
13:09de personas
13:10y actividades
13:11conexas.
13:12La ley
13:13459
13:14que modifica
13:15adicional
13:16artículo
13:17a la ley
13:1753
13:17del 2005
13:19que moderniza
13:20la Gaceta
13:20Oficial.
13:22La ley
13:22466
13:23que establece
13:24el régimen
13:24de cámaras
13:25corporales
13:26utilizados
13:27por la policía.
13:29La ley
13:29460
13:30que modifica
13:31artículos
13:32del Código
13:32Penal.
13:34En cuanto
13:34a las leyes
13:35de carácter
13:35social
13:36tenemos
13:36la ley
13:37455
13:39que modifica
13:39un artículo
13:40de la ley
13:40175
13:41del 3
13:42de noviembre
13:42general
13:43de cultura.
13:44La ley
13:45456
13:46que declara
13:47patrimonio
13:47cultural
13:48panameño
13:49la ruta
13:49colonial
13:50transísmica
13:51de Panamá.
13:52La ley
13:53465
13:54que establece
13:55el marco
13:55legal
13:56para el fomento
13:57de la agricultura
13:58urbana.
13:59La ley
14:00462
14:01que modifica
14:02y adiciona
14:03artículos
14:03a la ley
14:0451
14:04del 2005
14:06que reforma
14:07la ley
14:07orgánica
14:08de la caja
14:08del seguro
14:09social.
14:10Hago un paréntesis.
14:12Esta ley
14:12era un compromiso
14:14de otras administraciones
14:15para con los panameños.
14:17Asumimos
14:18esta responsabilidad
14:19histórica.
14:21Evidentemente
14:21que había sido
14:22aplazada
14:23y que sabíamos
14:25que nos iba
14:25a traer
14:26los correspondientes
14:27costos políticos
14:28que podía generar.
14:30Un tema
14:31que afrontó
14:31esta asamblea
14:32de manera amplia
14:33con más de
14:34cinco meses
14:35de discusión
14:36en la cual
14:37se permitió
14:38la participación
14:39en primer debate
14:40de representantes
14:41de todos los sectores
14:42de nuestra sociedad.
14:44Los distintos sindicatos,
14:46los gremios empresariales,
14:47profesionales,
14:48representantes
14:49de la juventud
14:50de las asociaciones
14:51de jubilados,
14:52en fin,
14:52todos los que se anotaron
14:54para participar
14:55en el debate
14:56del proyecto
14:56de ley.
14:57Además de ser
14:58atendidos aquí
14:59en el Palacio Justo
15:00Arosemena,
15:01la comisión
15:02que discutía
15:03el proyecto
15:03recorrió
15:04diez provincias
15:06para escuchar
15:06las opiniones.
15:08Iniciamos la discusión
15:09de una ley
15:10en el Pleno
15:10sin miedo,
15:12renunciando
15:12a intereses particulares
15:14en la búsqueda
15:15de una ley
15:16que salvara
15:16la institución
15:17más noble
15:18del país.
15:19Una discusión
15:20amplia
15:21y sin madrugonazos,
15:22con transmisión
15:24en nuestro canal
15:25parlamentario
15:25y todas nuestras
15:27plataformas digitales
15:28y los medios
15:29de comunicación
15:30se mantuvieron
15:31transmitiendo
15:32las sesiones
15:33en el Pleno.
15:34Una ley
15:35aprobada
15:35por la mayoría
15:36de los diputados.
15:38Hago un alto
15:39para agradecer
15:39a estos diputados
15:40su valentía
15:42y desprendimiento,
15:43lo que ha dejado
15:44claro que aprobamos
15:45una ley
15:45solamente
15:46pensando en Panamá.
15:48Posteriormente
15:51fuimos llamados
15:51para atender
15:52una aspiración
15:53genuina
15:53de un sector
15:54del país
15:55y se aprobó
15:56la ley
15:57471
15:58que establece
15:59un régimen especial
16:00para los trabajadores
16:01de las empresas
16:02bananeras
16:03y los productores
16:04independientes
16:05del banano.
