Proceso de elaboración de las nuevas reformas al Tribunal Electoral

TVN Media

14/3/2025

El subdirector del Instituto de Estudios Democráticos del Tribunal Electoral, Carlos Díaz, explicó el proceso para la elaboración de las nuevas reformas electorales, que establecerán las reglas del juego para el torneo electoral de 2029.

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00:00Siete de la mañana, treinta y dos minutos.

00:03Ayer se instaló la Comisión Nacional de Reformas Electorales

00:08de cara a las próximas elecciones generales de nuestro país.

00:12¿Y qué tanto se va a hacer?

00:14¿Cuáles serán esos primeros planteamientos que se abordarán en esta mesa

00:19que estará conformada por representantes de la sociedad civil, partidos políticos y demás?

00:25Bueno, ya para hablar un poco más sobre eso

00:27nos acompaña el subdirector del Instituto de Estudios Democráticos

00:31del Tribunal Electoral, Carlos Díaz.

00:33Muchísimas gracias, licenciado, por estar aquí con nosotros.

00:36Muchas gracias a ustedes.

00:37Se informó que la próxima reunión, o cuando se verán las caras,

00:40será la próxima semana.

00:41Así es.

00:42¿Qué se deberá abordar ahí?

00:43El próximo jueves es la primera reunión formal

00:45de la Comisión Nacional de Reformas Electorales.

00:47Como usted mencionó, ayer fue el acto formal de instalación

00:51por parte del presidente de la comisión,

00:54que es el presidente también del Tribunal Electoral.

00:56La primera sesión formal con todos los comisionados,

00:59que son alrededor de 30 comisionados,

01:02será ya entonces el próximo jueves a partir de las 4 de la tarde.

01:06La sede de la Comisión Nacional de Reformas Electorales

01:08es el Salón de Eventos del Tribunal Electoral, que está en el segundo piso.

01:12La mayor parte de las reuniones se espera que se realicen ahí todos los jueves,

01:16salvo que caiga algún feriado.

01:18Pero la comisión tiene la potestad de decidir también sesionar

01:22en alguna otra parte fuera de la ciudad de Panamá.

01:25Bueno, cuando hablábamos con el magistrado ante sala,

01:28precisamente a esta instalación de la comisión nos hablaba

01:31de presentar por parte del tribunal

01:34posturas como candidatos de libre postulación,

01:37paridad de género, subsistencia de partidos políticos.

01:41Son temas que le apremian al Tribunal Electoral.

01:44¿En qué momento esto se estaría poniendo en la mesa?

01:48Bueno, el proceso de deliberación empieza con un diagnóstico.

01:52Nosotros tenemos un diagnóstico del proceso electoral anterior.

01:55El tribunal tiene lo que se llama el Plan General de Elecciones,

01:58que está conformado por más de 30 comisiones

02:01que trabajan por más de dos años en todo el desarrollo de un proceso electoral.

02:05Y se hacen reuniones periódicas, se hizo una reunión final de evaluación,

02:09de manera que el tribunal tiene su propio diagnóstico.

02:12Pero también es muy importante en la construcción de esta reforma electoral

02:16los aportes que hagan las misiones de observación,

02:19que también fueron presentados ante el tribunal.

02:22Entonces, la lectura de estos reportes, de estos informes,

02:27de las distintas misiones de observación,

02:29tanto local como de la Comisión de Justicia y Paz,

02:32como internacionales, como de UNIORE y otras organizaciones,

02:36son importantes también para ir elaborando poco a poco una agenda.

02:40El tribunal trabaja, o esta comisión trabaja, con puertas abiertas.

02:45Obviamente que el tribunal tiene propuestas concretas

02:48en las que viene trabajando a través de una comisión técnica,

02:51pero se trata de una mesa de diálogo social, precisamente,

02:54donde todos los actores políticos tienen el derecho de opinar.

02:58¿Cuántas propuestas se pueden plantear?

03:00No hay límites, es indefinido.

03:03Esta comisión puede durar todo el año trabajando.

03:06Lo importante es que al final del año podamos tener ya consensos concretos

03:10y presentar ya una propuesta el próximo año a la Asamblea Nacional de Diputados.

03:15¿Se tiene una fecha en concreto para presentar ante la Asamblea estas propuestas?

03:18No, realmente no. En la práctica, lo que ha ocurrido hasta ahora,

03:22normalmente se sesiona quizás a lo largo de todo el año,

03:25y ya en el próximo verano, en enero, febrero, pudiera estar,

03:28pero no hay nada en la ley que nos limite.

