Elisabeth Borne, remplacée à Matignon par Gabriel Attal, s'est distinguée en tant que Première ministre par son usage très régulier du 49.3, qu'elle a utilisé à 23 reprises en un peu plus d'un an et demi. Cette arme constitutionnelle, qui permet de faire adopter des textes sans vote, lui a notamment servi lors de la réforme des retraites. Seule exception : le 13 novembre dernier, c'est Franck Riester, ministre délégué aux Relations avec le Parlement, qui avait enclenché le 49.3 sur le projet de loi de programmation des finances publiques, en lisant une lettre d'Elisabeth Borne alors en déplacement en Irlande.

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