Laura Pouget – 22 juillet 2025 : Réforme du délai de carence, le bras de fer commence

Deesses de la télé 2

hier

Ce 22 juillet, Laura Pouget revient sur un chantier explosif que le gouvernement s’apprête à ouvrir : la réforme du délai de carence des arrêts maladie.

🔍 Le contexte :

L’État cherche 44 milliards pour boucler le budget 2026

Les arrêts de travail coûtent à eux seuls 12 milliards d’euros par an

Objectif : transférer les 4 à 7 premiers jours d’indemnisation à l’employeur, sans toucher à la couverture des salariés

📈 Ce que dit la CNAM :

Indemnités journalières en hausse de +28,9% entre 2010 et 2019, et encore +27,9% entre 2019 et 2023

Une réforme permettrait selon elle de réduire les délais de versement et inciter les entreprises à faire de la prévention

⚠️ Les réactions :

💼 Les organisations patronales bondissent : rejet massif

🧑‍🏫 Même débat que dans la fonction publique l’an dernier, où un projet similaire avait été abandonné

💬 La CNAM propose aussi une autre mesure : un jour de carence non indemnisé par personne. Le patronat pourrait y être favorable… mais pas les syndicats

🗣️ Une réforme à forts enjeux, qui pourrait bien cristalliser les tensions sociales à la rentrée. Décryptage complet par Laura Pouget dans cette édition de LCI.

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Transcription

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00:00Parce que Laura, ces changements, on va les voir avec vous, on sait que le gouvernement a besoin de 44 milliards pour le budget 2026

00:06et que tout cela, aujourd'hui, les arrêts de travail, cette forme de dérive dénoncée par le gouvernement,

00:13eh bien ça représente 12 milliards. Voilà la facture des arrêts de travail.

00:19Donc Laura, avec vous, concrètement, que va décider, que veut décider le gouvernement ?

00:24Le gouvernement voudrait jouer sur le délai de carence.

00:27Pour faire le point sur ce qui se passe actuellement, actuellement dans le secteur privé,

00:31l'assurance maladie ne verse des indemnités journalières qu'à partir du quatrième jour d'arrêt de travail,

00:36excepté certains cas particuliers.

00:38L'idée serait de repousser ce délai en transférant le financement des 4 à 7 premiers jours d'arrêt à l'employeur,

00:44uniquement à l'employeur, avec maintien du niveau de couverture pour le salarié.

00:49Selon les informations de nos confrères des Echos, l'idée a été soumise aux organisations patronales

00:53par la ministre du Travail, Astrid Panosian-Bouvé, lors de rencontres ces derniers jours.

00:58Mais elle émane initialement de ce document que vous voyez sur le côté.

01:02Un rapport de la Caisse nationale d'assurance maladie, publié en juin,

01:05est destiné à préparer le prochain budget.

01:08La CNAM s'inquiète dans ce document de la hausse continue des indemnités

01:12qu'elle verse aux salariés en arrêt de travail.

01:14Regardez, plus 28,9% entre 2010 et 2019, plus 27,9% entre 2019 et 2023,

01:22pour un montant total de plus de 20 milliards d'euros cette année-là.

01:25Outre le fait d'améliorer ses comptes, l'organisme souligne que ce transfert

01:28aurait pour avantage de réduire les délais de versement

01:31et d'inciter les entreprises à développer la prévention pour lutter contre ces arrêts.

01:36Sans surprise, les organisations patronales, qui ont donc été mises au courant, informées, ont bondi.

01:41On les écoutera dans quelques instants.

01:44Bondi, comme l'avait fait Laura, la fonction publique l'année dernière.

01:48Le délai de carence dans la fonction publique, Christophe, il n'est pas de 4 jours comme dans le privé,

01:52mais d'une journée.

01:53Or, le gouvernement Barnier, oui, avait pour projet de le monter à 3 jours,

01:57mais cette réforme a finalement été abandonnée par François Bayrou

02:00dans le but d'obtenir la non-censure des parlementaires socialistes.

02:04Consciente de la bataille qui pourrait aussi s'annoncer avec le secteur privé,

02:08l'assurance maladie donne une autre idée dans son rapport.

02:11Celle d'un jour de carence d'ordre public, c'est-à-dire non indemnisée,

02:15ni par elle, ni par les entreprises.

02:18Le patronat pourrait y être favorable, on n'a pas encore demandé au syndicat.

02:22Merci beaucoup.

02:23Ça risque de coincer.

02:25Bonjour, vous nous avez rejoint.

02:27Elle consiste, cette mesure phare, Sylvia, à jouer sur le délai de carence.

02:31Actuellement, dans le secteur privé, l'assurance maladie ne verse des indemnités journalières

02:36qu'à partir du quatrième jour d'arrêt de travail, excepté certains cas particuliers.

02:40L'idée serait de repousser ce délai en transférant le financement des 4 à 7e jours d'arrêt

02:45à l'employeur, uniquement à l'employeur, avec maintien du niveau de couverture pour le salarié.

02:51Selon les informations de nos confrères des Echos,

02:53l'idée a été soumise aux organisations patronales par la ministre du Travail,

02:57Astrid Panossian-Bouvé, lors de rencontres ces derniers jours.

03:00Mais elle émane initialement de la Caisse nationale d'assurance maladie,

03:04qui a formulé ce projet dans ce rapport, publié au mois de juin,

03:08et destiné à préparer le prochain budget.

03:10La CNAM s'inquiète de la hausse continue des indemnités qu'elle verse aux salariés en arrêt de travail,

03:16plus 28,9% entre 2010 et 2019, plus 27,9% entre 2019 et 2023,

03:24pour un montant total de plus de 20 milliards d'euros cette année-là.

03:27Selon elle, cette hausse se réduit en grande partie, à hauteur de 40%, à la hausse des arrêts de travail.

03:33Outre le fait d'améliorer ses comptes, donc, l'organisme souligne que le transfert à l'employeur

03:39aurait l'avantage de réduire les délais de versement

03:41et d'inciter les entreprises à développer la prévention pour lutter contre ces arrêts.

03:47Sans surprise, les organisations patronales mises au courant ont bondi.

03:51Oui, comme l'avait fait d'ailleurs la fonction publique lors du dernier budget, Laura.

03:55Le délai de carence dans la fonction publique n'est pas de 4 jours comme dans le privé, mais d'une journée.

04:00Le gouvernement Barnier avait pour projet de le monter à 3 jours,

04:04mais cette réforme a finalement été abandonnée par François Bayrou dans le but d'obtenir la non-censure des parlementaires socialistes.

04:11Consciente de la bataille qui pourrait aussi s'engager dans le secteur privé,

04:15l'assurance maladie donne une autre idée dans son rapport,

04:18celle d'un jour de carence d'ordre public,

04:20c'est-à-dire qui ne serait pas indemnisée du tout,

04:23ni par elle, ni par les entreprises.

04:25Le patronat pourrait y être favorable,

04:28les syndicats beaucoup moins.

04:30Merci beaucoup, Laura Pouget,

04:31pour toutes ces informations.

04:34Gabriel, Siri, Wari, est-ce que ça vous paraît ?

04:36Une bonne idée.

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