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Milenio
  • 3/12/2024
Blanca Lilia Ibarra, comisionada del INAI habla sobre lo que está pasando con el organismo desde que se aprobó la extinción del mismo y cuál era su función.

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Transcripción
00:00Buenas noches, el jueves de la semana pasada ocurrieron en México dos lamentables decesos,
00:21uno se diría por muerte natural de la gran actriz Silvia Pinal y otro pues más bien
00:29como consecuencia de un asesinato. Falleció el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso
00:38a la Información y Protección de Datos Personales y me acompaña esta noche Blanca Lilia Ibarra,
00:47decana en el Consejo del INAI con, entiendo, siete años de experiencia en la operación
00:56de esa institución que ya está sepultándose Blanca Lilia. Pues lamentablemente la semana
01:06pasada en el Senado de la República se concretó en efecto por mayoría calificada la extinción
01:14de siete órganos autónomos. Estas reformas a la Constitución en materia de simplificación
01:22orgánica que han llevado a que al día de hoy pues estemos justamente en espera de que salgan
01:30ahora las leyes secundarias que han dado un plazo de 90 días para que entonces se determine cómo
01:38será ese proceso de transición de lo que fue en México un órgano autónomo que sirvió a las y los
01:47mexicanos con resultados concretos y visibles. Bueno, lo que ha sucedido con estas instituciones
01:56incluye a la Comisión Reguladora de Energía, incluye a la COFETEL, incluye al CONEVAL y otros
02:06organismos autónomos. Me parece que es algo semejante al Mátenlo y después Viriguan,
02:17que le atribuyen a Pancho Villa, porque como en el caso del Insabi, que quizás ustedes recuerden,
02:25nació ese engendro que terminaron aplicando la eutanasia en el Obradorato sin la legislación
02:37de regulación que era necesaria antes de darlo por fundado. En este caso no hay leyes que garanticen
02:50lo que actualmente es el manejo de esta institución en la que has trabajado desde hace siete años?
02:58Mira, el INAI sigue trabajando igual en el esquema legal que tenemos actualmente hasta
03:06en tanto salgan esas leyes secundarias. Por supuesto es clave también lo que vendrá en
03:11las leyes secundarias y seguiremos buscando, como lo hemos hecho desde el primer momento,
03:17en que esto se convirtió en un asunto de interés público porque venía a verse la extinción del
03:25INAI, que tengamos participación activa. Los comisionados, que hoy estamos ahí cuatro,
03:31que deberíamos ser siete y que desde hace más de dos años el Senado de la República debió nombrar,
03:39fue achicándose a un grado tal que únicamente con este pleno de cuatro comisionados hemos estado
03:48buscando dialogar y poner sobre la mesa no solamente la experiencia, sino lo que hemos
03:55dicho está en juego. La prevalencia de dos derechos humanos en términos de que quien los garantice sea
04:04una autoridad técnica, imparcial y autónoma. Hoy se ha decidido entregarle esto a la propia
04:12autoridad para que sean ellos quienes definan si tienen o no la razón la ciudadanía que hace
04:21las solicitudes de información. Y quiero hacer énfasis en eso, Carlos, porque hasta este momento
04:27hay autoridades que siguen pensando que es el INAI quien hace las preguntas y el INAI lo que
04:34hace es resolver las controversias entre la ciudadanía y la autoridad. Sí, yo como ciudadano
04:41puedo preguntar algo aparentemente tan baladí como cuánto papel higiénico se consume en Palacio
04:47Nacional. Entonces, esa pregunta que puede parecer hasta idiota no la formula el INAI,
04:55sino ve que se le responda al ciudadano que la pide. Pero igual hay peticiones que tienen que
05:04ver con los servicios públicos de salud o de educación o de una serie de cosas que la autoridad
05:10normalmente se niega a responder y es cuando entra el INAI con atribuciones constitucionales
05:18que ya se le acabaron para que la autoridad responda. Entiendo que son al año pues alrededor
05:25de 20 mil las solicitudes que procesa o venía procesando el INAI, 20 mil interrogantes que
05:35no responde la autoridad y ahora la paradoja es que teóricamente las funciones actuales del
05:43INAI las va a absorber una Secretaría de Estado. Así es, en promedio los recursos de inconformidad
05:50que ha resuelto el INAI son alrededor de 20 mil solamente a nivel federal porque a nivel de los
05:57estados también existen inconformidades que resolverían los organismos garantes locales
06:04que también van a desaparecer. En ese sentido, ¿qué pasa ahora que la Secretaría de Anticorrupción
06:10y Buen Gobierno será la encargada en el ámbito del Ejecutivo quien tendrá con su órgano interno
06:18de control, con la Contraloría Interna que se determine quién resuelva si deben o no entregar