16:06Colegas,
16:07reconozco
16:08que hay tareas
16:09pendientes.
16:10La reforma
16:11del reglamento
16:12interno
16:12no avanzó
16:14como esperábamos
16:15porque la prioridad
16:16que le dedicamos
16:17al proyecto
16:18de ley
16:18que reformaba
16:19la caja
16:19del seguro social.
16:21No obstante,
16:22logramos
16:22una subcomisión
16:23que avanzara
16:25este proyecto.
16:27Agradezco
16:28a mi directiva
16:29y en especial
16:30a mis vicepresidentes
16:32Didiano Pinilla
16:34y Jamis Acosta
16:35que me apoyaron
16:36en esta presidencia,
16:37al secretario general
16:39y a la subsecretaria,
16:41a los jefes
16:42de bancada,
16:43a cada diputado
16:44y diputada
16:45principal y suplente
16:46que eligió
16:47el camino
16:48del diálogo,
16:49que entendió
16:49la necesidad
16:51de reducir
16:51la planilla
16:52como un acto
16:53de responsabilidad
16:54con el país.
16:55Al equipo técnico,
16:57a cada funcionario
16:58de esta asamblea,
16:59gracias por su entrega
17:01y experiencia.
17:02Y sobre todo,
17:04gracias al pueblo
17:05panameño
17:06con su crítica,
17:07su presión
17:08y su constante
17:09vigilancia.
17:11Quiero hacer un alto
17:11para agradecer
17:12a los medios
17:13de comunicación,
17:15quienes han tenido
17:16un espacio amplio
17:17en esta asamblea,
17:19donde se les ha permitido
17:20cubrir las sesiones
17:21del pleno
17:22y de las comisiones,
17:23inclusive la presidencia
17:25de la asamblea.
17:26Y de igual manera,
17:27me permitieron conocer
17:28las mesas editoriales
17:31de los distintos medios
17:32de comunicación
17:33que visité.
17:35Esta cercanía
17:35permitió
17:36que esta asamblea
17:37por primera vez
17:38suscribiera
17:39los convenios
17:40de Chapultepec
17:41y Salta II
17:42en respeto
17:43a la libertad
17:44de prensa.
17:46Igualmente,
17:47quiero agradecer
17:47a mi esposo,
17:48a mi familia
17:49y a mi circuito
17:50por su apoyo
17:50y comprensión,
17:53por sus oraciones
17:54para cumplir
17:55este mandato,
17:56sin permitir
17:57que manos externas
17:59cambiaran mi rumbo,
18:01dejando en evidencia
18:02los logros
18:04que marcan
18:04el camino
18:05para seguir
18:06construyendo juntos
18:07una nueva asamblea.
18:10Hoy culmina
18:10mi presidencia,
18:12pero no culmina
18:13el compromiso
18:13de seguir
18:14en la búsqueda
18:15de mejores días
18:16para nuestro país
18:17y en mi caso particular
18:19para Natá,
18:20Olay,
18:21La Pintana.
18:22Continuaré
18:23como diputada
18:24trabajando
18:25para garantizar
18:26que sigamos
18:27defendiendo
18:27la democracia
18:28con hechos,
18:30con visión
18:30y con la dignidad
18:32que merecen
18:32nuestros pueblos.
18:34Felicito
18:35al nuevo presidente
18:36Jorge Luis Herrera,
18:39coclesano
18:39como yo,
18:40a quien le auguro
18:41éxitos
18:42en sus nuevas
18:43responsabilidades
18:44para seguir
18:45consolidando
18:46una nueva asamblea.
18:49Gracias compañeros
18:50por creer
18:50que el cambio
18:52es posible,
18:53incluso
18:54en los espacios
18:56más complejos.
18:58La historia
18:58la seguimos
18:59construyendo juntos.
19:01Muchas gracias.
19:01Aplausos.
19:03Aplausos.
19:03Aplausos.
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