États-Unis vs UE : qui maîtrise les matières premières critiques ? [Anaïs Voy-Gillis]

Xerfi Canal

28/11/2024

Les matières premières critiques sont des éléments clés pour atteindre les objectifs de décarbonation fixés à l’échelle mondiale. Malgré des objectifs communs :
- Réduction de leur dépendance envers des pays tiers
- Sécurisation des chaînes d’approvisionnement,
Les États-Unis et l’Union européenne ont des approches distinctes pour sécuriser leurs approvisionnements stratégiques. [...]

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00:00Les matières premières critiques sont des éléments clés pour atteindre les objectifs

00:11de décarbonation fixés à l'échelle mondiale. Malgré des objectifs communs, comme la réduction

00:16de leur dépendance envers des pays tiers ou la sécurisation des chaînes d'approvisionnement,

00:21les États-Unis et l'Union européenne ont des approches distinctes pour sécuriser leurs

00:25approvisionnements stratégiques. Les États-Unis concentrent leurs efforts sur la sécurisation des

00:30chaînes d'approvisionnement en utilisant des politiques qui stimulent la production et le

00:35traitement domestique pour réduire leur dépendance à la Chine par exemple. L'Infrastructure Investment

00:41and Jobs Act de 2021, un programme d'investissement de 1 200 milliards de dollars pour restaurer et

00:47améliorer les infrastructures publiques et l'Infrastructure Reduction Act de 2022 ont pour

00:53but de développer leur capacité de production de composants essentiels aux technologies nécessaires

00:59à la transition écologique comme les batteries, les véhicules électriques et bien d'autres. Ces

01:05textes prévoient des crédits d'impôt pour les entreprises qui fabriquent et utilisent des

01:09matières premières critiques extraites aux États-Unis ou dans des pays partenaires comme

01:14le Mexique ou le Canada, afin de contourner la mainmise de la Chine sur la transformation

01:19des minéraux nécessaires aux batteries comme le lithium et le cobalt. Les États-Unis s'appuient

01:26également sur le développement d'initiatives diplomatiques avec des pays alliés, Australie,

01:31Canada par exemple, pour diversifier les sources d'approvisionnement. Cependant, comme en Europe,

01:37l'approbation des projets miniers reste un défi majeur en raison de processus réglementaires

01:42complexes et des retards causés par les oppositions environnementales et communautaires. Les États-Unis

01:49tentent également de renforcer leur indépendance par le recyclage et la recalification d'anciennes

01:53installations pour traiter les matériaux critiques. L'Union européenne a une approche plus intégrée

01:59et collective visant à renforcer la résilience des chaînes d'approvisionnement à travers la

02:04coopération intra-européenne et des initiatives de diversification. Le Critical Raw Materials Act

02:11a pour but de stimuler la production de matériaux essentiels au sein de l'Union et diversifier les

02:17sources d'importation. Toutefois, comme l'Union européenne ne met pas de clause de localisation

02:23de production, elle peine à implanter l'ensemble de la chaîne de valeur en Europe. Les usines de

02:29batteries européennes sont confrontées à la concurrence accrue des acteurs chinois. Or,

02:34si l'amont de la chaîne de valeur ne se localise pas en Europe, il est peu probable que les

02:39capacités de recyclage s'y développent faute d'exutoires aux matières recyclées. Tout comme

02:45les États-Unis, l'Union européenne souhaite renforcer sa diplomatie en la matière. Là où

02:51les États-Unis utilisent des incitations financières et des accos bilatéraux spécifiques, l'Union

02:56européenne cherche à institutionnaliser des partenariats économiques durables. Les deux

03:00entités se coordonnent toutefois sur certains aspects, par exemple dans le cadre du Conseil

03:05de commerce et des technologies Union européenne et États-Unis visant à harmoniser les normes

03:11technologiques et à coopérer dans la production de batteries et d'autres technologies vertes.

03:16Ces différences montrent des priorités variées. Les États-Unis misent sur des partenariats

03:22bilatéraux, stratégiques et sur des incitations directes à la production, tandis que l'Union

03:28européenne s'efforce de construire une résilience collective et de diversifier

03:32les sources d'approvisionnement, notamment dans le cadre de partenariats multilatéraux.

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