El vocal del TSE, Gustavo Ávila, desglosa el trabajo del Órgano Electoral para registrar a las diferentes organizaciones políticas. Asegura que no permitirán presiones para habilitar candidatos y que serán minuciosos a la hora de revisar los requisitos
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00:00desconozca y es valioso que lo sepa. El sistema de registro, yo los escuchaba en un inicio
00:06de su entrevista, se está realizando a través de un sistema que ha sido entregado a los
00:11delegados, es decir, primero las organizaciones políticas tienen que registrar en este sistema
00:16informático, terminan de registrar en el sistema informático, imprimen la lista que
00:22el sistema ha generado y esa es la lista que llevan al Tribunal Supremo Electoral, acompañado
00:28de todos los documentos de los candidatos. Si eso no ocurre, si estos requisitos que les
00:34estoy mencionando no ocurren, el Tribunal Supremo Electoral esté impedido de realizar cualquier
00:39registro de candidatura.
00:42Gustavo, hasta ahora usted decía que había 10 partidos, de esos 10 partidos, 5 ya han
00:49anunciado su binomio, creo que son 2 los que ya han presentado la documentación, entre
00:55los 10 partidos, ¿hay alguno que haya anunciado que no va a participar de esta elección?
01:01Bien, o sea, no son 10 partidos, son 10 organizaciones, entre partidos solos y alianzas, bien, tenemos
01:095 alianzas y 5 que están yendo solos. Teníamos 11 en realidad que estaban participando, pero
01:15recordemos que el MNR ha presentado una nota formal indicando que no va a participar, entonces
01:21quedaron 10 organizaciones políticas. La segunda aclaración es que hasta el momento no se ha
01:26presentado, ninguna organización ha presentado candidaturas, siguen todavía registrando en
01:32el sistema. La información que se daba era de que ya dos organizaciones han empezado a
01:38utilizar el sistema, es decir, han empezado a registrar candidaturas. En el transcurso de
01:43ayer y hoy se han ido sumando otras alianzas también que están registrando sus candidaturas.
01:48Entendemos que este trámite del registro en el sistema va a demorar porque, como ustedes
01:55decían, estos partidos y los candidatos que son 352, el número es correcto que usted ha dado
02:02por organización política, tienen que llenar en el sistema todos los datos, números de
02:07cantidad, el tema de la libreta de servicio militar en el caso de hombres, los certificados
02:13de la contraloría, de no violencia, etcétera. Entonces, por cada cargo van llenando y también
02:18van cumpliendo en ese sistema el tema de la paridad y la alternancia que es importante.
02:24Yo quiero preguntarle cuáles son los requisitos que tiene que cumplir un ciudadano para ser
02:30candidato a presidente y a vicepresidente. ¿Cuáles son los factores además que podrían
02:36inhabilitarlo?
02:38Bien, el tema de... no puedo entrar al tema de los factores de inhabilitación porque
02:44si no nos vamos a recusar de la sala plena, pero le voy a dar los requisitos generales,
02:48bien, para no personificar a nadie y cuidar el tema de la independencia del órgano.
02:54Tenemos nosotros 11 requisitos que tienen que presentar los candidatos, bien, entre certificados
03:00de nacimiento, carnet de identidad, libreta de servicio militar, declaración de la contraloría,
03:06el REJAP, el certificado de no violencia, declaraciones juradas, estar inscrito en el
03:12padrón electoral, tener domicilio electoral. Esos como documentos.
03:16¿Qué es el REJAP? El REJAP, ¿puedes explicarlo?
03:19El REJAP, de manera, es el registro de no contar con sentencia y autoridad en procesos
03:25penales, principalmente. Bien, y el certificado de no violencia es el certificado que acredita
03:31que no tiene procesos de violencia contra la mujer. Bien, pero esos son los documentos.
03:39Ahora bien, la Constitución establece requisitos específicos para que un ciudadano o una ciudadana
03:46pretenda optar un cargo de diputado, senador, vicepresidente y presidente. Entonces, estos son
03:52los documentos complementarios, pero también nosotros verificamos que los requisitos de
03:57la Constitución se cumplen. Y ahora se ha sumado un otro elemento, que independientemente
04:03de los documentos que se presenten, los requisitos de la Constitución, tengo que verificar la sentencia
04:10que ha emitido el Tribunal Constitucional. ¿Por qué? Porque según la Constitución, esa
04:15sentencia es de cumplimiento obligatorio. Entonces, cuando se presente una candidatura,
04:20bien, cualquiera que sea, diputado, senador, revisamos los documentos, revisamos los requisitos
04:27de la Constitución y ahora tenemos que revisar lo que ha determinado la sentencia también.
