Boric defendió su proyecto para condonar la deuda de miles de universitarios

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9/10/2024

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00:00Compatriotas, me dirijo a ustedes para comunicarles que el día de mañana, a primera hora, ingresaré

00:08un proyecto de ley que pone fin al crédito con aval del Estado y crea además un nuevo

00:13financiamiento público para la educación superior. Seguramente la mayoría de quienes

00:19estén escuchando hoy estas palabras conocen a alguien que hoy está endeudado o endeudada

00:25por haber estudiado en la educación superior con CAE. Y el objetivo central de esta ley

00:30es ofrecer una solución concreta a los miles de jóvenes y sus familias que justamente

00:36están endeudados por el crédito con aval del Estado. Y es que hoy el CAE es un problema

00:41para todo Chile, para quienes con mucho esfuerzo mes a mes lo pagan, para quienes no han podido

00:47hacerlo, para aquellos que ni siquiera pudieron terminar sus estudios y aún así están endeudados

00:53y también lo es para las arcas fiscales. Y cuando los problemas afectan al conjunto

00:59de la sociedad es tarea impostergable de la política buscar una solución y corregir.

01:06Este proyecto de ley ingresa, sabemos, en un momento complejo en donde las instituciones

01:11y la política enfrentan un enorme cuestionamiento. Como Presidente de la República tengo claro

01:17que mi tarea y la de todos mis equipos es mejorar la vida de las personas y sus familias.

01:23Por eso estamos aquí, mejorando la seguridad, fortaleciendo la salud pública, recuperando

01:28plazas y parques y en este caso, haciéndonos cargo del endeudamiento que viven miles de

01:33jóvenes que soñando con un mejor futuro terminaron con una pesada mochila sobre sus espaldas.

01:40Al momento de su creación, el año 2005 el crédito con aval del Estado permitió ampliar

01:46de manera importante la matrícula de educación superior. Sin embargo, con el tiempo se transformó

01:52en una carga para los estudiantes y sus familias. ¿Cuál es el escenario que tenemos hoy?

01:58El Estado ha creado y rediseñado beneficios para los estudiantes y desde 2016, gracias

02:04a los estudiantes que se movilizaron y al compromiso de la entonces Presidenta Bachelet

02:08con la educación, contamos con un mecanismo de gratuidad que hoy beneficia al 60% más

02:13vulnerable de la población. Sin embargo, una parte importante del acceso a la educación

02:19superior continúa dándose a costa del endeudamiento. Son más de un millón y medio de personas

02:24las que tienen deudas por estudiar, Fondo Solidario, Crédito Corfo o CAE y de ellas

02:30el CAE es el instrumento más significativo con un millón doscientos mil deudores y deudoras.

02:37Y sumado a la angustia de los estudiantes, egresados y sus familias, el Estado de Chile

02:43ha debido desembolsar hasta la fecha más de nueve mil millones de dólares para poder

02:49financiar el CAE. Por todas estas razones, es que terminar con el crédito con aval del

02:56Estado y ofrecer una solución a este endeudamiento es una tarea urgente y necesaria. El proyecto

03:02de ley tiene tres objetivos. Uno, condonar en base a criterios de justicia y mérito

03:10parte de las deudas educativas. Dos, reorganizar la deuda, la que quede en términos razonables

03:18para quienes aún deban. Tres, terminar con el CAE reemplazándolo por un nuevo instrumento

03:24de financiamiento público de la educación superior. Sobre la condonación inicial, todos

03:31quienes adscriban voluntariamente a este instrumento tendrán una condonación del porcentaje de

03:36su deuda. Este porcentaje a condonar se va a definir según si la persona egresó o no

03:41de su carrera, si tiene o no su deuda al día y de acuerdo con el número de cuotas que

03:46haya pagado a la fecha. Así, apoyaremos a los deudores de menos recursos, reconoceremos

03:52a quienes responsablemente han pagado sus cuotas e incentivaremos la regularización

03:59de quienes aún adeudan pagos. En relación con la reorganización de la deuda restante,

04:06si tras la condonación inicial aún queda parte de la deuda por cubrir, el Plan ofrecerá

04:11dos alternativas. Quienes puedan pagar el 75% de su saldo habrán puesto de esta manera

04:17fin a su crédito y de no poder realizar este prepago se le programará con cuotas proporcionales

04:24a sus ingresos, con un tramo exento de pago y cuotas que serán siempre más bajas que

04:29las que actualmente pagan. Adicionalmente, quienes ya pagaron su deuda del CAE tendrán

04:36beneficios tributarios una vez implementado este proyecto de ley. De esta manera, reconocemos

04:41explícitamente el esfuerzo de quienes con sacrificio han cumplido con sus obligaciones.

04:47El efecto que esperamos lograr con esta ley es muy concreto. En caso de transformarse

04:52en ley, sólo como punto de partida, más de 75.000 personas quedarán con su deuda

04:58totalmente saldada y miles quedarán protegidas por el tramo exento de pago. Quienes tienen

05:04ingresos menores al salario mínimo no tendrán obligación de retribuir en el futuro. Y entendiendo

05:10que cada familia, que cada estudiante es una realidad distinta, es el Ministerio de Educación

05:15el que dará a conocer los detalles de la propuesta y cuál es la situación específica

05:20de cada uno que lo necesite.

