Immigration : les origines de la «submersion»

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00:00Mais d'abord, l'enquête du vendredi de la rédaction d'Europe 1 consacrée ce matin

00:04a 50 ans de polémiques sur l'immigration.

00:07Dernière en date autour du sentiment de submersion, exprimée lundi par François Bayrou.

00:12Alors qu'on en dose ou que l'on récuse ce terme de submersion, en tout cas les indicateurs sont formels,

00:18il n'y a jamais eu autant d'immigration en France qu'aujourd'hui.

00:21Les flux entrants s'accélèrent hors de tout contrôle.

00:24Bonjour Arthur Delaborde.

00:26Bonjour à tous.

00:27Et pourtant, ça fait un demi-siècle que les pouvoirs publics tentent de freiner l'immigration.

00:31Les premières tentatives remontent à l'élection de Valéry Giscard d'Estaing.

00:36Oui, à peine élu président, Valéry Giscard d'Estaing veut mettre un coup de frein à l'immigration.

00:41En juillet 1974, il décide de suspendre provisoirement l'immigration de travail

00:46et l'ensemble de l'immigration familiale.

00:48Mesure portée par le Premier ministre Jacques Chirac

00:51et son secrétaire d'État à la condition des travailleurs manuels, Lionel Stolrut.

00:55Nous changeons d'époque et il y aura probablement dans les quinze années qui viennent

00:59une diminution régulière de la main d'or étrangère.

01:02Néanmoins, les frontières sont rouvertes.

01:03Quelques mois plus tard, le gouvernement Chirac est contraint de reculer,

01:07notamment face aux règlements européens.

01:09Alors, un tournant majeur intervient en 1976, Arthur, toujours sous la présidence Giscard.

01:16Le regroupement familial est officialisé par décret signé par Jacques Chirac.

01:21Oui, ce texte reconnaît le droit d'un étranger régulier

01:24à faire venir son conjoint et ses enfants mineurs en France.

01:27L'objectif affiché est alors d'encadrer l'immigration familiale

01:30et de faciliter l'intégration.

01:32Cette décision va surtout permettre des recours devant la justice administrative

01:37pour les familles en cas de refus.

01:39En 1978, le Conseil d'État consacre le droit de mener une vie familiale normale

01:45comme principe général du droit.

01:47Résultant du préambule de la Constitution de 1946,

01:51cet arrêt marquera le point de départ d'une jurisprudence

01:55qui bloquera toute tentative de limiter le regroupement familial.

01:59Alors, l'immigration de travail sous l'effet de ces évolutions législatives

02:03va progressivement se transformer, Arthur, en immigration de peuplement.

02:08Et le phénomène explose à partir de l'élection de François Mitterrand en 1981.

02:13La France peut absorber un besoin, du grand besoin

02:17de travailleurs étrangers dans certains domaines.

02:20Ces travailleurs doivent être reçus, protégés, accueillis,

02:24et leur propre sécurité assurée, autant que tous citoyens français.

02:30Mais la France des années 80 est aussi celle de la montée en puissance du Front National.

02:34L'immigration prend de l'importance dans le débat public.

02:38En 1986, période de cohabitation,

02:40le nouveau ministre de l'Intérieur, Charles Pasqua,

02:43donne son nom à une loi qui décrète l'immigration zéro.

02:47Aujourd'hui, la situation créée en France par la présence d'une forte population immigrée

02:53en période de crise économique est porteuse d'un risque grave.

02:58Il ne faut pas se dissimuler.

02:59La suite depuis la fin des années 80, c'est une succession d'allers-retours.

03:03La politique d'immigration fluctue en fonction des alternances

03:07entre régularisation portée par la gauche

03:09et fermeté défendue par la droite.

03:12Ainsi, la tendance lors des trois dernières décennies

03:14est celle d'une accélération sans précédent des flux entrants,

03:18sous l'impulsion notamment du droit d'asile

03:21et des entrées d'étrangers mariés à des Français.

03:24Une hausse structurelle qu'aucun gouvernement n'a voulu

03:27ou pu ralentir depuis 20 ans.

03:29L'enquête du vendredi signée ce matin

03:31du service politique d'Europe 1 avec Arthur Delabor, merci beaucoup Arthur.

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