04:35Una preguntita rápida. Morena anunció el día de ayer que no participaría a estas elecciones.
04:41¿Lo ha hecho oficialmente o simplemente ha sido un anuncio mediático?
04:46Ha sido un anuncio mediático. No tenemos todavía un documento formal como el que habría presentado
04:53el MNR del Partido Moreno.
04:56Una consulta, una deuda tributaria que tenga ya toda una serie de procesos, ¿es límite para
05:04que alguien pueda ser candidato a la presidencia, vicepresidencia o alguna de las cámaras?
05:09El requisito establecido en la Constitución es no tener deudas pendientes con el Estado,
05:16pero a través de una sentencia condenatoria. Por eso pedimos el certificado de la Contraloría
05:21también.
05:21Ya. Bueno, hay bastantes requisitos y hemos estado hablando antes de lo moroso que es
05:30poder llenar todas las listas de candidatos en cada partido político. En algunos hay mayores
05:35pugnas que en otros. Pero además, una vez que se define esto, hay que hacer ese trabajo
05:40humoroso que usted decía, llenar uno por uno, ¿cuáles son sus requisitos? Este plazo
05:45se vence el lunes a la medianoche.
05:49Sí, hasta el lunes a la medianoche. Estamos trabajando el fin de semana, sábado y domingo
05:53también. Si algún partido político o algún delegado, como le digo, tiene dudas, las podemos
06:00absorber. Existe personal ya determinado en el Tribunal Supremo Electoral para atender
06:06las dudas o consultas de todas las organizaciones políticas con personalidad jurídica vigente
06:11y que puedan inscribir candidaturas.
06:15Eso va a demandar seguramente este lunes un resguardo adicional porque cada candidato
06:21llega con su respectiva barra y pueden haber algunas tensiones ahí en el proceso de registro
06:27de los candidatos. No tienen que ir necesariamente los candidatos.
06:31No, no tienen que ir. Como les decía, al principio de la entrevista, quienes están reconocidos
06:38para realizar este registro es el delegado acreditado ante el Tribunal Supremo Electoral.
06:44Por eso yo recalco, no podremos hablar de que cualquier ciudadano puede realizar una inscripción.
06:50No. Nosotros nos regimos bajo normas y eso tiene que entender la ciudadanía.
06:55Nosotros para recibir un registro de candidaturas tenemos requisitos que cumplir.
07:00Como les decía, primero consultamos y verificamos que sea el delegado acreditado de una organización
07:06política con personalidad jurídica vigente. Si no es delegado acreditado, no puede realizar
07:11inscripciones. Si no tiene el sistema, no puede realizar inscripciones.
07:16Otra pregunta que me hacían que considero importante también es que si se pueden presentar registros
07:22o inscripciones parciales de ciertas candidaturas. No. El sistema exige que los candidatos estén
07:28en su totalidad, desde presidentes a diputados, registrados, cumpliendo paridad y alternancia
07:34y acompañando las carpetas de cada uno de los delegados.
07:38¿Y qué significa? ¿Cuál sería el orden de la paridad y alternancia?
07:42¿Candidato titular, candidato suplente, hombre, mujer?
07:45Sí. Por ejemplo, para, a ver, empecemos por presidente y vicepresidente. No se ha aprobado
07:51la ley de paridad. No ha sido sancionada. Entonces, el Tribunal Supremo Electoral ha dado
07:57cuatro opciones a las organizaciones políticas. Pueden presentar candidatas a presidente y vicepresidente
08:04mujer, mujer, hombre, hombre, hombre, mujer o mujer, hombre. Eso lo determina la organización
08:12política. Y desde senadores hasta diputados empieza lo que es la paridad y alternancia.
08:18Si yo, por ejemplo, elijo empezar con un senador hombre, ¿bien? En un departamento, la suplente
08:25será mujer, pero la segunda titular senadora es obligatoriamente mujer, su suplente es hombre
08:30y vamos descendiendo hacia. Lo mismo para diputados, los nominales, los nominales y representantes
08:36superestatales. Un tema que ha pasado esta semana es que la Cámara de Diputados finalmente
08:44aprobó en grande y en detalle la ley de preclusión. Falta la Cámara de Senadores.
08:50¿Qué significa esto y si esto realmente blinda las elecciones? ¿Cómo lo ve usted?
