Presentación del proyecto de reformas de la CSS

Name: Presentación del proyecto de reformas de la CSS
Uploaded: 2024-11-06T22:35:27+00:00
Duration: 16 min 52 s
Channel: TVN Media
Description: El ministro de Salud, Fernando Boyd Galindo presentó el proyecto de ley para las reformas de la Caja de Seguro Social, al inicio de las sesiones extraordinarias en la Asamblea Nacional.

TVN Media

6/11/2024

El ministro de Salud, Fernando Boyd Galindo presentó el proyecto de ley para las reformas de la Caja de Seguro Social, al inicio de las sesiones extraordinarias en la Asamblea Nacional.

Categoría

🗞

Noticias

Transcripción

Mostrar la transcripción completa del vídeo

00:00que beneficia a todos los panameños y no solamente a los asegurados, así que yo debo

00:14rendirle honor a todo ese grupo que por tanto tiempo estuvo junto trabajando arduamente

00:22en elaborar este consenso. Debo decir que luego de una labor muy ardua y extensa se

00:35pudo colegir de todos los grupos un poco de lo que cada uno aportaba siempre con la condición

00:44de que pudieran ser factibles las propuestas y logrando eso entonces hoy les traigo la

00:53siguiente propuesta de reforma a la ley orgánica de la Caja de Seguro Social y empiezo con

01:03la exposición de motivos. En virtud de la iniciativa legislativa conferida por la Constitución

01:11Política de la República de Panamá y debidamente facultado por la resolución de gabinete número

01:20104 del 6 de noviembre del 2024 presentamos a la consideración de la Honorable Asamblea Nacional

01:29el proyecto de ley que modifica la ley 51 del 27 de diciembre de 2005 que reforma la ley orgánica

01:43de la Caja de Seguro Social y otras disposiciones. La Caja de Seguro Social constituye un pilar

01:53fundamental en la seguridad social de nuestra Nación garantizando el acceso a los servicios de

02:00salud y prestaciones económicas que deben brindar protección, previsibilidad y mejor calidad de

02:08vida a los asegurados. En la actualidad el cumplimiento efectivo de esta misión enfrenta

02:17desafíos estructurales críticos y urgentes que limitan la eficiencia y ponen en riesgo la futura

02:25prestación de estos. Es de público conocimiento las deficiencias que enfrenta la atención de salud

02:33como moras quirúrgicas, largas esperas para conseguir citas y la falta de medicinas e insumos

02:41por la ausencia de una administración responsable y por normativas alejadas de los avances tecnológicos

02:49e informáticos. En ese sentido actualmente la Caja de Seguro Social no está cumpliendo con

02:58asegurar a los pacientes una atención médica digna con la disponibilidad de medicamentos necesarios

03:05para su atención. La problemática del riesgo de invalidez, vejez y muerte de la Caja de

03:14Seguro Social no es tan visible pero sí más compleja. Según proyecciones actuales para el

03:242025, o sea el próximo año, los pensionados no podrán cobrar la totalidad de sus pensiones si

03:33el sistema no cambia. Para el 2029 sólo podrán pagarse menos de la mitad de las pensiones que

03:41se pagan hoy, es decir, habrá una significativa reducción de ingresos que irá empeorando año

03:49tras año hasta agotarse. Esto exige una reforma real, integral e impostergable de la ley vigente

04:01para fortalecer la eficiencia y transparencia en la administración de recursos, garantizando la

04:08protección y los derechos de los cotizantes, sean trabajadores activos o pensionados. Reforma que

04:18además asegura que la Caja de Seguro Social no será privatizada y seguirá en manos de los

04:25asegurados. La mayoría de la población panameña depende de servicios de salud y medicamentos del

04:34sector público y el mayor proveedor de estos servicios es la Caja de Seguro Social. El riesgo

04:42de enfermedad y maternidad lleva tres años generando fuertes pérdidas, consumiendo sus

04:49reservas que terminarán agotándose en los próximos cinco años si no hacemos esta reforma.

04:59Con el fin de resolver esta crisis de una manera integral y sostenible en el tiempo, que incluya a

05:07todos los sectores de la sociedad, se instalaron en la Presidencia de la República dos amplias mesas

05:13de trabajo para recibir y discutir las propuestas que permitieron construir un proyecto de ley

05:20consensuado, producto de la colaboración de todos los involucrados. Es por esta razón que el

05:29proyecto de ley aquí presentado contempla una coordinación entre la Caja de Seguro Social y el

05:37Ministerio de Salud. Esta iniciativa permitirá mayor eficiencia y menor gasto, garantizando así la

05:45supervivencia del riesgo de enfermedad y maternidad. Los trabajadores hacen un esfuerzo para poder

05:54tener un digno retiro y es el Estado quien debe velar por ello, especialmente enfocándose en los

06:02más vulnerables de la sociedad. Con el desarrollo y avance de la ciencia, hoy vivimos más años. Sin

06:13embargo, esta afortunada realidad demanda contar con mayores ingresos suficientes para sostener el

06:20sistema con la nueva perspectiva de vida. El actual no cumple con este objetivo, amenazando en el

06:31cortísimo plazo las futuras pensiones. Con esta reforma lograremos garantizar las pensiones durante

06:40toda la vida de los pensionados. Es importante aclarar que el presente proyecto de ley no afecta

06:50a los cotizantes que les falte siete años o menos para jubilarse. Ellos continúan con las mismas

06:59condiciones de la actual ley sin ningún tipo de cambio. Se garantizará el nivel de pensiones del

07:08actual subsistema exclusivamente de beneficio definido. Esta reforma llevará a los asegurados

07:17del subsistema mixto y los nuevos que entren para que puedan gozar de pensiones similares a las que

