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Julio Ríos habla sobre el análisis de crear un organismo ciudadano de transparencia en Jalisco
UDGTV44
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18/6/2025
En entrevista para #SeñalInformativa, emisión vespertina, el maestro en transparencia y profesor investigador de la UdeG, Julio Ríos, analiza la propuesta de crear un organismo ciudadano de transparencia en Jalisco.
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00:00
Señal Directar
00:30
También es académico e investigador de esta casa de estudios
00:34
Julio Ríos, qué gusto saludarte, muy buenas tardes
00:38
Muy buenas tardes, Josefina Real, saludos al auditorio, qué gusto
00:43
Igualmente
00:44
Julio, aunque hay novedades en torno a esto que ha venido ocurriendo con el ITEI
00:50
Antes de pasar a lo más reciente, lo decimos así, a algunas propuestas que vienen desde el Ejecutivo Estatal
00:58
¿Cuál es tu punto de vista, tu reflexión hacia el destino final que ha tenido el ITEI?
01:06
Mira, obviamente los organismos constitucionales autónomos se crearon en un momento que eran necesarios
01:13
Desgraciadamente varios de ellos se fueron perdiendo en el camino
01:18
Tampoco se trata de romantizarlos
01:20
En el caso específico del INAI vimos cómo se dieron escándalos delicados
01:27
Cómo se replicó cierto catálogo de mañas propio de los sindicatos charros incluso
01:35
Entonces, por supuesto que se requería una transformación
01:41
Es un esquema que se debe estar revisando siempre, no son eternos
01:50
Y pues esto respondió a una necesidad específica en un momento
01:55
Y se propone una transformación que quizá no fue la más idónea
02:02
Porque ahora van a ser los mismos poderes los que se van a encargar de vigilarse a sí mismos
02:08
Les pongo un ejemplo, si alguien tiene una queja respecto a la información pública
02:14
Que deja de publicar el Congreso del Estado de Jalisco, por ejemplo
02:19
O el Congreso del Estado que se les antoje
02:22
La queja la van a presentar ante la misma Contraloría de ese Congreso
02:28
Entonces pues va a ser juez y parte
02:31
Quizá el esquema fue el que no era el más adecuado
02:34
Pero aún dentro del esquema que se estuvo dando a conocer
02:39
Los estados tenían un margen de maniobra
02:42
Y en el caso de Jalisco, el ITEI efectivamente estaba ya condenado
02:47
Estaba destinado a extinguirse
02:49
Y lo único que podía decidir Jalisco era cómo y cuándo
02:55
Y en eso es en lo que erradicaron mucho de las críticas
02:58
Porque lo que se explica ahora es que tenemos un plazo de tres meses
03:03
Que es muy corto
03:04
Para que todas las instituciones que van a hacer labores
03:09
Que antes se hacía el ITEI, como el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana
03:14
O el Tribunal de Arbitraje y Escalafón
03:16
O las Contralorías de los dos poderes, entre otros
03:20
Van a tener que capacitarse
03:23
Y van a tener que ir contra la marcha en tres meses
03:26
En lo que aparecen las leyes secundarias
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Donde vienen los mecanismos que deben de aplicar
03:32
Y que todavía no saben
03:33
Y que todavía no conocen
03:35
Tenemos tres meses para que ellos tomen la batuta
03:37
Y todavía no sabemos cuáles van a ser los mecanismos
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Que tendrían que emprender
03:43
Ya hay un primer saque con esta iniciativa que presenta el Ejecutivo
03:47
Pero pues sí va a ser algo atomizado
03:50
Desperdigado
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Y va a ser como comenzar de cero
03:54
Lo que se proponía, que ya no se hizo
03:55
Y pues ya no es tiempo de lamerse las heridas
03:58
Es que el ITEI sobreviviera al menos hasta el 31 de diciembre
04:03
De este año
04:04
Para que el 1 de enero de 2026
04:06
Ahora sí entrara el esquema completo
04:09
Y conocer las leyes secundarias
04:11
Conocer los presupuestos, las estructuras
04:14
Y los mecanismos
04:15
Y ahora sí hacerlo con orden
04:17
Digamos que eso fue lo que observamos
04:21
Que si bien el ITEI estaba ya
04:23
Pues destinado a desaparecer
04:25
En este caso pudo haberse hecho de otra forma
04:28
Mi querida Josefina
04:30
Pero bueno
04:31
Ya se hizo
04:32
Y ahora hay que trabajar con lo que hay
04:34
Hay que trabajar con lo que hay
04:36
Y a darle, querido Julio
04:38
Y en torno a esta iniciativa
04:41
Del Ejecutivo Estatal
04:42
Que presentó al Congreso del Estado
04:44
¿Has tenido oportunidad de darle una revisadita?