08:55Significa un paso. No se ha concluido. Falta todavía en cámara alta, entonces seguimos expectantes.
09:03Hubiera sido bueno que este trabajo se realice antes de iniciar las elecciones. Lastimosamente
09:08no se pudo concretar. Valoramos el esfuerzo de la Cámara de Diputados, pero es un trabajo
09:13que todavía no se ha concluido.
09:14Pero si una vez que se sancione y se promulgue esta ley de preclusión, ¿esto realmente brinda
09:23las elecciones? ¿Ya no habría nada más que amenace la realización de las elecciones?
09:28Dos elementos importantes. Considero que sí, lo va a brindar. Pero ante la tardanza del
09:35órgano legislativo, ustedes recordarán que hemos sostenido una reunión con el Tribunal
09:39Constitucional. Hemos recurrido a eso, ha sido una iniciativa del Tribunal Supremo Electoral
09:44y el fruto ha sido que el presidente del Tribunal Constitucional y su sala plena se han comprometido
09:50en realidad a, si bien tratar acciones, conocer acciones que ninguna de ellas podía vulnerar
09:56el principio de preclusión o alterar el calendario electoral. Por lo tanto, considero yo que es
10:01un logro importante y una garantía fundamental para el proceso electoral.
10:05Siempre y cuando se respeten y se cumplan los compromisos de palabra, ¿no? La otra
10:10pregunta que...
10:12Pero la ciudadanía va a juzgar a sus autoridades. Cuando un pronunciamiento es público, recordemos
10:17que el compromiso de aprobar la ley del tema de preclusión ha sido un encuentro multipartidario
10:25entre el presidente de la Cámara de Senadores, presidente de la Cámara de Diputados, todos
10:28y ese acuerdo hasta la fecha tampoco se cumple.
10:30Precisamente por eso decía, la palabra muchas veces es un tema que lamentablemente no es
10:38algo confiable en la política boliviana. La otra pregunta que nos hacíamos con Juan Manuel
10:44más temprano es si la violencia que se genere en la paz para presionar de que algún candidato
10:52sea habilitado, en este caso Evo Morales, puede ser una amenaza al proceso electoral.
10:57En realidad nosotros tenemos una jurisdicción nacional, ¿no es verdad?, como Tribunal Supremo
11:05Electoral. Y ya se han lanzado algunos anuncios, en realidad, si el tema de que se esté poniendo
11:12en peligro el tema del trabajo del Tribunal Supremo Electoral, la sala peruana puede analizar
11:17y trasladar su sede a cualquier otro departamento de Bolivia. Nosotros tenemos un objetivo y la
11:23ciudadanía quiere comprenderlo. Tenemos una obligación, en realidad, yo diría, que es que
11:29deben haber elecciones el 17 de agosto y esa obligación la vamos a cumplir y la vamos a acatar.
11:34Se vienen anuncios o hay anuncios de bloqueo de carreteras en una de las carreteras principales
11:42de Bolivia, que es la carretera entre Santa Cruz y Cochabamba, y va a seguir la presión en la paz.
11:47Y yo le vuelvo a preguntar para cerrar esta entrevista. Estas presiones, en la medida en que suban
11:53la intensidad y quizás la violencia, ¿podrían ser determinantes a la hora de tomar decisiones en la sala plena
12:00a favor o en contra de algún candidato? No, y de hecho jamás la presión nos va, en realidad,
12:08someter a una determinación. No podemos trabajar bajo presiones. Creo que ninguna institución
12:13del Estado lo podría hacer, menos el órgano electoral, que tiene un objetivo, que es cumplir
12:18la democracia y el Estado de Derecho, sobre todo. Por lo tanto, trabajar bajo presión jamás
12:24va a someter una determinación de nosotros. En el caso, como usted decía, de bloqueos, etcétera,
12:30nuestra logística del plan de acción de la administración del proceso electoral tomará
12:35en cuenta estos recaudos y veremos la logística necesaria para que estos municipios o estas
12:42poblaciones puedan votar. Entonces, la administración del proceso electoral, la logística del proceso
12:47electoral, siempre va a estar acorde a la situación que nosotros estemos viviendo en ese momento.
12:53Pero las elecciones se van a realizar el 17 de agosto. Ese es el principio fundamental
12:58que nosotros tenemos.
13:01Bocada Vila, los partidos que están decidiendo no participar... Bueno, pero hay tres impugnaciones
13:07a partidos, entiendo que están vigentes. ¿Los partidos que deciden no participar tienen
13:11algún tipo de sanción? ¿Pueden perder la personería?