06:25la información? Y eso ha sido lo que nosotros hemos externado públicamente porque pensamos
06:32que hoy, a como nos encontramos en este día, se deben de buscar mecanismos que puedan atender
06:41aquellas inquietudes que no fueron respondidas. Nosotros seguiremos trabajando hasta el último
06:47día, Carlos, y en efecto hay una preocupación de que esto pueda aumentar las clasificaciones de
06:55información o las negativas de información. Es un gran reto el que tienen las autoridades ahora
07:01porque en 20 años que existe este derecho en este país, hoy la ciudadanía pide información,
07:09sí, tan relevante como fueron casos de Odebrecht, de Ayotzinapa, de agronitrogenados, asuntos de
07:18interés público, como también asuntos de interés a lo mejor menor, pero que para la gente pueden
07:25ser importantes, como cuántas vacunas se han dado ahora que pasó la pandemia, o las compras
07:32públicas que hay, y ese tipo de cosas, lo que debe de garantizarse es que se sigan atendiendo y
07:39garantizando esos dos derechos, el de proteger los datos y el de garantizar la información pública
07:46en un sentido y en un principio de progresividad. Bueno, la Secretaría Anticorrupción a que se
07:53refiere, Blanca Lilia Ibarra, es lo que conocíamos como la de la Función Pública, cuya titular,
08:03Raquel Buenrostro, dice que no hay problema en que el Ejecutivo, a través de esa dependencia,
08:09maneje lo que actualmente es responsabilidad del INAI o era, y pone como ejemplo algo que me llamó
08:17mucho la atención, dice, en Estados Unidos no hay un organismo equivalente al INAI, pero yo sé que,
08:23cuando menos desde hace 60 años o algo por el estilo, en Estados Unidos, normalmente las dependencias
08:32públicas responden, y que son pocos los casos que llegan a litigarse ante el poder judicial para
08:40obligar al organismo público a responder las inquietudes de la ciudadanía, ¿estoy bien?
08:45Es correcto, lo dices muy bien, desde 1966, en Estados Unidos, existe la Freedom Information Act,
08:54que es la que, digamos, se encarga de procesar la información, es un modelo totalmente distinto.
09:00La libertad de información y el derecho de la gente a saber qué se hace con sus recursos en
09:04una institución pública. Y solamente 800 casos al año, en promedio, llegan a tribunales. En México,
09:12lo que ha ocurrido es que son alrededor de más de 20 mil asuntos que no fueron respondidos
09:19adecuadamente por la autoridad. Y hablo en términos del poder legislativo, del poder judicial, del poder
09:25ejecutivo, de manera que los modelos son distintos. Sí puedo decirte que en México la ley ha sido
09:32catalogada como una de las mejores, es la segunda mejor ley en el mundo. En este momento, bueno,
09:38pues son cambios que se han dado en este país, hay enormes retos, hay enormes desafíos. Creo que
09:47es importante que la gente siga buscando defender lo que le pertenece, que es la información pública,
09:54que es el derecho a saber, como bien lo dices. Hace un momento Blanca Lilia dijo que llevamos
10:02como 20 años con este derecho, pero creo que no. Llevamos desde el sexenio de López Portillo en que
10:10se incluyó el enunciado de que el Estado garantizará a la sociedad el derecho a la información.
10:17Y se instrumentó 30 años después, en los inicios del Foxiato, fundando lo que se llamaba de otra
10:27manera, pero era el Instituto Federal de Acceso a la Información. Bueno, hay algo que preocupa
10:36mucho, no sólo a la gente que trabaja como Blanca Lilia, que además ha sido la comisionada
10:43presidenta del INAI, y como eres la decana, por eso quise hablar contigo, es quien más
10:50experiencias, supongo, tiene en lo que fue esa institución, cuyo cadáver está ahí ya expuesto,
11:02pero es un cadáver del que todavía no se sabe qué se va a hacer con él, si va a pasar por una autopsia,
11:10si va a tener un destino en algún cementerio, o va a ser cremado, porque no hay leyes que articulen
11:19y garanticen a la sociedad esa certidumbre que daba una institución independiente.
11:27Por eso quise hablar contigo, Blanca Lilia, y yo te quiero preguntar, ¿qué información sensible
11:40tendrán ustedes que entregar al gobierno federal, dado que, cuando menos en el obradorato, desde
11:50Palacio Nacional, por ejemplo, se exhibían datos personales con la mayor impunidad que ponían en
11:58riesgo de muerte a personas a las que se les dio acusar, desde luego también había periodistas,
12:04de ganar de manera irregular millonadas de dinero? ¿Qué van a hacer ustedes con la
12:14información de solicitantes que llevan en su solicitud sus datos personales? Le dejo esa
12:20pregunta planteada, te la dejo, el tiempo de esta emisión está acabando y me lo respondes si
12:26continúas aquí. Por supuesto, aquí seguimos. Muchas gracias a Blanca Lilia, muchas gracias a
12:31ustedes y hasta mañana.

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