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7dias-Más dureza contra la corrupción-060125
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7/1/2025
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Muchas gracias por continuar con nosotros aquí en Siete Días. Estamos en compañía de don Jorge
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Leyva, magistrado de la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, con quien vamos a hablar
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unos minutos acerca de un proyecto de ley que precisamente impulsa la Corte Plena para combatir
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la corrupción dentro del Poder Judicial. Don Jorge, muchas gracias por atender nuestra invitación.
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Muchas gracias, don Rodolfo. Buenas noches.
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Don Jorge, de uno a diez, ¿qué tan grave es la incursión del crimen organizado,
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la penetración del narcotráfico y el crimen organizado en el Poder Judicial?
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Mire, yo quisiera decir que cero. Lamentablemente lo hay. Es muy poco. Porcentualmente,
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con toda la estructura que tiene el Poder Judicial, yo no sé si dar un número sería
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el mínimo posible, pero lo hay y no debería haber. Y la razón de esto es que el Poder
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Judicial es el primer interesado en tener todas las herramientas para llevar ese número a cero,
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como lo estábamos diciendo. ¿Qué es lo que ustedes proponen cambiar con este proyecto?
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Mire, la idea es tener un complemento en materia disciplinaria a la persecución que
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hoy hacemos en materia penal. Tener herramientas que nos permitan en el siglo XXI combatir la
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criminalidad organizada. Es evidente que las organizaciones criminales están muy interesadas
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en penetrar el Poder Judicial. De ahí que nosotros tenemos que tener todas las herramientas
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para detectar estas incursiones y suprimirlas lo antes posible. ¿Qué herramientas proponen
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exactamente? Mire, son herramientas sustantivas y herramientas procedimentales. Sustantivas.
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Nos interesa que hoy podamos traer al proceso disciplinario pruebas que están en procesos
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penales de índole en materia de corrupción que hoy no podemos llevar a los procedimientos.
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Ponganme un ejemplo.
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Mire, un ejemplo de esto, de pruebas que están en nuestros expedientes penales,
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en los despachos, en las investigaciones, intervenciones telefónicas. Se da un caso
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donde hay un caso de corrupción con todas las garantías que establece el ordenamiento jurídico
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una intervención telefónica y eso nos da elementos suficientes para saber que una
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persona que trabaja en el Poder Judicial está formando parte de una organización criminal.
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Hoy en día la ley que regula las intervenciones telefónicas expresamente señala que esa prueba
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sólo puede ser utilizada en el proceso penal. Y si por cualquier razón el proceso penal no
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termina con un buen resultado, esa prueba no se puede usar en un expediente disciplinario.
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Queremos y de ahí que sea un proyecto de ley habilitar para poder hacer un traslado de esa
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prueba que ya fue hecha, que la parte la conoce, que la misma persona investigada la conoce y
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traerla a un procedimiento disciplinario. ¿Qué otro cambio proponen?
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Mire, la idea sería poder acceder también con garantía de un juez a información que
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hoy no podemos tener. Por ejemplo, información bancaria de los movimientos patrimoniales de
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una persona. Entonces, si bien las autoridades disciplinarias del Poder Judicial con la
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aprobación de este proyecto que se está preparando no pueden acceder directamente,
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por ejemplo, a las cuentas como les señalaba, se crea un mecanismo en donde nuestros órganos
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disciplinarios le solicitan a un juez que por favor sea esa autoridad la que acceda a las
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cuentas bancarias de la persona y si se encuentra algún elemento relevante lo pase para el
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procedimiento disciplinario o tenemos también el interés de poder acceder a las declaraciones
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de bienes que presentan los funcionarios públicos ante la Contraloría General de la República.
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Ese es otro ejemplo en donde la ley expresamente dice que esas declaraciones son confidenciales
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y sólo pueden ser utilizadas por la Contraloría. Sin embargo, esas declaraciones nos permiten
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hacer un rastreo del incremento de las propiedades de los vehículos que tiene una persona.