13:14El artículo 58 de la ley 96 establece lo siguiente. Que los partidos políticos, hablando
13:22solo de partidos, tienen la obligación de participar en dos procesos electorales consecutivos.
13:29Si no lo hacen en dos procesos electorales consecutivos, pierden su personalidad jurídica.
13:34Le doy un ejemplo. Si un partido político no ha participado en 2020, pero ha participado
13:40en 2021, ya no está sujeto a esa sanción, porque ha roto esa cadena de consecutivos.
13:47Eso es lo que ha pasado con el Unión Europea. Al participar en 2021, puede descansar en este
13:52proceso electoral, pero sí está obligado en las próximas elecciones subnacionales.
13:57Entonces, esa es la correlación que marca la norma. Ahora, ya es decisión de cada
14:02organización política. Nosotros como Tribunal Supremo Electoral no obligamos a participar
14:08de ninguna manera. Esa decisión la tiene la organización política. Y tiene un requisito
14:13fundamental que se habló en los últimos días, que es el nombrado del 3%. Si un partido
14:18político decide participar, tiene un objetivo, cumplir ese 3%.
14:23Actualmente hay impugnaciones a Movimiento Tercer Sistema, Partido Demócrata Cristiano
14:30y UCS, es lo que se ha anunciado.
14:34Hemos conocido en realidad denuncias contra el día UCS con anterioridad y ayer conocimos
14:42también que se presentaron dos denuncias contra estos partidos que usted menciona y seguramente
14:49serán considerados en la próxima sala plena para ver la determinación del procedimiento
14:54que va a seguir, en este caso, por la máxima instancia del orden electoral.
14:58¿Eso cuándo sería?
15:01Estamos nosotros en sala plena permanente. En proceso electoral estamos en sala plena permanente.
15:06Podríamos sesionar hoy, mañana, cuando el presidente en realidad y la sala plena determinan
15:11la convocatoria, lo podemos hacer.
15:12Claro, porque estamos hablando de siglas que ya tienen candidatos, ¿no? Entonces me imagino
15:18que a ellos les interesará saber cuánto antes, cuál es la situación, porque inhabilitar
15:24una sigla podría significar también inhabilitar a esos candidatos.
15:28Pero hay una aclaración, todavía no tenemos candidatos.
15:31Lo que pasa es que eso se cumple, exacto, eso se cumple cuando la organización registra al
15:37ciudadano y le da ese título de candidato. Hasta el momento eso no ha sucedido.
15:41No existe ningún candidato inscrito en el órgano electoral. Seguramente en las próximas
15:46horas ya habrá organizaciones políticas que vayan inscribiendo las candidaturas y ese
15:50es el reconocimiento oficial. Cuando fina el delegado de esa lista, ya un ciudadano se
15:55convierte en el candidato ya sea diputado, senador, presidente y vicepresidente.
16:01Para concluir, está pendiente ese tema de los vocales de ustedes en Santa Cruz, que es un
16:06tema de ida y vuelta y que habitualmente unos tiran la pelota al Tribunal Supremo Electoral,
16:12otros al Tribunal Electoral Departamental. ¿En qué situación está ese proceso?
16:16Nosotros ya hemos emitido en realidad un registro de esa sanción que habría hecho UCS. Estos
16:25dos concejales, como les contaba la anterior vez, presentaron tres recursos. Esos informes
16:30están en la sala plena y alguno de ellos ha sido considerado. Seguramente en la sala plena
16:36que tengamos en las próximas horas ya se tomará una decisión. Hay algunos vocales que han
16:41tenido que revisar los documentos. Sin embargo, yo como siempre quiero ser claro con la ciudadanía
16:47porque merece cerrar esto. A ver, nosotros tenemos una ley desde el año 2018, ¿bien? Una
16:54ley que está en vigencia y que no ha cambiado. Y yo quiero compartir con ustedes lo que dice
17:00el artículo 38 de la Ley de Organizaciones Políticas, que refiere al transfugio.
17:06Parece que una autoridad legislativa, en este caso un diputado, un senador o un
17:11concejal municipal, realmente transfugió cuando realiza tres tipos de actos. ¿Bien?
17:17Asuma una militancia inscrita o declarada públicamente distinta a la que la organización
17:23política lo postuló. Ese es el primer caso. Segundo, declare públicamente su independencia
17:30respecto a la organización política o alianza a la que lo postuló. En el segundo caso.
17:35Y el tercero, asuma de forma pública una posición política contraria a la declaración
17:41de principios, plataforma programática o programa de la organización que lo postuló.
