L'invité d'ICI Matin : Emmanuelle Cosse

ici Orléans

07/10/2024

Emmanuelle Cosse, ancienne ministre du logement et actuelle présidente de l'Union Sociale pour l'Habitat

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00:00Trois millions de Français sont en attente d'un logement social, c'est un chiffre record,

00:04alors que dans le même temps, la construction d'HLM est à l'arrêt.

00:07Le budget de l'État pourrait subir un gros coup de rabot, au risque d'empirer encore la situation.

00:12Alors comment relancer le logement social Antoine ?

00:15On en parle maintenant avec votre invitée ce matin sur France Bleu Orléans et France 3 Centrale Val-de-Loire,

00:19c'est Emmanuelle Kos, ancienne ministre du Logement et actuelle présidente de l'Union Sociale pour l'Habitat.

00:24Bonjour Emmanuelle Kos, vous êtes la présidente de l'Union Sociale pour l'Habitat

00:28qui regroupe les différents organismes HLM.

00:302 700 000 personnes sont en attente d'un logement social en France,

00:34ce sont les chiffres du premier trimestre 2024, un record, c'est énorme.

00:38Est-ce que la crise du logement social est plus forte que jamais dans notre pays ?

00:41En tout cas, il est vrai qu'on n'a jamais eu autant de demandeurs de logements sociaux en France

00:46depuis qu'on les mesure et on n'a jamais aussi peu construits.

00:49Je pense que c'est ça le paradoxe, c'est que depuis la sortie du Covid en 2020,

00:53on a énormément eu de demandes supplémentaires,

00:56vous l'avez dit, 2,7 millions de ménages, 1 800 000 qui attendent un logement social,

01:01les autres attendent une mobilité, comme vous l'avez expliqué tout à l'heure dans votre reportage.

01:07Et dans la même période, on construit de moins en moins de logements sociaux,

01:10on en construisait les meilleures années entre 110 000 et 120 000.

01:14Aujourd'hui, on est autour de 80 000 après des choix qui ont été faits,

01:17ce n'est pas par hasard, c'est que depuis 7 ans, nous sommes l'objet de coupes budgétaires très importantes

01:22et ça s'est répercuté dans la construction de logements sociaux.

01:25Donc il y a une demande qui est en forte hausse pour ce logement social, pourquoi elle est en forte hausse ?

01:30Comment on l'explique ? C'est l'immobilier qui est de moins en moins accessible ?

01:33Alors ce que l'on voit, c'est que la demande HLM augmente dans toutes les régions,

01:36qu'elles soient déjà dites tendues ou des régions sur lesquelles il y avait plutôt un accès au logement facile,

01:42ça augmente partout, c'est majoritairement des actifs qui demandent un logement social,

01:46plutôt des actifs qui ont des revenus modestes, le SMIC, beaucoup de jeunes,

01:52et on voit aussi des personnes qui préparent leur retraite, qui sont locataires

01:56et qui cherchent à rentrer dans le logement social avant de changer de statut d'actif.

02:01Et ce qu'on voit surtout, c'est que dans la même période où on demande beaucoup de logements sociaux,

02:04le logement locatif privé n'existe plus et dans beaucoup de territoires, il n'y a plus rien à louer.

02:09Et par ailleurs, il n'y a pas grand-chose à acheter et vous l'avez déjà parlé,

02:13la difficulté à accéder aujourd'hui à l'accession à la propriété, à obtenir un crédit,

02:17fait qu'on a beaucoup de ménages qui, il y a encore 7 ou 8 ans,

02:20pouvaient trouver une solution en dehors du logement social et aujourd'hui reviennent vers nous

02:24parce qu'ils n'ont aucune autre solution.

02:25– Parce que le parc locatif privé est de plus en plus inaccessible au SMIC ?

02:29– Le parc privé est de plus en plus inaccessible au prix, mais surtout, il ne se loue plus.

02:34C'est-à-dire qu'il a disparu, l'ensemble des locations dites saisonnières,

02:39Airbnb, ça a complètement aspiré une partie du logement et ça a disparu des plateformes.

02:46Si vous regardez dans l'ensemble des villes, si vous cherchez là aujourd'hui un logement à deux pièces,

02:50vous allez voir qu'il y a très peu d'annonces et c'est une des explications

02:53que beaucoup de ménages aujourd'hui se retournent vers le logement social pour obtenir un logement.

02:57– Mais même pour le logement social, globalement, il y a de plus en plus de demandes

03:01et les délais sont de plus en plus longs.

03:02Dans la métropole orléanaise par exemple, c'est 3 ans en moyenne pour avoir un logement social ?

03:05– Absolument, en moyenne nationale, les délais peuvent aller au-delà de 7 ans,

03:09ce qui est objectivement très compliqué.

