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Question orale sans débat - 2 mai 2023
Marie-Noëlle Battistel
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21/03/2024
Question orale sans débat - 2 mai 2023
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des Outre-mer. Une question va lui être posée par madame BATISTEL.
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Merci beaucoup monsieur le président. Ma question s'adresse à la ministre déléguée
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chargée des collectivités territoriales et de la ruralité d'Odemy-Niquefort et
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porte sur l'état d'avancement et le futur plan avenir
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montagne. Fin 2020 le gouvernement a lancé ce plan de 331 millions d'euros
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avec un financement paritaire entre l'état et les régions. Au sortir de la
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crise sanitaire il s'agissait d'un effort commun conséquent dont l'objectif
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était double, conforter et diversifier l'économie touristique des territoires
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de montagne pour les rendre plus résilients aux changements structurels
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attendus et accélérer la transition écologique de l'ensemble des activités
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touristiques. Lors de la dernière session du conseil national de la montagne en
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février 2023 à Bannière de Luchon, le gouvernement a présenté le premier
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bilan de ce plan. Selon les chiffres du ministère ce sont 669 territoires et
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projets qui sont concernés par un futur financement.
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Cependant la guerre en Ukraine et l'inflation qui en découle change la
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donne notamment pour les collectivités les plus fragiles. Face à l'afflombée du
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coût des travaux et des matières premières, un certain nombre de
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communes revoient leurs projets à la baisse.
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Plusieurs d'entre elles ont ainsi abandonné les projets car elles n'ont
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plus la capacité financière de les supporter.
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J'ai donc trois questions monsieur le ministre. Je souhaiterais connaître
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l'état réel de consommation à ce stade du plan avenir montagne à l'aune de ces
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nouvelles considérations conjoncturelles. Je voudrais également connaître le
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montant du solde du reliquat et comment le gouvernement envisage-t-il de
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l'utiliser et enfin les éventuels excédents financiers du plan avenir
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montagne pourront-ils être repositionnés sur des projets destination montagne qui
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sont prêts à démarrer et qui sont en attente de financement de l'état ?
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Je vous remercie. Merci madame la députée. Monsieur le ministre.
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Permettez-moi de vous saluer, je veux aussi saluer madame Battistel.
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On a de vieilles mémoires ensemble. Le volet de soutien à l'investissement du
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plan avenir montagne est financé à parts égales entre l'état, les régions, soit
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300 millions d'euros au total. Le volet ingénierie du plan consiste en
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une enveloppe additionnelle de 31 millions d'euros entièrement financée
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par l'état avec le concours de la NCT à tout France et la banque des
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territoires. Le gouvernement, malgré la crise que vous avez évoquée, les crises
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que vous avez évoquées, a tenu ses engagements en déployant l'intégralité
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des crédits prévus en faveur des territoires de montagne, soit 150
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millions d'euros d'investissement en faveur des projets locaux, le financement
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de 62 chefs de projet dédiés pour les territoires, enfin 10 millions pour les
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mobilités innovantes et de proximité en montagne. Dans la perspective du dernier
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conseil national de montagne réuni, comme vous l'avez dit, en février 2023,
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le gouvernement a sollicité les régions afin qu'elles fassent connaître l'état de
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leur contribution au plan avenir montagne, eu égard à leur engagement.
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Contrairement au gouvernement, celle-ci n'était pas tenue par une obligation de
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décaissement au 31 décembre 2023. Au 28 avril 2023, nous estimons que 77 des
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150 millions d'euros prévus par les régions ont effectivement été engagés.
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Dominique Faure, la ministre des collectivités territoriales et de la
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ruralité, qui m'a demandé de la représenter ici, a donc saisi Carole
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Delga, la présidente des régions de France, ainsi que l'ensemble des
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présidents de région, afin que les engagements financiers soient tenus et
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que ces crédits soient engagés dans les prochains mois.
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Toutefois, sans attendre la réalisation intégrale du plan, la première ministre
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a chargé votre collègue Joël Giraud, ancien ministre et député des Hautes-
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Zades, d'une mission sur les nouveaux enjeux du développement des territoires
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de montagne. Il s'agit de définir les conditions
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et les possibilités de développement économique des territoires, de faire des
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propositions nouvelles pour que les territoires de montagne parviennent à
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mobiliser davantage les outils d'aménagement du territoire et les
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fonds de cohésion. Sur la base notamment de cette mission et d'une évaluation
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plus large du plan avenir montagne, le gouvernement se posera évidemment la
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question d'une prolongation de ce soutien. Sur la question très précise
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que vous m'avez posée de la réaffectation des crédits non
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consommés, l'honnêteté m'oblige à dire que je n'ai pas la réponse dans ce papier
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que m'a transmis, mais que vous savez que je le ferai, je vous donnerai une réponse
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précise dans la prochaine semaine. Merci monsieur le ministre.
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Madame la députée, vous souhaitiez ajouter quelques mots ?
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Oui merci beaucoup monsieur le maire et ministre de votre réponse. Je comprends
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tout à fait que vous n'ayez pas l'ensemble des éléments puisque vous
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n'êtes pas directement en charge de ces dossiers, mais je souhaiterais vraiment
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insister parce que notamment dans ma circonscription nous avons des projets
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qui sont vraiment totalement prêts à démarrer, qui ont des promesses de
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financement à la fois du département, à la fois de la région, à la fois de la
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collectivité qui les porte, notamment les communautés de communes, et qui sont en
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attente de financement de l'état. Et je trouverais vraiment dommage qu'on les
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bloque jusqu'à l'éventuel plan avenir montagne 2 qui est une très bonne chose
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et je sais que mon collègue Joël Giraud mettra toute son ardeur pour pouvoir
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poursuivre ces plans de financement qui sont nécessaires pour assurer la
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transition énergétique et écologique, mais vraiment je souhaiterais qu'on
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puisse réaffecter rapidement les reliquats qu'il reste pour que les
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projets qui sont prêts puissent être opérationnels avant le plan avenir
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montagne 2. Je vous remercie.
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