17:47Si uno de los concejales, diputados, senadores, comete una de estas tres cosas, la ley menciona
17:53que ya eso es transfugio. ¿Bien?
17:56El artículo siguiente nos dice algo muy importante. ¿Bien?
18:00Que todo espacio de representación en estos órganos deliberativos o legislativos, ese
18:06escáneo, no le corresponde a la autoridad que ha ganado a ese ciudadano, le corresponde
18:12a la organización política. Y eso está en la ley desde el año 2018.
18:18Ahora, yo me pregunto, ¿qué tenemos que hacer nosotros como autoridad electoral?
18:23Cumplir la ley. Hacer respetar esta ley.
18:27Cualquier, puede ser que no nos guste, nos guste, etc.
18:30Pero el órgano electoral no puede cumplir la ley para algunas cosas y dejar de hacerlo
18:35para otras. Entonces, es bueno que la ciudadanía conozca este hecho.
18:39En las próximas horas, seguramente, el Tribunal Supremo Electoral, como les decía, resolverá
18:44el tema de la solicitud de estos recursos, porque nosotros hemos seguido también, a través
18:49de los medios de comunicación, la violencia que se ha ejercido en el Consejo Municipal, los
18:54factos que han sucedido. Y bueno, el pronunciamiento del Tribunal Supremo Electoral será importante
18:59siempre de la mano de la ley y la Constitución.
19:03Por eso será importante también que para evitar que se dilate toda esta tensión y toda
19:08esta violencia, esa decisión se tome cuanto antes, ¿no?
19:11Sí, y por eso es importante que las autoridades, cuando son elegidas también, conozcan la ley
19:18y sean respetuosos de la misma, ¿no? Estos casos de transfugio le hacen mucho daño a la
19:23democracia, creo yo. Ustedes recordarán que hay autoridades, por ejemplo, que son electas
19:28diputados y senadores y el día siguiente, y ese es un reclamo que se dio en el encuentro
19:32multipartidario, no era un tema que estaba sobre la mesa. Todos los partidos políticos han reclamado
19:38que al siguiente día de la elección ya tenían casos de transfugio. Tenemos muchas denuncias
19:43en el Tribunal Supremo Electoral. Entonces, vamos a actuar de manera rápida, vamos a decidir,
19:49como usted lo dice, tiene toda la razón, para ya de una vez por todas zanjar este tema.
19:54Muy bien, agradecemos a Gustavo Ávila, vocal del Tribunal Supremo Electoral, que nos haya
19:59atendido esta mañana. Sabemos que van a tener mucho trabajo de hoy hasta el lunes, estaremos
20:03atentos, y una de las cosas, Mónica, que sí hay que reconocer es que el Tribunal Electoral,
20:09a través de su página de Facebook, va informando constantemente de todas las cosas que están
20:13sucediendo, con lo cual estaremos informados de cuánto y cuántos binomios se inscriben de
20:19aquí hasta el lunes. Momentos importantes y momentos históricos los que está viviendo
20:23el país en este momento. Muchas gracias, Gustavo, por estar con nosotros.
20:27No siempre es bien empezar el sábado conversando con ustedes, estoy para servirles con lo que
20:31ustedes necesiten, y la información, como ustedes decían, está en la página de Facebook,
20:35queremos que todos los ciudadanos ingresen. Si me permiten unos minutos, por favor, a partir
20:41del 19 de mayo inicia una actividad importante también, que los ciudadanos que han sido inhabilitados
20:47pueden rehabilitarse en el padrón. Recordemos que hemos tenido en las elecciones judiciales
20:52un número importante de inhabilitados, esto con el objetivo de sanear el padrón. El ciudadano
20:57puede hacer el trámite, incluso, como lo decía usted, desde la página del órgano electoral,
21:03llenando sus datos, llenando un formulario, sacándose una fotografía, puede rehabilitarse
21:08en el padrón. O puede hacerse presente en las oficinas del Tribunal Electoral o en Ceresi.
21:13Eso quería, por favor, que me permitan anunciar a los ciudadanos, porque considero que
21:17es importante y tienen 30 días para realizar este trámite, desde el 19 de mayo hasta
21:22el 17 de junio.
21:23Le propongo que la próxima entrevista que hagamos, quizás el próximo sábado, hablemos
21:27del padrón. El padrón que genera tanta polémica. A ver qué se está haciendo con el padrón
21:34para que sea confiable.
21:36Le tengo la palabra, va a ser un placer.
21:38Gracias.