Le conseil de développement contribue à élaborer les principales orientations de l'agglomération notamment économiques et de développement durable et à éclairer toute question relative à l'avenir de la métropole.

Quels sont les progrès sociétaux attendus pour le territoire métropolitain transfrontalier ? Quelle est la définition du bien-être et de la qualité de vie ? Tel est le point de départ du travail engagé auprès des habitants à travers un questionnaire mis en ligne en septembre et octobre 2017. Les résultats de la consultation organisée par le Conseil ( 3 330 réponses apportées !) vont contribuer à dessiner les contours de l’agglomération rêvée par les habitants d’ici 2030 et à donner une définition des composantes du bien-être et de la qualité de vie sur le territoire métropolitain transfrontalier. Des indicateurs de progrès en matière de bien-être permettront de suivre l’évolution attendue.
Un premier travail a été restitué en avril-mai 2018, proposant une "photographie" des réponses, le Conseil de développement se posant en simple "porte-parole". La proximité, la vie personnelle et quotidienne, et l’environnement apparaissent en fils rouges des réponses apportées par les participants. Cinq thèmes se détachent, comme constitutifs du bien-être des habitants de la métropole et les réponses des jeunes des collèges et lycées et des habitants de Kehl nuancent les réponses et la perception du bien-être.