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Entiendo que también los plazos para investigar se van a ampliar, por lo menos es lo que se propone
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en el proyecto. Efectivamente, mire, en materia disciplinaria hay plazos muy cortos, esa es la
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dinámica propia de una investigación disciplinaria de esta naturaleza y hay casos, particularmente
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los de crimen organizado y los de corrupción, que son muy complejos, requiere buscar prueba,
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muy especializada, a veces muy técnica, y los plazos se vuelven, pareciera paradójico,
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pero un enemigo del procedimiento. Entonces, el proyecto lo que está proponiendo Don Rodolfo
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es que en materia de investigación disciplinaria por corrupción tengamos el doble de los plazos
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ordinarios. Con eso tenemos seguridad jurídica, pero también nos permite investigar y evitar
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impunidad. Póngame un ejemplo, ¿cómo ocurre actualmente ese plazo, de cuánto es? Actualmente,
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las reglas que tenemos es más o menos un mes, más o menos no, de hecho es un mes para abrir
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la investigación y un año para tramitar el procedimiento desde el inicio hasta la imposición
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de la asación, y son plazos mortales para la tramitación del expediente disciplinario. Estos
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plazos para una investigación de falta de respeto, de llegadas tardías, alguna incorrección ordinaria,
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pues se ajustan a la realidad, pero cuando estamos ante una investigación de una célula criminal,
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esto se complica mucho. El proyecto está proponiendo mantener ese plazo del año,
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ampliamos de un mes a tres meses ese momento para abrir la investigación, pero en casos
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de criminalidad estos plazos se doblan, y eso nos permitiría ser más eficaces a la hora de
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investigar y sancionar corrupción. O sea, un caso de corrupción tendría un plazo de seis meses para
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abrirse. Una vez conocido el supuesto hecho. Sí, señor, y dos años para hacer todos los actos
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procesales, entrevistar a los testigos, hacer las audiencias e imponer la sanción de despido si
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procediera. Entonces, recapitulando, ¿se dan nuevas herramientas o se darían nuevas herramientas con
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este proyecto para investigar mejor acceso a prueba a la cual en estos momentos no se tiene
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acceso? Como intervenciones telefónicas, cuentas bancarias, movimientos de ese tipo, y también se
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está ampliando o se estaría ampliando con el proyecto y los plazos para investigar y para
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sancionar. ¿La sanción como tal también tendría alguna variación? Sí, se están agravando algunas
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sanciones, reitero, particularmente en temas de crimen organizado. Se hacen algunos ajustes
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adicionales que los estimamos muy importantes. Por ejemplo, la legislación establece la prohibición
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de que una persona que ha sido despedida del Poder Judicial pueda reingresar en un plazo no
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menor a diez años. Es decir, si alguien es despedido del Poder Judicial no podría volver
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hasta que pase ese plazo y además que haga todos los procesos de selección como si fuera la primera
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vez que va a ingresar a la institución. ¿El plazo para que no regrese hoy cuánto es actualmente? No, no hay
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en este momento no hay un plazo. Si bien han sido muy pocos los casos, hemos tenido excepcionalmente
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algunos supuestos en donde se despide una persona de un cargo y a las pocas semanas la tenemos
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nuevamente en un puesto distinto. Entonces, la idea es que con este proyecto tengan que pasar
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diez años para esa recontratación. Sí, señor. Y además todo el proceso de revisión de antecedentes
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que se le hace a la persona que ingresa por primera vez. Don Jorge, ¿eso tiene que pasar a la Asamblea
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Legislativa? Es por medio de una ley que se está impulsando, ¿verdad? ¿Cuándo se pasaría ese
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proyecto? ¿Cuál es la expectativa que ustedes tienen para que los diputados y diputadas lo estén
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analizando ya? La idea sería que el proyecto sea presentado a la Asamblea Legislativa en las
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próximas semanas, a inicios de este dos mil veinticinco. De este dos mil veinticinco. Don Jorge, muchísimas
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gracias por conversar unos minutos con nosotros aquí en siete días para hablar de esta iniciativa
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que ustedes están impulsando en la Corte Suprema de Justicia. Muchas gracias a usted, don Rofe. Buenas noches.
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