04:48
Sí, mira
04:49
Hay algunos aspectos
04:51
Que sí son diferencia
04:53
Al esquema estatal
04:55
Hay tres cosas diferentes
04:57
Que la gente está confundiendo
04:58
Incluso columnistas
05:00
De prestigiados medios de comunicación
05:02
O conductores de noticiarios
05:03
Están confundiendo
05:05
La gimnasia con la magnesia
05:07
Hay tres diferentes entes
05:09
Que se crean
05:10
Es el Comité Estatal
05:13
De Apertura y Transparencia
05:14
El Consejo Consultivo
05:16
Que ya existía
05:17
Pero se mantiene
05:18
Y un órgano desconcentrado
05:20
Que es el que se va a encargar
05:21
De conocer las quejas ciudadanas
05:24
Y resolverlas
05:25
En cuanto al Poder Ejecutivo
05:26
Y esto es muy importante
05:29
Enfatizarlo
05:29
Solo del Poder Ejecutivo
05:31
Y los municipios
05:32
Que es el que más dudas ha generado
05:34
El tercero
05:35
Lo voy a tratar de explicar
05:36
Pumperas y manzanas
05:37
A nivel nacional
05:38
Tenemos que entender
05:39
Qué pasó
05:40
Número uno
05:40
Desapareció el INAI
05:42
Número dos
05:43
Las atribuciones
05:44
Respecto a las quejas
05:46
Contra el Poder Ejecutivo
05:47
Se transfirieron a la Secretaría
05:50
Anticorrupción
05:51
Y buen gobierno
05:51
Tercero
05:53
La Secretaría
05:55
Anticorrupción
05:55
Y buen gobierno
05:56
Para atender estas tareas
05:58
Creó por mandato
06:00
De la ley general
06:01
Un órgano desconcentrado
06:03
Que a nivel nacional
06:05
Se llama
06:05
Transparencia para el Pueblo
06:08
El cual está dirigido
06:09
Por cierto
06:10
Por una talentosa joven
06:12
Muy preparada
06:13
Que se llama
06:14
María Tanibet Ramos
06:15
Que fue comisionada
06:17
En el Instituto de Transparencia
06:18
De Oaxaca
06:18
Y que tiene
06:19
Mucho prestigio
06:20
Ahora
06:21
Para Jalisco
06:23
Es similar
06:23
La Contraloría
06:25
Del Estado de Jalisco
06:27
Es la que
06:28
Va a tomar
06:29
Las atribuciones
06:29
Que tiene el ITEI
06:30
Solo
06:32
Para el Ejecutivo
06:34
Y para los municipios
06:35
Es el encargado
06:36
De revisarles esto
06:38
Enfatizo
06:39
No para todos
06:40
Y así como
06:41
A nivel nacional
06:42
Se creó
06:42
La transparencia
06:43
El Instituto de Transparencia
06:45
Para el Pueblo
06:45
En Jalisco
06:46
Se tiene que crear
06:48
Otro organismo
06:49
Que aún no tiene nombre
06:50
Y que será
06:51
Desconcentrado
06:53
De la Contraloría
06:55
No es un órgano autónomo
06:57
La diferencia
06:58
Es que el órgano autónomo
06:59
Tenía una libertad
07:00
Presupuestal
07:01
Lo cual ya
07:02
Revisamos
07:03
Que se prestó
07:03
Para muchos abusos
07:04
Principalmente el INAY
07:06
Y los órganos
07:07
Desconcentrados
07:08
Lo que sí tienen
07:09
Es nada más
07:10
La independencia técnica
07:12
Para atender
07:12
Asuntos especializados
07:14
Que requieren
07:15
De inmediatez
07:15
Que no pueden estar
07:16
Esperándose
07:17
