Cellole (CE) - Consiglio Comunale (09.06.25)

Pupia Campania

09/06/2025

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Trascrizione

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00:00all'attività politico-amministrativa dell'Ente.

00:02Pertanto, si informano i consiglieri comunali e del pubblico presente

00:06che i lavori di questo Consiglio Comunale sono soggetti a riprese audiovisive

00:09con trasmissione e riproduzione integrale via Internet.

00:12Per i soli consiglieri comunali si informa che il file audio della seduta

00:16sarà integralmente trascritto ai fini della verbalizzazione della seduta.

00:21Per agevolare tale servizio di trascrizione, i consiglieri comunali,

00:24prima di ogni intervento, sono invitati ad accendere il proprio microfono,

00:27dichiarare il proprio nominativo e parlare esclusivamente al microfono

00:30in modo da non avere altri rumori in sottofondo.

00:34Si invitano altresì i consiglieri, gli assessori di altri soggetti

00:37che partecipano alle sedute del Consiglio Comunale

00:39a adottare nel corso dei loro interventi un comportamento consono al ruolo,

00:45evitando nel corso degli interventi riferimenti a dati personali inutili e inopportuni

00:49e non attinenti alla trattazione dell'argomento all'ordine del giorno.

00:53Nel caso in cui i consiglieri ed eventuali soggetti autorizzati di intervenire alla seduta

00:57non si attengano a tale direttiva, il Presidente del Consiglio,

01:00ai sensi dell'articolo 39 del Decreto Legislativo 267 del 2000,

01:05nell'ambito delle competenze ad esso riconosciute per la gestione delle sedute del Consiglio,

01:09può disporre la sospensione delle videoriprese.

01:12La sospensione altresì disposta, qualora la discussione contenga dati qualificati

01:16come giudiziari ai sensi di legge o rischi specifici per i diritti e le libertà fondamentali,

01:22nonché per la dignità della persona.

01:24Per il sole pubblico presente si informa che le telecamere non sono state installate

01:29nella parte interna della sala consigliare, orientate in modo da non inquadrare in nessun

01:33modo l'area destinata al pubblico.

01:35Procediamo con l'appello, grazie.

02:05Giuseppina Mastro Luca, Filomena Lauretano, Cristina Compasso, Franco Sorgente, Francesco

02:19Lauretano, Simona Di Paolo, risultano assenti Franco Impero Barretta, Cristina Compasso,

02:31Franco Sorgente e Simona Di Paolo.

02:35Grazie, segretario.

02:39Primo punto, all'ordine del giorno, approvazioni verbali seduta precedente.

02:43Votiamo per alzata di mano.

02:44Favorevoli?

02:46All'unanimità.

02:52Secondo punto, all'ordine del giorno, approvazione del rendiconto della gestione per l'esercizio

02:572024.

02:58Ai sensi dell'articolo 227...

03:00Presidente, posso solo un attimo?

03:02Prego.

03:02Era giusto perché ne parlavamo prima di entrare con il consigliere lauretano, era giusto

03:09da parte di tutto il consiglio di ricordare il compianto Gioacchino Di Meo, fratello dell'ex

03:20presidente del consiglio comunale Giovanni Di Meo.

03:23Quindi scusate se l'ho interrotto il consiglio, ma credo sia giusto che venga ricordato questo

03:32nostro concittadino, personale per bene, uomo, le forze dell'ordine, giusto il rispetto

03:38in questa sede verso la famiglia.

04:08Grazie, presidente.

04:27Secondo punto, all'ordine del giorno, approvazione del rendiconto della gestione per l'esercizio

04:372024, ai sensi dell'articolo 227, decreto legislativo numero 267 del 2000, relazione al

04:44sindaco.

04:44Prego, sindaco.

04:45Buonasera a tutti, buonasera agli amici consiglieri, leggo la relazione relativa al rendiconto

04:532024.

04:55Anche nell'anno 2024 come nel 2023 è stato caratterizzato da un consistente riscossione

05:01dei tributi, dei proventi derivanti da sanzioni del codice della strada e dalla riscossione

05:06di altri tipi di entrate, extra di brutale, come canone unico patrimoniale e altre entrate.