05:23Chilenas y chilenos, como he señalado, además de terminar con el CAE y reorganizar la deuda

05:28de sus deudores, la ley que ingresaremos mañana crea un nuevo instrumento de financiamiento

05:33público para la educación superior, el FES, que reemplazará al CAE. Este consiste

05:40básicamente en que quienes estudien con este nuevo sistema cursarán su carrera sin pagar

05:45aranceles, sólo pudiendo existir un copago para aquellos que estén en el 10% de mayores

05:50ingresos. Por lo tanto, la gran mayoría de los beneficiarios del FES no deberán desembolsar

05:56recursos ni endeudarse, como ocurre hoy con el sistema de créditos universitarios, eliminando

06:02de esta manera el estrés asociado al pago o la adquisición de deudas durante esta etapa

06:07importantísima de la vida.

06:09¿Cómo se pagarán entonces las carreras de quienes utilicen este instrumento? Un año

06:15después de incorporados al mundo laboral, la o el beneficiario comenzará a realizar

06:20una retribución que permitirá a otros estudiar en el futuro, que no podrá ser en ningún

06:25caso superior a un 8% de sus ingresos y por un periodo proporcional al tiempo de su estudio.

06:32En régimen, este sistema implicará un gasto fiscal significativamente inferior al que

06:38actualmente el Estado desembolsa por CAE. Por cierto, los bancos no participarán de

06:44este nuevo instrumento de financiamiento. Con el FES no habrá espacio para la especulación,

06:49el abuso ni para lucrar, sino una retribución justa por la formación recibida. Al mismo

06:56tiempo, aumentaremos los estándares de transparencia y rendición de cuentas, permitiendo que la

07:01ciudadanía sepa cómo se gastan los recursos de todos los chilenos y chilenas.

07:06El FES no generará situaciones de endeudamiento como las actuales. Se funda en un principio

07:12de solidaridad y progresividad. Elimina el pago y el endeudamiento mientras duren las

07:17carreras. Considera una retribución, una vez egresados, acorde a las condiciones laborales

07:22y salariales de cada futuro profesional y técnico superior y no implica un mayor aumento

07:28del gasto fiscal.

07:31Estimados compatriotas, la educación siempre trae consigo la esperanza de una vida mejor.

07:39Mayor escolaridad y una educación de mejor calidad es la herencia más valiosa que pueden

07:44dejar madres y padres a sus hijos y, por cierto, también una generación a la siguiente. Por

07:51ello, hemos hecho avances en educación parvularia, en general básica y media. Y también corresponde

07:57que lo hagamos en educación superior.

08:00Al recorrer el país he visitado jardines infantiles, escuelas rurales, liceos técnicos,

08:07centros de formación técnica y universidades, donde me encuentro con estudiantes deseosos

08:11de expresar sus ideas para tener un país más justo, entusiastas de jugar y aprender,

08:17compartir con sus compañeros y desarrollar los distintos talentos y destrezas que están

08:22igualmente distribuidos en toda la sociedad.

08:26La capacidad latente de construir un Chile mejor anida en su educación.

08:31Por ejemplo, en la Escuela Básica Emilia Láscar de Peñaflor, en el Centro de Formación

08:36Técnica Estatal de San Antonio de Porvenir, en el Liceo Jorge Tellier de Lautaro, en el

08:41Liceo T.P. Benjamín Franklin de Quinta Normal, en la Escuela Rural Lucila Godoy Alcayaga

08:48de Michilla y en todas las comunidades educacionales de nuestro querido Chile se cultiva el presente

08:54y el futuro de nuestro país.

08:56Es allí donde se desarrollan conocimientos y también la capacidad de resolver problemas

09:01y de convivir mejor y de mejor forma en sociedad y con nuestro entorno.

09:08Chile se debe a sus estudiantes, a sus niños y a sus niñas.

09:13Para ellos estamos trabajando en todos los niveles de la educación, pues es justamente

09:17los espacios educativos que se forman los valores y la identidad compartida que nos

09:22permite crecer como nación, así como también se entregan las herramientas para la cohesión

09:27social y el saber que Chile es un nosotros que unido avanza.

09:33Con el fin del CAE ganan los jóvenes y sus familias, quienes verán que desaparece o

09:40se alivia de manera significativa su deuda, lo que contribuirá directamente al presupuesto

09:45familiar.

09:46Ganan también los futuros estudiantes, quienes gracias al FES podrán estudiar en mejores

09:51condiciones y con más tranquilidad, sin el agobio del endeudamiento.

09:56El proyecto queda ahora en manos del Honorable Congreso Nacional.

10:00En tiempos de desconfianza ciudadana con las instituciones y la política, debemos demostrar

10:04que somos capaces de hacernos cargo de los problemas concretos que más golpean a las

10:08familias chilenas, en este caso el endeudamiento, y que somos capaces de ponernos de acuerdo

10:13en función de un bien común, mejorando la calidad de vida de nuestros compatriotas.

10:19Haciendo así, nuestras instituciones recuperarán el respeto y el aprecio de la ciudadanía.

10:25Este proyecto nos abre una oportunidad histórica de recuperar la educación como un espacio

10:29de cohesión y movilidad social.

10:31Hagamos lo posible por los jóvenes, por sus familias, por la patria.

10:37Muchas gracias y que viva Chile.

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