03:31Claro que el calendario electoral también exige que podamos presentar oportunamente

03:35esa propuesta a la Asamblea Nacional, que los diputados tengan la oportunidad

03:39de debatirla también con responsabilidad, con el aporte de la comisión,

03:43que estará ahí sustentando su proyecto,

03:45y podamos tener después de medio año, del próximo año,

03:49ya una ley que reforme el código electoral.

03:51¿Pero un año es entonces la fecha al límite o el tiempo estipulado

03:55de deliberación antes de ser presentado?

03:57No al límite. Probablemente durante todo el año.

03:59A partir del próximo jueves, que en la primera sesión lo que se hace

04:02es aprobar el reglamento interno sobre cómo se ejerce el derecho a las propuestas,

04:06ese tipo de horario, etcétera, lo que es el reglamento interno,

04:10las votaciones, eso es fundamental y es una decisión interna

04:14que adopta la comisión a través de sus comisionados.

04:16Hablábamos también con el magistrado sobre el desánimo que se genera

04:20en muchas ocasiones porque ha sido histórico que una vez, sí,

04:24se plantea todo, se forma todo, se elabora con la participación

04:28de los distintos actores en la Asamblea Nacional, ocurre cuanta cosa

04:31y cambia drásticamente, se convierte ese documento en otra cosa.

04:36¿Cómo garantizar que eso no sea así?

04:38Y en cuanto a la participación ciudadana también, que es importante.

04:42Bueno, yo diría que realmente los diputados han jugado su rol

04:46a lo largo de la transformación de la legislación electoral.

04:49Esta es la octava Comisión de Reformas Electorales.

04:52El sistema electoral ha cambiado muchísimo desde la invasión norteamericana

04:56hacia acá, desde la primera reforma en el año 92, 93,

05:00y las subsiguientes, la Asamblea ha ido jugando su rol.

05:03Es cierto que no todas las propuestas que se presentan son aceptadas.

05:08Parte de la estrategia de la Comisión es que pueda presentar propuestas

05:12que tengan viabilidad política realmente y que tengan el apoyo ciudadano.

05:17Es importante mencionar que la Asamblea Nacional tendrá un representante

05:21con derecho a voz en esa mesa, que debe estar participando

05:26e informando precisamente a la Asamblea Nacional de los avances,

05:30de los temas que se están desarrollando.

05:32También deben realizarse reuniones periódicas, puede ser cada dos meses,

05:37cada tres meses, con cada una de las bancadas para informarles

05:42cómo va el desarrollo, de manera que cuando la ley se presenta

05:45no sea un tema desconocido, sino que ellos sepan ya cuál es la temática

05:49que se va a plantear concretamente.

05:51¿Algún planteamiento sobre las denuncias que se reciben

05:54tanto en el Tribunal como en la Fiscalía Electoral

05:57de cara a las próximas elecciones?

05:59¿Hay algún planteamiento también en ese sentido?

06:01Se va a hacer una revisión integral y definitivamente que la parte jurisdiccional,

06:05lo que son las reclamaciones, impugnaciones, nulidad de elecciones,

06:09delitos electorales, faltas, será un tema que también será ampliamente revisado.

06:14De hecho, la Fiscalía General Electoral ya hizo, presentó formalmente

06:19una propuesta de reforma que incluyen en este sentido algunas propuestas valiosas.

06:24¿Que serán entonces tratadas en esta comisión?

06:26Claro que sí, por supuesto.

06:27También, licenciado, importante, aprovechando su presencia recientemente

06:32por parte de los residentes y naturalizados,

06:35han mostrado un interés de que extranjeros con residencia en nuestro país

06:40de cinco años pudiesen votar en las próximas elecciones generales,

06:44por lo menos por alcaldes, representantes.

06:48¿Qué tan viable esto puede ser?

06:50Bueno, será un tema que se va a analizar.

06:52Hay cambios que son legislativos, hay cambios que son constitucionales.

06:55Las primeras etapas del Código Electoral hablan precisamente

06:58quiénes son electores, quiénes tienen derecho a votar.

07:00Y definitivamente que será un tema que se va a discutir en el seno.

07:04Actualmente los panameños, sea por nacimiento, por naturalización

07:09o por disposición constitucional, tienen derecho a votar.

07:11Son los únicos que, de acuerdo con nuestra legislación, tienen derecho a votar.

07:15Pero se analizarán todas las propuestas, son valiosas.

07:17Carlos Díaz, subdirector del Instituto de Estudios Democráticos del Tribunal Electoral.

07:21Gracias por acompañarnos.

07:22Ayer entonces se instala esa Comisión Nacional de Reformas Electorales.

07:27Gracias por estar con nosotros.

07:28Con mucho gusto.

07:29Hay más a esta hora aquí en Noticias AM.

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