05:12Ciò ha comportato un sensibile aumento della riscossione dei residui attivi, anno 2024, riscosso

05:20per le entrate tributarie 1.885.641, riscosso per le entrate extra tributarie 3.889.080.

05:34L'incremento delle riscossioni, sia quelle che riguardano il recupero e l'evasione necessaria

05:39per permettere all'ente di fronteggiare situazioni libitorie legate ad anni precedenti, sia quella

05:45ordinaria, ha consentito, creando maggiori disponibilità di cassa, di assicurare il meccanismo

05:51delle assunzioni di impegno di spesa, necessarie per consentire lo svolgimento delle funzioni

05:57istituzionali e garantire un alto livello di servizi alla cittadinanza, impegni i quali

06:04comportano a loro volta non solo una carretta previsione di bilancio in termini di competenza,

06:09ma anche in termini di cassa, rispetto ai tempi di pagamento delle fatture, evitando altresì

06:15la formazione di debbi fuori bilancio. Infatti, nel primo trimestre del 2025 possiamo dire che

06:21per la prima volta le fatture vengono pagate prima dei 30 giorni della scadenza, così come

06:28previsto dalla legge. Questa amministrazione presta moltissima attenzione alla gestione

06:33dei residui. Infatti, quest'anno saranno accertati i ruoli itali 2020-2021, andando così a raddoppiare

06:40i procedimenti esecutivi che in passato riguardavano l'utilità, l'ultima annualità.

06:46Accordi raggiunti dall'ente. Nel corso del 2024 è stato raggiunto un importante accordo per

06:52le somme dovute dal Comune di Sessalunca per la compartecipazione delle spese per il

06:57depuratore per le annualità che vanno dal 2011 al 2023, che abbiamo chiuso a quasi 2 milioni

07:05d'euro, che il Comune sta versando in base alle rate previste dall'accordo, il quale

07:09ha contribuito a migliorare ancora di più la cassa.

07:13Opere avviate. Nell'anno in corso del 2024 sono state avviate molte opere, asilio nido,

07:18campo sportivo, menzio di adacente della scuola. Inoltre, l'ente ha effettuato molti

07:24interventi di manutenzione delle rete stradali, volti a migliorare la circolazione, la segnaletica,

07:29mobilità sostenibile. È stata poi di cui andremo a realizzare, anche ad inaugurare

07:35nei prossimi giorni, importanti opere come una nuova faccia del centro storico, la passerella

07:41sulla nostra benemizia e tanti altri interventi importanti come quello del santuario, altri interventi

07:47che vanno a rilanciare la nostra collettività.

07:53Accantonamento FCDE. Rispetto agli altri anni, l'accantonamento ha riguardato anche i capitoli

07:59dell'Imo anni precedenti, che in passato non erano mai stati considerati ai fini dell'accantonamento

08:04fondi crediti di dubbia esigibilità.

08:07In ogni caso, il calcolo prescelto è quello della media semplice considerando come quinquennio

08:20per gli incassi di anni che vanno dal 2017 al 2021, così come la legge prevede.

08:26Fondo di solidarietà comunale. In merito al fondo di solidarietà comunale, si registra

08:31un miglioramento in termini di risorse dal momento dell'ente che chiudeva nel 2017 dagli

08:36importi disponibili sul sito della finanza locale con un saldo negativo in quanto l'ente

08:41aveva ed ha ancora oggi un fabbisogno standard inferiore alla capacità fiscale. L'ente

08:47sta provvedendo annualmente ad aumentare il proprio fabbisogno standard idoneo ad una località

08:53balneare attraverso un incremento dei servizi sociali e anche una corretta predisposizione

08:59dei questionari trasmessi alla SOGEI. Si segnala comunque che negli anni il fondo di solidarietà

09:07comunale ha avuto un andamento sempre crescente tenuto conto che l'ente nel 2017 ha chiuso

09:13con un saldo negativo di meno 796.000, mentre nei dati della finanza locale risulta che nel

09:202023 l'FSC è pari a 301.616.000 euro. Per il 2024 l'ente cune con un risultato di

09:31155.000 euro. Accantonamento fondo contenzioso. Nonostante la definizione degli ultimi anni

