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L'édito de Paul Sugy : «Budget : François Bayrou va-t-il réussir un miracle?»
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Dans son édito du 15/07/2025, Paul Sugy revient sur les prochaines annonces de François Bayrou concernant le budget.
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00:00
Le champ lexical du religieux n'est effectivement pas complètement étranger au débat.
00:03
François Bayrou préfère celui de l'alpinisme.
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Ça fait quelques temps qu'il parle d'un Himalaya à franchir,
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mais la métaphore est tout aussi parlante.
00:10
Il va donc falloir faire l'ascension de ce sommet budgétaire,
00:15
puisqu'il va présenter à 16h des orientations,
00:17
pour essayer d'atteindre un pari qu'il a chiffré à hauteur de 40 milliards d'euros d'économie.
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On le sait, ce qui permettrait de réduire les déficits publics à 4,6% du PIB en 2026,
00:26
en dessous de la barre symbolique des 5%.
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Et même depuis dimanche soir, le seuil est de 43,5 milliards d'euros,
00:32
puisque le président de la République a annoncé 3,5 milliards pour le budget des armées,
00:35
qui ne devront pas être financés sur la dette.
00:38
Le Premier ministre peut s'appuyer sur une double opportunité.
00:41
D'une part, évidemment, la situation budgétaire du pays,
00:43
dont chacun sait à quel point elle est extrêmement inquiétante
00:47
et qu'elle ne présage rien de bon pour l'avenir.
00:52
Et puis, le Premier ministre peut s'appuyer aussi sur un ras-le-bol national,
00:55
nourri par les succès politiques d'autres expériences à l'étranger,
00:58
par exemple celle de l'argentin Ravier Milei,
01:01
qui montre qu'une opinion acquise à la cause d'un effort budgétaire important
01:05
peut aussi porter un mouvement politique qui aille dans ce sens.
01:09
Comment est-ce que le Premier ministre pourrait s'y prendre ?
01:11
Est-ce qu'on a déjà des pistes ?
01:12
Celle qui revient le plus et qui est la plus âprement discutée,
01:15
c'est celle, évidemment, d'une année blanche.
01:17
Concrètement, c'est un gel pur et simple de toutes les dépenses
01:20
au même niveau que l'exercice précédent,
01:22
donc sans tenir compte de l'inflation.
01:24
On dépense environ 1650 milliards par an.
01:28
Sur ces 1650, 4 à 500 milliards sont automatiquement indexés sur l'inflation.
01:33
Une inflation qui est prévue à hauteur de 1%.
01:35
Ça veut dire que chacune de ces dépenses va augmenter en conséquence
01:38
et que le gouvernement s'engagerait à les laisser au niveau de l'an passé.
01:43
Le problème, c'est qu'il va falloir maintenant définir
01:45
quel est le périmètre exact de cette année blanche,
01:47
quelles sont les dépenses qui seront concernées ou non.
01:50
Est-ce que, par exemple, on mettrait à contribution les retraités
01:52
en désindexant les pensions de retraite sur l'inflation ?
01:54
On se souvient que c'est exactement sur ce sujet
01:56
que le précédent gouvernement de Michel Barnier était tombé à la fin de l'automne.
02:00
Est-ce que le gel concernerait aussi le barème de l'impôt sur le revenu,
02:03
ce qui mécaniquement ferait augmenter le montant des prélèvements fiscaux ?
02:07
On comprend bien que chacun de ces sujets est politiquement explosif.
02:11
Le problème de l'année blanche, en définitive,
02:13
c'est qu'on a le sentiment que c'est l'option la plus paresseuse
02:15
puisque finalement, elle correspond à une façon mécanique de créer des économies
02:20
sans poser une seule fois la question du bien fondé de telle et telle dépense.
02:24
On a le sentiment que c'est un Premier ministre
02:25
qui prend la dépense publique comme elle est
02:29
et qui coupe dans le tas sans essayer de réfléchir
02:31
à la philosophie de l'action publique qu'il y a derrière.
02:33
Or, ce dont le pays a le plus besoin,
02:35
c'est une vraie réflexion sur le périmètre, le sens de l'action de l'État.
02:39
Est-ce qu'il est légitime de dépenser chaque euro
02:41
dans chaque périmètre ministériel concerné ?
02:44
On a bien compris que ce n'est pas cette discussion qui aura lieu pour le moment.
02:47
Et l'autre piste, elle inquiète beaucoup, c'est celle de l'augmentation des impôts.
02:50
Oui, et ce serait la pire des voies
02:51
parce que les contribuables étouffent sous le poids de la redistribution
02:53
et que les entreprises n'ont évidemment pas besoin
02:55
d'un coup de canif de plus dans leur productivité.
02:58
Le pire surtout, c'est qu'on sait bien que François Bayrou va le voir jouer très gros
03:02
dès le départ en annonçant des mesures extrêmement fortes
03:05
pour ensuite pouvoir s'en délester peu à peu
03:07
au fur et à mesure que les négociations avec les oppositions
03:09
tout au long des débats budgétaires de l'automne avanceront.
03:13
Le risque serait d'avoir un gouvernement qui s'engage
03:16
sur la promesse de baisse de dépense audacieuse
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compensée par une relative hausse des impôts
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et qu'au fur et à mesure du débat sur le budget
03:25
chaque baisse de dépense soit abordonnée
03:27
et qu'en définitive, seuls les contribuables
03:29
soient définitivement mis à contribution.
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– Sous-titrage Société Radio-Canada
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– Sous-titrage Société Radio-Canada
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