Al tortuguismo
07:18
Burocrático
07:18
Ahora
07:19
¿Cuál es la diferencia
07:21
Entre el órgano
07:22
Que se propone
07:22
Para Jalisco
07:23
Al órgano nacional
07:25
El órgano nacional
07:26
Está encabezado
07:27
Por una sola persona
07:28
En el caso de Jalisco
07:30
Lo que se busca
07:31
Es que tenga
07:33
Decisiones colegiadas
07:35
Es decir
07:35
No va a ser
07:36
Una sola persona
07:37
La que decida
07:38
Sino que sería
07:39
Un pleno
07:40
De tres personas
07:41
El director
07:42
O directora
07:43
De este organismo
07:44
Y dos consejeros
07:46
O consejeras
07:47
Esto es distinto
07:48
A nivel nacional
07:49
Y es acorde
07:50
A buenas prácticas
07:51
Que proponían
07:52
Organismos como
07:53
México Evalúa
07:54
Quienes señalan
07:55
Que un esquema
07:55
Colegiado
07:56
Al menos preserva
07:57
Un mínimo
07:58
De equilibrio
07:58
Constitucional
07:59
Y esto es permitido
08:00
Porque cada estado
08:01
Puede definir
08:02
Cómo se integra
08:02
El órgano desconcentrado
08:03
En ambos casos
08:05
Pues las designaciones
08:07
Las va a ser
08:08
El ejecutivo
08:08
A nivel nacional
08:10
Es el ejecutivo
08:11
El que designa
08:12
A la directora
08:13
O director
08:14
De transparencia
08:14
Para el pueblo
08:15
Pero en Jalisco
08:16
Va a ser
08:17
El sistema anticorrupción
08:18
Y el consejo consultivo
08:20
Los que realicen
08:21
Exámenes
08:22
Para las personas
08:24
Que aspiren
08:24
A ser
08:25
Directores
08:26
O consejeros
08:26
O directoras
08:27
Y consejeras
08:28
De este nuevo organismo
08:29
Que aún no tiene nombre
08:31
Que el punto
08:32
Es importante
08:33
Lo que hacía fuerte
08:35
El esquema de Jalisco
08:36
Era que había
08:37
Un examen
08:37
Muy técnico
08:38
Un examen
08:39
Que realizaba
08:41
Un consejo consultivo
08:42
Integrado por
08:44
Representantes
08:45
De la sociedad civil
08:46
De las universidades
08:47
Y de los órganos
08:48
Camarales
08:49
Empresariales
08:50
Y los mejores calificados
08:53
Eran los que se presentaban
08:54
Ante el congreso
08:55
Para que fuera elegido
08:56
Y esto le ponía
08:57
Cierta camisa
08:58
De fuerza
08:59
Que si había acuerdos
09:00
Políticos
09:01
No vamos a tapar
09:02
El sol con un dedo
09:02
Pero al menos
09:03
Tenían que elegir
09:04
De gente que pasaba
09:05
El examen
09:05
Ahora
09:06
Se va a seguir
09:07
Haciendo este examen
09:09
Eso se fue al traste
09:11
Cuando el congreso
09:12
Hay que recordarlo
09:13
En el último proceso
09:14
Se pasó por el arco
09:15
De triunfo
09:15
Los exámenes
09:16
Del consejo consultivo
09:17
Y los ninguneó
09:18
Por cierto
09:18
Porque querían
09:19
Imponer a como de lugar
09:20
A gente que no pasaba
09:22
El examen
09:22
Pero bueno
09:23
Eso ya pasó
09:23
Entonces eso es
09:25
Lo que se está proponiendo
09:26
Como este órgano
09:27
Que sustituiría
09:29
Le te insisto