09:40dei principali contenziosi l'ente ha provveduto a un accantonamento nel risultato di amministrazione

09:46di un fondo contenzioso pari a 472.000. Tale accantonamento viene fatto tenuto conto della

09:54percentuale di rischio della soccompenza e delle varie cause illiti. La scelta di accantonare

10:00nel risultato di amministrazione l'importo di euro 472.000 è da ritenersi comunque congruo

10:06al momento che la restante parte trova copertura con gli impegni di spesa presenti sui pari capitoli

10:12di bilancio rispetto dei parametri di deficitarietà. Così come nel 2023 l'ente con il rendiconto

10:192024 ha il risultato strutturalmente deficitario in quanto il risultato deficitario sono solo

10:26uno degli otto punti previsti dall'articolo 242 del TUEL. Questo ultimo parametro viene evidenziato

10:34per gli incassi che sono pari al 46,35% anziché 47 quindi per uno 0,64% altrimenti i parametri

10:49erano tutti rispettati. In particolare si segnale il rispetto del delingatore ricordante l'incidenza

10:57degli incassi e delle entrate proprio sulle previsioni definitive di parte corrente che sono

11:02risultate maggiori del 22%. Ripiano del disavanzo. In merito al ripiano

11:09del disavanzo si evidenzia che attualmente l'ente si trova a ripianare solo 111.000 euro

11:15distribuito negli anni a venire dovuto al riaccertamento straordinario dei risidui del

11:202015. Analisi delle criticità rendiconti precedenti. Nei precedenti rendiconti anni 2018-19-20

11:29i revisori hanno suggerito di attivare le procedure previste dagli articoli 243 bis all'articolo

11:36246 del TUEL, il primo disciplina della procedura di riequilibrio finanziario priannale, prevedendo

11:42che nel caso in cui le misure di cui gli articoli 193 e 194 non siano sufficienti a superare

11:49le condizioni di squilibrio, si fa riferimento nello specifico alla presenza di debiti fuori

11:54bilancio, tali da comportare squilibri strutturali in grado di provocare il dissesso finanziario,

12:00di fare ricorso appunto a procedure di riequilibrio con conseguente dichiarazione nel caso in cui

12:07le procedure appena richiamate non siano attivabili nel dissesso finanziario articolo

12:12246. Con gli strumenti finanziari previsti dalla regge anticipazione di riequilità, maggiore

12:19riscossione delle entrate, maggiore disponibilità di gastro e finizione di contenzioso, l'ente

12:24è riuscito a risanare una situazione che si sarebbe potuta tramutare in una possibile

12:29dissesto, tant'è che in questa ultima relazione del revisore non si fa più menzione delle procedure

12:35poc'anzi richiamate. Per concludere, si può fare l'analisi positiva del risultato di amministrazione

12:41raggiunto. L'ente infatti ha centrato l'obiettivo del recupero del disavanzo e pertanto anche quest'anno

12:48sarà possibile svincolare delle somme dai fondi vincolati, in particolare mediante l'applicazione

12:53della quota FAL restituita pari a 252.600.000 per preventi derivanti da sanzioni del codice

13:01della strada.

13:03Dottore, leggo la relazione tecnica alla delibera, premetto e ringrazio gli uffici che hanno lavorato

13:13a rendiconto, ringrazio il revisore per l'attenta analisi di questo strumento finanziario, il quale

13:22ci ha concesso parere favorevole con molta attenzione, molta puntualità sui punti di questo

13:34strumento finanziario. Ringrazio gli uffici, la persona di Antonio Cavaliere, il coandante

13:40casale, che oltre a loro ringrazio tutti i responsabili di Aria che, come ho detto anche lei nella relazione,

13:51finalmente in questo ultimo anno stiamo riuscendo ad andare a pagare fatture dentro i 30 giorni

13:59che ci permettono di essere nei canoni della legge ma anche dello strumento finanziario.

