00:00Permítame de aceptar ese desafío o como diría mi abuelita ese chicharrón de ir a presidir la caja costarricense de seguro social.
00:21El pasado 8 de enero, el presidente de la República, Rodrigo Chávez, anunció la designación de Mónica Taylor Hernández como presidenta ejecutiva de la caja.
00:31Esto pese a que la ley constitutiva del seguro social lo prohíbe.
00:35Veamos. En el artículo 7, inciso B, la legislación indica que no podrán formar parte de la junta directiva del seguro social los miembros o empleados de los supremos poderes.
00:46Y en el artículo 6, inciso B, añade que el presidente ejecutivo de la institución no podrá desempeñar otro cargo público ni ejercer profesiones liberales.
00:58Taylor es abogada de profesión y actualmente es funcionaria del Ministerio de Hacienda.
01:03Así lo confirmó la institución ante la consulta de Telenoticias.
01:07La señora Mónica Taylor Hernández tiene plaza en propiedad como profesional de ingresos 3 desde el 16 de octubre de 2012.
01:15Desde el 6 de junio de 2022 hasta el 7 de mayo de 2026 posee licencia sin goce de salario según el artículo 33, numeral 5, inciso C, del reglamento del Estatuto del Servicio Civil.
01:30Sin embargo, el permiso sin goce de salario no rompe su vínculo laboral con la institución, o sea, sigue siendo una empleada del Ministerio de Hacienda.
01:38Así lo determina el dictamen C-142-2008 de la Procuraduría General de la República, que reza.
01:46El hecho de que un funcionario se encuentre en el disfrute de un permiso sin goce de salario no conlleva el rompimiento de la relación de empleado del funcionario con la respectiva institución,
01:56sino lo que opera es la suspensión de ciertas obligaciones derivadas de la relación funcionarial,
02:03básicamente el deber del empleado de brindar el trabajo para el que fue contratado y el deber del patrono de pagar un salario.
02:10Es decir que, por el hecho de disfrutar un permiso sin goce de salario, no se deja de ostentar la condición de empleado.
02:17La ley constitutiva de la Caja Costarricense del Seguro Social establece que no podrán formar parte de su junta directiva los miembros o los empleados de los supremos poderes.
02:27En este caso se ha informado que doña Mónica Taylor tiene una plaza en propiedad en el Ministerio de Hacienda y que se le ha otorgado un permiso sin goce salarial.
02:37Sin embargo, según la Procuraduría General de la República, en estos casos la relación de empleo se mantiene, no desaparece.
02:45Adicionalmente, la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia ha establecido que cuando hay una suspensión de la relación laboral, como en estos casos,
02:57se mantienen los regímenes de prohibiciones. Por lo anterior, considero que hay una ilegalidad en este nombramiento.
03:05El voto de la Sala Segunda que cita al abogado es la sentencia 155-2008,
03:10que señala que el hecho de que un funcionario se encuentre disfrutando de su permiso sin goce de salario
03:16no implica que se haya desligado ni de su plaza ni de la institución empleadora,
03:22subsistiendo entonces las incompatibilidades éticas que ese vínculo suponga.
03:28O sea, que el funcionario sigue expuesto a las prohibiciones de ley.
03:32La ley constitutiva de la institución determina que ningún empleado de los poderes de la República
03:39puede ser parte de la junta directiva.
03:42Y recordemos que el Ministerio de Hacienda, que es donde pertenece la plaza de doña Mónica Taylor,
03:49pertenece al gobierno central.
03:51Por supuesto que se debería de investigar, incluso separar el cargo a doña Mónica Taylor.
03:57Exigimos el cumplimiento de la ley y que se destituya a Mónica Taylor Hernández
04:02de la presidencia ejecutiva de la Caja y que se proceda a nombrar conforme a los requisitos
04:08que establece el artículo 6 de la ley constitutiva.
04:10Personas con amplio conocimiento y experiencia en el campo de la institución,
04:15que es la salud y la seguridad social.
04:17Un caso similar ocurrió esta semana cuando el ex ministro Francisco Gamboa
04:21tuvo que renunciar a su plaza en el Banco Nacional, donde gozaba de un permiso sin goce salarial
04:27luego de que fuera designado como secretario general del Partido Pueblo Soberano,
04:32pese a que la ley del sistema bancario prohíbe que funcionarios en cargos
04:36como el que ocupaban la entidad bancaria fueran parte de agrupaciones políticas.
04:41El Tribunal Supremo de Elecciones recordó que la jurisprudencia electoral
04:45también sentencia que el permiso sin goce salarial no rompe ese vínculo del funcionario con la institución.
04:52Como lo ha establecido la jurisprudencia a través del tiempo,
04:55pesa sobre el funcionariado público que está nombrado
04:58e incluso aquellos que se encuentren con algún tipo de permiso con o sin goce de salario,
05:03ya que la jurisprudencia electoral por más de 20 años ha insistido
05:08que esta clase de licencias no rompe el vínculo funcionarial con el Estado,
05:13con lo cual las personas sujetas a este tipo de restricciones
05:16mantienen también su obligación de neutralidad política.
05:20Volviendo al caso de la presidenta de la Caja,
05:22Telenoticias consultó con Casa Presidencial
05:25si ante el posible nombramiento ilegítimo de Mónica Taylor
05:28valoraban su destitución o la mantendrían en el cargo pese a lo que indica la ley.
05:34Sin embargo, la consulta hasta el cierre de edición no había sido respondida.