09:30
Solo para el ejecutivo
09:31
Porque para el poder legislativo
09:33
Va a tener que ser
09:34
Las quejas
09:35
El que las resuelva
09:36
Va a ser
09:37
La contraloría
09:37
Del ejecutivo
09:38
Del poder judicial
09:39
Va a ser la contraloría
09:40
Del poder judicial
09:41
Para sindicatos
09:43
Las quejas
09:43
Las va a recibir
09:44
El tribunal
09:45
De arbitraje
09:46
Y escalafón
09:46
Y para los partidos políticos
09:49
Y el IEPC
09:49
Así por el estilo
09:51
Antes era muy fácil
09:52
Porque tú sabías
09:53
Que ante el ITEI
09:55
O ante el INAI
09:56
Presentaba las quejas
09:57
Y punto
09:57
Ahora va a ser
09:59
Algo confuso
10:00
Y todos estos organismos
10:02
Que te acabo de mencionar
10:03
Estos entes
10:04
Van a tener que iniciar
10:05
De cero
10:06
No están acostumbrados
10:07
A resolver
10:10
Quejas ciudadanas
10:11
Con un lenguaje ameno
10:12
Perdón
10:12
Con un lenguaje sencillo
10:14
Con un lenguaje entendible
10:15
Porque ya ven
10:16
Que ahí en el tribunal
10:18
Por ejemplo
10:18
Puro abogañol
10:19
Que es este
10:20
Idioma
10:22
Que solo entiende
10:23
En los abogados
10:24
Y los que están
10:26
Ahí
10:26
Digamos
10:28
Pues muy versados
10:30
En la ciencia jurídica
10:31
Y eso
10:31
Va a tener
10:32
Les va a costar trabajo
10:34
Creo
10:34
Josefina
10:35
Fíjate Julio
10:36
Que desafortunadamente
10:37
Se nos agotó el tiempo
10:39
Pero yo espero
10:40
Que tu agenda
10:40
Te permita volver
10:42
A platicar
10:42
Porque
10:43
Quiero preguntarte
10:44
Pero será en otra ocasión
10:45
Si así lo dispones
10:47
Como esta propuesta
10:49
Que hace el ejecutivo
10:50
Evitamos
10:51
Las cuotas
10:52
Y los cuates
10:53
Si ya nos habló
10:55
Hace un momento
10:55
Que no nos hagamos
10:56
En el pasado
10:56
También había
10:57
Un tema
10:58
De
10:58
Pues de cuates
11:01
Y además
11:03
También no nos hagamos
11:05
El IT
11:05
Ya estaba secuestrado
11:06
Pero de eso
11:08
Y mucho más
11:08
Si tu agenda
11:09
Te lo permite
11:09
Más adelante
11:10
Querido Julio
11:11
Sí, claro
11:12
Lo comenté
11:13
Al principio
11:14
Que desgraciadamente
11:15
Se convirtieron
11:16
En agencias
11:16
De colocación
11:17
Y replicaron
11:17
Catálogos
11:18
De mañas
11:18
Y ahora
11:20
Lo de los cuates
11:21
Y cuotas
11:22
Hay muchos mecanismos
11:24
Para tratar
11:24
De blindarlo
11:25
Es difícil
11:26
Pero bueno
11:26
Al menos
11:27
Creo que es muy positivo
11:28
Que se mantiene
11:29
El tema
11:30
De un examen
11:31
Para que los que lleguen
11:32
Pues no sean improvisados
11:34
¿No?
11:34
Pero sí
11:34
Efectivamente
11:35
Hay muchos bemoles
11:36
Todavía por discutir
11:37
Julio Ríos
11:39
Muchas gracias
11:40
Muchas gracias
11:42
Gracias a ti
11:43
¿Usted qué opina?
11:45
Vamos una pausa
11:46
Y regresamos
11:48
¡Gracias!
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