14:07Importanti sono state le operazioni fatte, soprattutto quella con il comune di Sessorunga,

14:13ancora tutt'oggi stiamo combattendo e ottenendo rimborsi per quanto riguarda l'IMU con importanti

14:22versamenti da parte dell'ufficio tributivi di Sessor. Ancora non è finita perché c'è

14:27ancora una importante situazione debitoria, il quale magari ci concentreremo anche come

14:36consiglio comunale su questa situazione, come già superata quella del contenzioso che c'era

14:45con il depuratore, come ben sapete noi avevamo una convenzione storica del 2000-2001 firmata

14:53con il comune di Sessorunga che era obbligata come la convenzione a versare il 33% delle

15:02somme ma a tutt'oggi non aveva versato queste quote. Siamo andati come abbiamo subito abbiamo

15:10cercato di intervenire su questa situazione, abbiamo cercato i primi colloqui, purtroppo

15:16siamo andati a lodo arbitrale, il presidente dell'odo ci ha consigliato, soprattutto magari

15:24dall'altra parte, di raggiungere un accordo su questa causa, su questa vicenda, il quale

15:33si è chiuso con un piano di ritro di due anni, di quasi 1.900.000 euro, non ricordo

15:41bene il dato, che permette finalmente al comune di Cielo di recuperare quelle somme che aveva

15:49pagato in maniera solitaria e oggi invece con quel piano di rientro riusciamo a mettere

15:56un'altra X su questa falla debitoria che c'era, oltre alle tante sentenze o vinte, accordi

16:08chiusi e ripeto, come detto in ogni fase di questo consiglio della parte finanziaria, questo

16:16ente paga e impegna in base alla disponibilità, non ci muoviamo mai se non oltre la disponibilità

16:26della cassa e oggi possiamo dire che finalmente il comune di Cielo è una situazione tranquilla

16:32dopo gli obiettivi raggiunti anche dall'intero consiglio comunale, perché non è solo gli

16:39appuntamenti dell'ultimo anno, ma come l'intero consiglio ha votato, come la questione Eco4,

16:45come la questione Acqua Campania, che insieme come consiglio abbiamo dato un'importante risposta

16:50per portare fuori da una problematica finanziaria il nostro comune e oggi siamo in una situazione

16:57diciamo di serenità finanziaria e non solo. Grazie.

17:03Grazie Sindaco. Consigliere interventi? Dichiarazione di voto? Prego.

17:08Grazie Sindaco per la relazione. Grazie per l'accomunanza di scelte di responsabilità.

17:16Quando bisogna risolverlo un problema si sta dalla stessa parte. La politica ha un inizio,

17:23come esistono le fasi delle campagne elettorali, ma quando bisogna risolvere qualche cosa è

17:29comune la volontà di arrivare a meta e risolvere. La vicenda col comune di Sessa sembrava che

17:35non dovesse andare sempre così. C'era quella convenzione che tu ci davi prima, 66 e 33,

17:41ma era quasi 100%, anche divenuto nella sostanza così. Allora poi ogni tanto bisogna fermarsi

17:47e dire adesso facciamo le azioni successive. È chiaro che stiamo dalla stessa parte nel

17:52fare le azioni di recupero, anche perché poi gli equilibri si raggiungono con forza

17:57anche rispetto al bilancio quando si inizia ad abbassare le questioni per esempio dei residui,

18:01quando si inizia ad agire fortemente per recuperare. Questo crea sempre maggiori condizioni

18:07di strutturalità e di stabilità. Perciò i parametri poi scendono, come hai detto giustamente,

18:14e perciò soprattutto si crea una condizione solida. Si crea una condizione solida che può

18:19guardare avanti con maggior slange anche dal punto di vista finanziario, oltre che della

18:23progettualità, della ideazione, dei contesti che servono anche a promuovere. Che questi

18:30sembrano momenti freddi, perché si approva un rendiconto che è la fotografia di quello

18:36che è stato. Non siamo in fase di previsione, ma di rendiconto. Per cui sono numeri gelidi

18:40che non possono trasmettere niente in termini di volontà di fare o di indirizzare risorse

18:46in un senso o nell'altro. Però è chiaro che poi guardandoli si sono raggiunti degli

18:50obiettivi. Perciò è chiaro che questo momento di fiducia reciproca rispetto all'azione

18:57fatta, come dicevi prima, io preannuncio il mio voto di astenzione.

19:01Grazie consigliere Sindaco.

