El presidente de Chile, Gabriel Boric, anunció que enviará al Parlamento una reforma para darle reconocimiento constitucional a los pueblos indígenas del país.
Ser reconocidos en la Constitución es un anhelo de larga data de los pueblos indígenas chilenos, especialmente los mapuche, la mayor etnia del país, que mantiene un extenso conflicto con el Estado por el reclamo de restitución de tierras ancestrales.
Ser reconocidos en la Constitución es un anhelo de larga data de los pueblos indígenas chilenos, especialmente los mapuche, la mayor etnia del país, que mantiene un extenso conflicto con el Estado por el reclamo de restitución de tierras ancestrales.
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00:00Compatriotas, hoy me dirijo a ustedes para hablarles sobre un tema de tremenda importancia.
00:10Lo hago desde la más profunda convicción que un país que respeta la diversidad,
00:15reconoce a los pueblos que lo constituyen y rechaza categóricamente la violencia,
00:20es un mejor país para todas y todos.
00:23En las regiones de Bío Bío, la Araucanía, los ríos y los lagos,
00:26nosotros arrastramos desde hace mucho tiempo un doloroso conflicto entre el Estado de Chile y el pueblo mapuche
00:32que ha traído despojo, violencia y postergación para millones de compatriotas, mapuche y no mapuche, por ya varias generaciones.
00:42Como país no estamos condenados a eternizar este conflicto.
00:47Podemos y debemos resolverlo con las herramientas de la democracia y la buena política.
00:52Para enfrentar este desafío, creamos en junio de 2023 la Comisión Asesora Presidencial para la Paz y el Entendimiento,
01:01cuyo mandato fue construir las bases de una solución duradera y sostenible a este conflicto.
01:07Lo inédito de esta comisión fue proponer un camino de solución claro y concreto.
01:12El pasado 6 de mayo recibí el informe final de esta comisión, liderada por Alfredo Moreno y Francisco Buenchumilla,
01:23e integrada por Carmen Gloria Aravena, Gloria Cayupe, Nicolás Figari, Adolfo Millabur, Sebastián Navellán y Emilia Nullado,
01:31quienes desde diferentes miradas, trayectorias de vida y experiencias políticas y culturales,
01:36tuvieron la desafiante tarea de construir con diálogo y mucha generosidad una propuesta en común.
01:41Chile valora su dedicación y patriotismo.
01:47Desde el retorno a la democracia han existido significativos esfuerzos en favor de la justicia y la paz.
01:54El acuerdo de nueva imperial del presidente Elwin, la comisión de verdad y nuevo trato del presidente Lagos,
02:01la comisión presidida por el obispo Vargas durante el gobierno de la presidenta Bachelet,
02:06y el plan araucanía del presidente Piñera.
02:08Y es justamente a partir de los aprendizajes previos que esta comisión se abocó a ir más allá de los diagnósticos,
02:18trazando un horizonte hacia la relación entre el Estado y los pueblos indígenas.
02:23Por ello, no me referiré en esta locución sobre las causas históricas del conflicto
02:29que han sido ampliamente abordadas en las instancias recién citadas.
02:34Me centraré en las propuestas de soluciones que me han sido presentadas en mi calidad de jefe de Estado.
02:40Quiero destacar que el trabajo de la comisión en estos dos años convocó a más de 5.000 personas
02:47de las cuatro regiones donde participaron el pueblo mapuche y sus representantes,
02:52gobiernos comunales y regionales, gremios empresariales, agricultores,
02:57las víctimas de violencia y terrorismo, la sociedad civil.
03:00También fue recogida la voz de universidades, iglesias, partidos políticos, parlamentarios
03:06y organismos internacionales especializados.
03:10Luego de la lectura seria y profunda del informe,
03:14puedo comunicar al país que como presidente de la República
03:17acojo su contenido y recomendaciones.
03:20Chilenas y chilenos, tengo la convicción de que esta es una oportunidad única e irrepetible
03:31de alcanzar la justicia y la paz.
03:34Por ello, en atención a lo propuesto por la comisión,
03:38hoy doy a conocer las medidas y acciones que nuestro gobierno se compromete a impulsar
03:43en los meses siguientes, que abordan aspectos de reparación, de reconocimiento y cambio institucional.
03:501. El diagnóstico de la comisión sobre el actual sistema de tierras indígenas es categórico.
03:58No solo es deficiente, sino que es uno de los principales factores que agravan y perpetúan el conflicto.
04:04Es común que comunidades indígenas que solicitan la restitución de tierras
04:08mediante la actual institucionalidad deban esperar años o incluso décadas.
04:13Al ritmo actual, según cálculos de la misma comisión,
04:16este mecanismo demoraría más de 100 años en cumplir con lo comprometido.
04:23Más de un siglo.
04:25Esta lentitud de los procesos y la incertidumbre que genera resulta sencillamente intolerable.
04:30Por ello, se propone un nuevo sistema de tierras indígenas que sea eficiente y transparente,
04:38que establezca criterios claros para delimitar lo que falta por reparar.
04:43Esto busca cerrar el tema de tierras de manera definitiva,
04:47lo que constituye un aporte histórico de esta comisión, pues va a la raíz más profunda del conflicto.
