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Unicef busca que se tipifique como delito el reclutamiento de menores por grupos delictivos
Milenio
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23/8/2024
Rocío Aznar, jefa de Protección a la Infancia en Unicef México, señala que México está muy cerca de tener la primera política publica en la prevención del reclutamiento de niños y adolescentes.
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Hace unos días la UNICEF presentó el proyecto de protocolo para prevenir que niñas, niñas
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y adolescentes sean reclutados por grupos de la delincuencia organizada en nuestro país
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para hablar más al respecto.
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Agradezco mucho la comunicación con Rocío Aznárez, ella es jefa de protección a la
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infancia en UNICEF México.
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Gracias Rocío por esos minutos.
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Buenas tardes y muchísimas gracias por la invitación.
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Oye, hablar sobre este proyecto se hablaba sobre principalmente la tipificación de este
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delito en nuestra legislatura.
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Sí, correcto, desde UNICEF y también en base a las recomendaciones del Comité de
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los Derechos Delictivos del Estado Mexicano, creemos que es indispensable que en México
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se tipifique penalmente el reclutamiento, pero también cualquier forma de utilización
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por los grupos delictivos de niñas, niños y adolescentes.
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Esto nos parece imperativo, pero también creemos que México está muy cerca de poder
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adoptar la primera política pública en la prevención del reclutamiento, y por tanto
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animamos al nuevo gobierno federal a que realmente adopte esta primera medida, esta primera política
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de Estado en la materia, y tipifique la utilización de niñas y niñas por el crimen organizado.
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¿Qué pasa cuando la realidad es que el crimen organizado pocas veces se llega a los tribunales
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a mí me preocupa mucho que o que tengamos una legislación, pero sea ya nada más por
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cumplir un compromiso internacional, por decirlo.
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Sí, efectivamente, la tipificación de la utilización no es en sí un remedio y una
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solución para un problema que es tan complejo. Por eso nosotros ponemos mucho más énfasis en
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la necesidad de tener una política pública de Estado. El gobierno saliente ya estableció un
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observatorio nacional para la prevención del reclutamiento, al que estuvimos apoyando para
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realmente elaborar una estrategia nacional de prevención y una ruta de atención y de
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movilización en el caso de que las niñas y niños ya estuvieran reclutados. Ahora,
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lo que hace falta es adoptarla como una política nacional, como una estrategia nacional, y aquí
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tenemos una oportunidad única. ¿Esto qué quiere decir? Que realmente lo que hay que atajar son
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las causas múltiples del reclutamiento y de la utilización, que van desde aspectos individuales,
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como el fracaso escolar o a ciertos comportamientos. Pero es más importante ver cuáles son los
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ambientes familiares, muchas veces violentos, muchas veces de vinculación al crimen organizado
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o comunidades que no tienen opciones por la presencia tan fuerte del crimen organizado.
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Además, abordar el acceso o la falta de acceso a servicios públicos, oportunidades o servicios de
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calidad, educación de calidad, oportunidades de vida, que puedan abocar en todos estos factores
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en su conjunto a los niños y niñas a un reclutamiento forzado. Así queremos siempre
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que el reclutamiento es forzado. Por tanto, tenemos que fortalecer el conjunto de políticas
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públicas. La tipificación será un elemento complementario, pero no va a resolver un problema.
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Tengo dos preguntas rapidísimo. Tiene unos días que ya se presentó este protocolo,
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esta propuesta, el gobierno, el futuro gobierno federal, la doctora Claudia Sheinbaum o alguien
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del gabinete. ¿Ya ha habido algún acercamiento? Por el propio proceso de transición, aún no. Sí
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que tenemos pendiente en su debido momento las reuniones pertinentes. Estamos seguras
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que tendremos tan buena colaboración como la hemos tenido hasta el momento con el gobierno
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saliente y estaremos trabajando muy de la mano. Realmente tenemos una oportunidad histórica. El
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gobierno saliente ha dejado una serie de documentos, como este borrador de estrategia
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nacional de prevención y ruta de atención. Está realmente ahí la oportunidad de convertirlo en
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política pública. Ya estaremos de la mano del gobierno de la doctora Sheinbaum para hacer esa
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gran labor. ¿Qué datos tienen ustedes? Algunas organizaciones aquí internas, Redin por ejemplo,
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hablaba que hasta el 2020 estimaban entre 30.000 y 40.000 niños que habían sido reclutados por
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el crimen organizado. También Redin me hablaba que entre enero y agosto, 605 homicidios dolosos
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de niños, niñas y adolescentes. ¿Coinciden con estas cifras? ¿Tienen ustedes otras? ¿Qué fue
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también lo que les motivó? Sí, pues aquí el tema fundamental es que no existen datos oficiales
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por parte del Estado mexicano, por falta de un diagnóstico certero en la problemática. Hay
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muchas aproximaciones. Yo sí me quedaría con la estimación de la Comisión Interamericana de
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Derechos Humanos. En el 2015 indicó alrededor de 30.000 niños, niñas y adolescentes cooptados
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por el crimen organizado. En Sociedad Civil somos conscientes de los números. Han indicado desde 200.000
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hasta 400.000 niños en riesgo. Nosotros hemos hecho una valoración y un diagnóstico no numérico,
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pero sí de los riesgos. Hemos categorizado el país en base a dónde están las zonas rojas de
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mayor riesgo de reclutamiento. Y además hemos identificado cuáles son las políticas públicas
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que deben fortalecerse en cada uno de los estados más propensos a este fenómeno y que deben fortalecer
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para evitarlo. ¿Cuáles serían estos puntos rojos? ¿Estados más complicados?
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Bueno, como sabes, desafortunadamente la verdad es que hay una gran mayoría de estados en la
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federación que se encuentran en este tema. Obviamente municipios calientes coinciden en
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gran medida con aquellos municipios con mayores homicidios adolescentes que,
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como has indicado o has puesto sobre la mesa, es la segunda causa de mortalidad entre los
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adolescentes y los jóvenes en México. Esto es realmente algo urgente para atajar. Y nosotros
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ponemos el énfasis en el reclutamiento infantil. Sabemos que la violencia armada afecta de muchas
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maneras y muy grave a la infancia y adolescencia, pero el reclutamiento infantil tiene un efecto
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bumerán, tiene un efecto de ciclo. Es decir, no solo tiene un impacto brutal en ese adolescente
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que ha visto su vida y su portada de vida alterada, sino que esto nos lleva a un ciclo
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de violencia en el que más adolescentes causan violencia y la sociedad está en este ciclo
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constante. Entonces pensamos por el derecho de ese adolescente salvaguardar su vida y su futuro,
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pero también el de la sociedad, si llamamos a que el nuevo gobierno adopte esta política,
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la primera política de estado en materia de reclutamiento, ahí estaremos para apoyarles.
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Sin duda alguna estaremos también dándoles seguimiento con un tema que nos interesa
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muchísimo a Rosio Aznar, jefa de protección a la infancia en UNICEF México. Te agradezco
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tus minutos. Ojalá no sea la última oportunidad de platicar. Muchísimas gracias.
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