19:04Grazie Presidente. Io ringrazio il consigliere Lavertano per aver compreso anche il mio intervento,

19:10perché soprattutto quando dicevo di acqua campanico 4, lui lo conosce molto bene, ci

19:15ha lavorato prima di me alla risoluzione di queste importanti problematiche che ci hanno

19:20portato all'uscita. E poi penso che è vero, nel momento in cui siamo andati a votare punti

19:27importanti, come questi già detti, questo consiglio è stato unito, abbiamo dato un'importante

19:34risposta. So anche, come la pensi, e la pensiamo tutti uguali sulla questione dell'ente vicino,

19:41non è un campanellismo, lo voglio mettere a tacere da questa sede, che molte volte condivido

19:52meglio in questa sala, che è la prima di questa città, molte volte viene detto, c'è la questione

19:58del cartellone, c'è la questione... abbiamo chiesto dei punti ben precisi ai colleghi,

20:04abbiamo chiesto una pari dignità, una pari distribuzione, c'è una convenzione per il

20:11depuratore? Quella convenzione va rispettata, perché non è che solo un ente può pagare

20:16una spesa anche per un altro ente. Se l'Imo viene versata in maniera erronea in un altro

20:24ente, va restituita quella cifra, perché hanno 180 giorni, come previsto dalla legge, altrimenti

20:33attribuzione in debita di denaro pubblico. Lo dice la legge, non lo dice il sindaco di Leone

20:38o il consigliere di lavoro, lo dice la legge. Quindi questi punti vanno rispettati. Avevamo

20:44chiesto anche una pari dignità al parcheggio della stazione, che molti nostri concittadini,

20:52operai, professori, impiegati, vanno alla stazione, però non si trovano nei nostri confini. Avevamo

20:58chiesto una pari dignità di tariffa solo in quel punto e ancora tutt'oggi non c'è stata

21:03concessa. E per questo sono poi, come ben sapete, la mia posizione ben netta sulla questione

21:10di varie autorizzazioni date a confine per quanto riguarda un'autorizzazione su ambientali

21:19per rifiuti e quant'altro, credo che non può essere vista solo come il cartellone e basta,

21:26ma bisogna, il cartellone a volte, lo dico chiaramente, in pubblica sede, è una conseguenza

21:32a queste mancate risposte di collaborazione. Nel momento in cui riceviamo risposte di collaborazione

21:41su questi punti, questo Consiglio Comunale, penso, univoco, interamente sarà a disposizione

21:47della collaborazione e quant'altro di tutto. Oggi ci portiamo a casa la vittoria di questa

21:55causa dell'accordo del depuratore, ma venuto da collegio arbitrale, non perché accordati

22:02in maniera politica o un accordo tra le parti, è un accordo davanti a degli avvocati, a un

22:08Presidente, però il Comune di Cellule aveva ragione, avevamo ragione, quel fondo c'è stato

22:16riconosciuto e oggi sono contento del risultato che abbiamo ottenuto. Ovvio noi votiamo in maniera

22:23favorevole, però condivido il pensiero e sono contento dell'intervento del Consigliere

22:30Lauretano, che ringrazio.

22:32Grazie Sindaco. Passiamo alla votazione. Per alzata di mano, favorevoli?

22:38Astenuti.

22:41Votiamo l'immediata eseguibilità. Favorevoli?

22:45Astenuti.

22:48Terzo punto, all'ordine del giorno, riconoscimento e debito fuori bilancio.

22:52Presidente, non so se vogliamo, lo dico a tutti, forse dovevo dirlo prima, abbiamo tre

23:00riconoscimenti fuori bilancio e tre riconoscimenti di pubblica utilità. Potremmo fare, non so

23:06se potremmo votare una volta per i debiti e una volta per i riconoscimenti. Possiamo fare

23:15solo la discussione, una volta solo. Un'unica discussione.

23:21Allora, facciamo così.

23:25I debiti.

23:27Prego.

23:27Sì, allora, pure per i debiti.

23:32Anche i debiti, li leggo tutti insieme, poi facciamo un'unica discussione e li votiamo

23:37uno per volta.

23:38Ok, grazie.

23:41Sì, sì, io li leggo uno per volta, tutti e quattro. Dopodiché li votiamo.