04:52Por ello, durante el segundo semestre daremos el primer paso para cambiar el sistema de tierras indígenas
05:00e iniciaremos el proceso de consulta al pueblo mapuche sobre la nueva institucionalidad
05:05y los mecanismos propuestos por la comisión que además permita darle mayor respaldo y legitimidad,
05:13tal como lo establece el convenio 169 de la OIT.
05:16Dos. Por otro lado, sabemos que no hay paz posible
05:23si no damos respuesta a las heridas que ha dejado la violencia y los actos terroristas.
05:29Las y los ciudadanos de Bío Bío, la Araucanía, los ríos y los lagos
05:32tienen derecho, al igual que todos ustedes, a vivir y trabajar en paz.
05:39Por ello, siguiendo las recomendaciones de la comisión,
05:43fortaleceremos el programa de apoyo a víctimas de la violencia rural.
05:46Para ofrecer un acompañamiento suficiente, profundo y continuado,
05:50incluyendo atención psicosocial y actualizaremos además el catástrofe de víctimas.
05:56Adicionalmente, presentaremos al Congreso un proyecto de ley de reparación integral a las víctimas
06:01que fue adjuntado como anexo al informe de la comisión
06:05y que fue impulsado por los comisionados y principalmente por la senadora Carmen Gloria Aravena.
06:103. La comisión propone a su vez el reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas,
06:20lo que significa asumir nuestra diversidad cultural y la riqueza que ello implica.
06:26El reconocimiento constitucional fue uno de los compromisos adquiridos por el país
06:29en el Acuerdo de Nueva Imperial de 1989
06:33y que ha sido renovado en varias ocasiones,
06:37como la Comisión de Verdad Histórica y Nuevo Trato de 2003
06:40o la Comisión Asesora Presidencial de la Araucanía,
06:44presidida por el Obispo Vargas de 2017.
06:46Impulsaremos entonces un proyecto de reforma constitucional
06:52en los términos propuestos por la misma comisión
06:54y que recoge una fórmula compartida transversalmente.
06:59Con esto, Chile gana en paz y en unidad.
07:044. Chile requiere de una institucionalidad robusta
07:09que responda a las necesidades y desafíos actuales de los pueblos indígenas.
07:13Por ello, en base a las recomendaciones de la comisión,
07:17impulsaremos la creación de un nuevo órgano de asuntos indígenas
07:20de alta jerarquía en el Estado.
07:22Recogemos además la propuesta de crear una instancia
07:25de representación de los pueblos indígenas ante el Estado.
07:29También sabemos que necesitamos fortalecer la CONADI este año
07:33para que pueda ser un apoyo en esta importante tarea ya.
07:38En particular, en lo que se refiere a recuperar, organizar y fortalecer
07:41el registro público de tierras indígenas
07:43y el Archivo General de Asuntos Indígenas
07:45que la Comisión propone modernizar.
07:48La violencia, pero también la desconfianza y el abandono
07:54han afectado el desarrollo de una zona que tiene
07:57una gran riqueza cultural y natural y un infinito potencial.
08:02Tomando las recomendaciones de la Comisión
08:07y como número 5, he mandatado al Ministro de Economía
08:10la elaboración y puesta en marcha de un plan de reactivación
08:12e inversión económica, especialmente en las zonas de Arauco y Mayeco,
08:18que dé nuevas oportunidades de empleo y emprendimiento a sus habitantes,
08:23recogiendo también lo propuesto en el Plan Araucanía.
08:26Las recomendaciones de la Comisión, y esto es muy importante,
08:32trascienden a la temporalidad de mi gobierno.
08:35Por ello, también serán tarea de quien me suceda
08:39en el sillón de O'Higgins para darles continuidad.
08:42Y es que esta no es una labor contingente de un gobierno
08:45de tal o cual signo político,
08:47sino del Estado con mayúscula.
08:49Hace exactamente 200 años
08:53se firmó el Tratado de Tapigüe
08:56que establece las relaciones entre la neciente República de Chile
09:00y el pueblo mapuche.
09:02Tengo a la vista este histórico documento
09:06que sabemos que con el tiempo no fue respetado.
09:09Pero hoy, 200 años después,
09:12tenemos una nueva oportunidad.
09:14Chilenas y chilenos,
09:18la oportunidad histórica
09:19que hoy nos brinda el trabajo de esta Comisión,
09:23cuyo origen fue respaldado
09:24por todos los partidos políticos
09:26con representación parlamentaria,
09:29puede no volver a repetirse.
09:31Generar esa transversalidad
09:32no ha sido fácil.
09:34Y no tenemos derecho
09:35a dejarla pasar.
09:38En mi calidad de Jefe de Estado
09:39y de Gobierno,
09:41convoco a todos los poderes del Estado,
09:43a la sociedad civil,
09:45a las comunidades mapuche,
09:47a las empresas y gremios
09:48y a todas las fuerzas políticas sin distinciones
09:51a unirnos en torno a este informe
09:53y sus recomendaciones
09:55para abrir un nuevo capítulo
09:57en la relación entre el Estado y el pueblo mapuche
10:00que asegure justicia,
10:02paz y prosperidad
10:04para el conjunto de la nación.
10:07Muchísimas gracias.
10:09Gobierno de Chile
10:11Chile avanza contigo.
10:13Chile avanza contigo.