03:11Évidemment, il y a beaucoup de ménages qui ont des sortes de priorités

03:14en raison d'une situation très urgente et on va pouvoir répondre quand même

03:18à des demandes très urgentes dans l'année, mais souvent en moyenne,

03:21en effet, c'est entre 2 à 3 ans et typiquement, ici dans le Loiret,

03:25vous avez quand même un patrimoine de logement social qui est conséquent,

03:28il y a une histoire, il est réhabilité, on continue à construire,

03:31sauf que la demande augmente fortement et on voit qu'aujourd'hui,

03:34il y a quand même une augmentation très forte.

03:37Alors, dans des régions où le marché de l'emploi est aussi dynamique

03:39et ça explique aussi cette demande.

03:41– Vous avez parlé du nombre de constructions qui est en baisse,

03:45c'est la grosse problématique, d'ailleurs le nombre de permis de construire

03:48est à un niveau historiquement bas, il y a également le coût des matériaux

03:52qui est très haut et le budget qui va peut-être être vu à la baisse.

03:55Comment sortir de l'impasse ?

03:57Qu'est-ce que vous demandez par exemple au gouvernement ?

03:58– Tout d'abord, ce que nous demandions au gouvernement,

04:01c'était d'avoir un ministère de plein exercice du logement

04:03pour que le logement soit dans les priorités du sous-gouvernement,

04:07c'est au moins une chose sur laquelle nous avons été entendus

04:08parce qu'après sept ans de disparition,

04:11nous trouvons un ministère de plein exercice du logement

04:12et donc une ministre qui est quand même à la table du gouvernement

04:15et du Conseil des ministres toutes les semaines.

04:17Maintenant, la question c'est quelle mobilisation générale sur le logement ?

04:20On a entendu les propos de Michel Barnier la semaine dernière,

04:23il a beaucoup parlé du prêt à tout zéro,

04:25notamment pour les jeunes et primo-accédants, et ça, ça sera utile.

04:28– Et pour l'élargir sur tout le territoire.

04:29– Exactement, ça c'est essentiel, nous ça fait des années

04:32qu'on demande cette aide d'un prêt pour des jeunes qui veulent acheter

04:36parce qu'il faut quand même aider l'accession à la propriété.

04:39Sur le logement social, il est resté extrêmement évasif,

04:41la vraie question en effet c'est le budget.

04:44Est-ce qu'il y a une priorité à la construction de logement

04:46et dans ce cas-là à la construction de logement social ?

04:48Parce qu'il faut dire les choses,

04:49nous nous représentons une grosse partie de l'activité de construction,

04:52donc en fait, si nous ne sommes pas dynamiques,

04:54le reste de l'activité ne le sera pas.

04:56Et en plus, on a souvent des programmes avec d'autres opérateurs privés,

05:00donc notre dynamique elle est très importante pour le secteur privé

05:02qui lui va très mal.

05:04Et c'est vrai qu'on attend des mesures budgétaires,

05:06alors vous pourriez me dire budget contraint,

05:09enjeu de la dépense publique difficile,

05:12sauf qu'à chaque fois qu'on met un euro dans le logement social,

05:14c'est en fait une multiplication des euros engagés,

05:17puisqu'en fait nous on investit entre 14 et 20 milliards d'euros par an

05:21dans l'économie, en travaux de réhabilitation, en travaux de construction,

05:24on investit localement, c'est des emplois non délocalisables,

05:28donc il faut bien comprendre que quand l'État met un euro pour l'aide au logement social,

05:31en fait ça décuple la dépense que nous pouvons faire dans l'économie,

05:35et c'est pour ça que moi aujourd'hui j'appelle à un soutien du logement social,

05:38parce que ce que je crains c'est une récession, notamment de l'activité,

05:41c'est ce que craint la Fédération française du bâtiment,

05:44donc on va être très attentifs dans le débat budgétaire.

05:46– Dans nos éditions, on entendait le président de la Confédération nationale du logement

05:49dans le Loiret qui parlait de volonté politique,

05:51ça n'est plus que ça, c'est de la volonté politique de remettre dans le logement social.

05:54– Il faut de l'argent et de la volonté politique,

05:57le problème c'est que pendant 7 ans on n'a eu aucun des deux,

05:59donc ça a été très compliqué,

06:01et surtout n'oublions pas que les collectivités locales

06:03sont très présentes dans le soutien au logement social,

06:05les municipalités, les départements, les régions,

06:08et donc quand ce sujet n'est plus porté nationalement,

06:11les collectivités ont aussi tendance à dire

06:12si les autres s'en occupent pas, pourquoi je m'en occuperais ?

06:14On a besoin aujourd'hui de mobilisation générale de tous les acteurs,

06:17parce qu'il faut répondre à une seule chose,

06:19comment on répond aux besoins de logement de l'ensemble de nos concitoyens,

06:23parce que c'est pas vivable dans un pays comme le nôtre

06:25qu'il y ait autant de gens qui souffrent d'un logement trop cher ou inaccessible.

06:28– Merci Emmanuelle Cohen. – Merci beaucoup.

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