23:48Posso? Allora, terzo punto all'ordine del giorno, riconoscimento debiti fuori bilancio,

23:58esensi dell'articolo 194, comma 1, lettera A, decreto legislativo numero 267 del 2000,

24:06tar campagna, sentenza numero 69, 57, 2024.

24:11Quarto punto all'ordine del giorno, riconoscimento debiti fuori bilancio, esensi dell'articolo

24:18164, comma 1, lettera A, decreto legislativo numero 267 del 2000, giudice di Paci di Sessaurunca,

24:26sentenza numero 9 del 2024. Quinto punto all'ordine del giorno, riconoscimento debito fuori bilancio,

24:33esensi dell'articolo 194, comma 1, lettera A, decreto legislativo numero 267 del 2000, liquidità

24:41ed azione franchigia, polizia responsabilità civile, service lercari SRL, e sesto punto all'ordine

24:49del giorno, riconoscimento debito fuori bilancio, esensi dell'articolo 194, comma 1, lettera A,

24:55decreto legislativo numero 267 del 2000, tribunale di Santa Maria Capavetere numero 3715 dell'1110

25:042024. Relazione al sindaco. Su questi punti di solito che non discutiamo sono sentenze,

25:12volte vecchie e stravecchie, che ce le ritroviamo e dobbiamo con responsabilità andare a riconoscere

25:19questi debiti. Consigliere Lauretano? Dichiarazione di voto. Prego.

25:25Allora, come diceva il sindaco, sono accadimenti che non sono previsti né prevedibili. Molte

25:32volte sono sentenze che nel corso di tutte le vite amministrative chiunque ha avuto una

25:35responsabilità da consigliere, da assessore, da vice sindaco, in qualsiasi altra funzione

25:40si rende conto che non sono cose alle quali si può immaginare la sfera di cristallo. Pertanto

25:46sono vicende che accadono nel corso di tutte le amministrazioni. Probabilmente ci sta un solo

25:53onere, che è quello di nominare chi deve difendere l'ente, perché non c'è nulla di

25:58particolare che può essere previsto, né queste cifre possono essere destinate. Prima parlavate

26:02della creazione del fondo per tutto questo, ma il fondo è un conto. I singoli accadimenti

26:08poi vanno a sentenza, diventa un debito che devono essere riconosciuti. Per cui è evidente

26:14che rientra nell'ordinario, in quanto tutte le amministrazioni devono fare i conti con qualcosa

26:19che accade. Voto favorevole. Grazie consigliere. Sindaco? No, favorevole perché, come dice

26:27il consigliere Lavorano, sono sentenze che noi abbiamo fatto già quattro anni fa una

26:33convenzione con un unico avvocato che ci segue tutte queste vicende. Abbiamo la polizza

26:38che fino a un certo numero elevato di franchigia ci copre, ma contestualmente, mi sembra che

26:48abbiamo visto alcuni di questi, addirittura sono avvocati, naturalmente non nominate da

26:52noi, quindi vecchi. Quindi, a prescindere, per quanto riguarda quello che abbiamo toccato

26:59noi con mano, abbiamo cercato di mettere, di creare delle convenzioni anche per cercare

27:03di risparmiare su tutte queste idee, non nominare ogni qualvolta un avvocato diverso

27:12che, purtroppo, altrimenti avremmo dato un maggiore incremento all'uscita della finanziaria

27:20dell'ente. Voto favorevole. Grazie Sindaco. Votiamo per alzata di mano.

27:26Favorevoli? All'unanimità. Votiamo l'immediata eseguibilità. Favorevoli? All'unanimità.

27:35Era un unico voto, giusto? Li dobbiamo votare tutti e quattro o va bene un unico voto?

27:43Sì. Sono quattro. Sono quattro.

27:50Segretario, posso passare al settimo punto? Sì.

28:02Grazie.

28:32Grazie a tutti.

29:02Grazie a tutti.

29:32Grazie a tutti.

30:02Grazie a tutti.

30:32Grazie a tutti.

31:02Grazie a tutti.

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32:02Grazie a tutti.

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33:02Grazie a tutti.

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34:02Grazie a tutti.

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38:02Grazie a tutti.

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39:02Grazie a tutti.

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40:02Grazie a tutti.

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43:32Grazie a tutti.

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