Pourquoi la légitimité des aides directes est-elle souvent remise en cause ?

Terre-net

10/07/2024

Pac et revenus agricoles

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00:00Bonjour. Je suis avec Hervé Guillemard, directeur recherche INRAE. Et on va parler de l'ouvrage

00:15« Quelle politique agricole commune ? » demain, que vous avez coordonné. Tout d'abord, pourquoi cet ouvrage ?

00:24Donc en fait, l'ouvrage, il est né d'un cycle de conférences et de séminaires que nous avions eus à l'INRAE en 2017 et 2018.

00:32Et donc on a voulu traduire en fait dans l'ouvrage toutes les réflexions que nous avions eues et l'état un peu de la recherche

00:39sur les politiques publiques et en particulier sur la PAC pour essayer en fait de définir certaines recommandations

00:46permettant d'améliorer l'efficacité en fait des instruments de la politique agricole commune.

00:52D'accord. Et là, quels sont aujourd'hui les enjeux en fait de la politique agricole commune ?

00:58En fait, les enjeux, c'est plutôt l'enjeu de l'agriculture d'abord ou des agriculteurs européennes qui fait face à beaucoup d'enjeux

01:04à la fois sur le plan économique, sur le plan environnemental, sur le plan climatique, aussi sur le plan social,

01:10mais aussi sur le plan de santé ou des considérations nouvelles qui grandissent telles que le bien-être animal.

01:15Et donc on a pris l'ensemble de ces enjeux. Et en fait, on a traité dans l'ouvrage en essayant de prendre

01:22des enjeux principaux, par exemple le climat. Quel était l'enjeu pour l'agriculture ?

01:26Comment aujourd'hui la politique agricole commune ou d'autres politiques européennes

01:31essayaient de prendre en compte cet enjeu et de le traiter, de voir une analyse critique de cette prise en compte,

01:37d'où en fait on essaie de tirer des recommandations pour la future politique agricole commune ?

01:42D'accord. Et comment en fait cette politique agricole commune pourrait aider les agriculteurs européennes

01:48à aller vers une transition plus poussée ?

01:51Le constat, c'est donc l'importance de ces enjeux, qu'il faut absolument les prendre en compte

01:57et qu'il faut assurer une transition agroécologique des agriculteurs européennes.

02:01Je pense qu'il faut parler au pluriel, étant donné la diversité des systèmes, la diversité des pays, etc.

02:06Il faut donc bien mieux, sans doute, qu'aujourd'hui, que la politique agricole commune ait des objectifs

02:14et des instruments permettant de contribuer à la réduction des émissions de gaz à effet de serre

02:19et de mieux protéger l'environnement, tout en assurant en fait la fonction économique.

02:24Et donc ce qu'on cherche à voir, c'est des dispositifs qui permettent d'associer les deux.

02:29Par exemple, si vous avez des conditions fortes par rapport à l'environnement,

02:33ça permet aussi de justifier des rémunérations pour du stockage de carbone

02:37que vous pouvez avoir par exemple dans les prairies ou des infrastructures.

02:41Et du coup, dans ce cadre, il y a le Green Deal aussi que la Commission européenne a détaillé.

02:48Comment la politique agricole commune peut s'inscrire vis-à-vis de ces objectifs du Green Deal ?

02:54Alors, la nouvelle Commission européenne, en décembre l'année dernière, a sorti le Green Deal,

03:01qui est très ambitieux pour l'Europe de façon générale, ou l'Union européenne, et en particulier pour l'agriculture.

03:10Et son premier objectif, c'est la neutralité carbone, donc la neutralité climat à l'horizon 2050.

03:17Et donc, il faut travailler à comment l'agriculture et les systèmes alimentaires vont contribuer aussi à cette neutralité carbone.

03:24Et le deuxième point, je dirais, par rapport au Green Deal, c'est sans doute par différence avec ce qui se passait jusqu'à présent,

03:30c'est que le Green Deal, il aborde les systèmes alimentaires en partant de la production primaire,

03:35donc de l'exploitation agricole, jusqu'au consommateur final.

03:38Et il veut un ensemble cohérent.

03:40Donc la PAC aujourd'hui, elle est très centrée sur l'agriculture, et ça se comprend de façon très claire.

03:46Mais il faut compléter, en fait, par des politiques à la demande,

03:49en particulier pour faire face aux problèmes de santé liés au surpoids et à l'obésité et aux maladies qui sont liées.

03:56Donc la PAC ne fera pas tout toute seule.

03:57Elle peut contribuer à la transition agroécologique, comme on l'a dit rapidement tout à l'heure.

04:01Mais en même temps, il faut des politiques sur l'alimentation.

04:05Sans doute, par exemple, en réduisant la consommation de produits ultra transformés, moins de sucre, moins de gras, etc.

04:11Sans doute aussi en réduisant les consommations excessives de produits carnés.

04:17Merci beaucoup. Vous pouvez retrouver d'autres sujets sur Ternet et Webagri.

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