07:24reciben en el subsistema exclusivamente de beneficio definido. A los cotizantes que les falta más de

07:33siete años para pensionarse, ingresarán en el nuevo régimen. Este descansa en la solidaridad y

07:42acumulación de ahorras para enfrentar sus compromisos. La solidaridad se logra a partir de un

07:52incremento propuesto en las cuotas de los empleadores públicos y privados de tres puntos

08:00porcentuales, sin aumentar el aporte de los trabajadores. Otro aumento de ingresos provendrá

08:13de una reglamentación que permita una administración más abierta y moderna de las reservas, manteniendo

08:20la protección de los ahorros y aumentando rendimientos e ingresos. Dado que la perspectiva

08:28de vida de la población aumentó seis años, se debe actualizar la edad de retiro en tres años

08:36para hombres y mujeres por igual, con el objetivo de garantizar una pensión digna para sus años

08:47de retiro. La reforma también nos permite tener un sistema más flexible que se adapte a las

08:56condiciones de las personas y, por ello, garantiza que la edad de pensión sea variable a opción del

09:05cotizante, entendiéndose que esta decisión individual puede aumentar o disminuir el

09:14monto a recibir. Todo esto es necesario, pero no suficiente para garantizar el futuro de la

09:21institución. Por ello, el Estado hará el mayor esfuerzo de todos a través del presupuesto general

09:30del Estado. Los recursos adicionales necesarios para garantizar pensiones dignas y sostenibles

09:38vendrán de las áreas públicas y serán alrededor de 1.185 millones de valuas continuado a lo largo

09:50del tiempo. En este sentido, el Estado hará un esfuerzo extra para garantizar la sustentabilidad

09:59de la Caja de Seguro Social para las futuras generaciones, además de atender las necesidades

10:06de infraestructura, de hospitales, centros de salud, medicamentos, insumos médicos,

10:13carreteras, viviendas, entre otros. Este proyecto de ley introduce un concepto innovador,

10:22pensión básica universal, no contributiva para todos los panameños que no logren cotizar a la

10:30Caja de Seguro Social, asegurando pensiones mínimas superiores al programa actualmente

10:36conocido como 100 valvoas a los 65, el cual será inicialmente aumentado a 144 valvoas

10:46mensuales para las personas mayores de 65 años. Todas las pensiones serán actualizadas en forma

10:59permanente para cubrir el aumento del costo de la vida a lo largo del tiempo e igualmente se hará

11:07para que el aporte adicional requerido por parte del Estado, para que se alcance equilibrio y

11:14sostenibilidad en el tiempo. En conclusión, Panamá necesita una reforma a la ley de la Caja

11:23de Seguro Social que garantice que todos podamos disfrutar de una vejez digna y segura,

11:29con servicios de salud accesibles y de forma oportuna. Muchas gracias.

11:45Invitamos a presidencia al señor ministro y al equipo que lo acompaña para la entrega

11:50formal del proyecto de ley.

11:58El ministro de salud Federico Fernando Boy Galindo, pues haciendo entrega de este proyecto

12:05de ley de reforma a la ley orgánica de la Caja de Seguro Social.

12:10Bueno, de esa manera el ministro de salud hace la presentación de este importante

12:20proyecto ley de reformas a la Caja de Seguro Social y ahora se toman la foto. Pero cabe

12:27destacar algunos de los puntos que ha señalado el ministro en esa exposición de motivos,

12:35indicando el escenario a futuro de la Caja de Seguro Social de no aprobarse este paquete

12:41de reformas que está planteando el órgano ejecutivo y que sale a raíz de una serie

12:46de mesas de trabajo que se realizaron. Y también es importante aclarar que el presente proyecto

12:52de ley, según lo ha explicado el ministro de salud, no afectaría a los cotizantes que

12:57le falten siete años o menos para jubilarse. Estas personas van a mantener o van a continuar

13:04con las mismas condiciones de la actual ley sin ningún tipo de cambio. Sin embargo, a

13:10los cotizantes que le faltan más de siete años para pensionarse o para jubilarse, ingresarán

13:17en el nuevo régimen que está contemplado en este paquete o en este proyecto de ley.

13:22Esto descansa en la solidaridad y la acumulación de ahorros para enfrentar sus compromisos

13:27según lo que se ha establecido en esta exposición de motivos. ¿Qué señala esto? Por ejemplo,

13:33entre las modificaciones está que a partir de que se lograría un incremento propuesto

13:38a la cuota de los empleadores públicos y privados, es decir, 3% más de lo que actualmente

13:45es la cuota que pagan los empleadores públicos y privados sin aumentar el aporte de los trabajadores.

13:51Otro aumento de ingresos va a provenir de una reglamentación que permitirá una administración

13:57más abierta y moderna de las reservas, manteniendo la protección de los ahorros y aumentando

14:02los rendimientos de ingreso. Otra cosa muy importante que establece estas modificaciones

14:07que han sido presentadas hoy por el Ministro de Salud es que dado la perspectiva de vida

14:12de la población que aumentó hace seis años, se debe actualizar la edad de jubilación

14:19y del actual se aumentarían tres años, tanto para los hombres como para las mujeres, con

14:26el objetivo de garantizar una pensión digna para sus años de retiro. Es decir, la edad

14:31de jubilación actual de las mujeres, que es de 57 años, pasaría a 60 años y la de

14:37los hombres, que es de 62, pasaría a 65 años, según las modificaciones o este paquete de

14:43reformas que ha presentado el Ministro de Salud por parte como representante del órgano

14:49ejecutivo. También habla de un aporte del Estado que, según lo que ha dicho el Ministro,

14:56sería el esfuerzo mayor y sería de alrededor de 1.185 millones de dólares, continuado

15:02a lo largo del tiempo y por eso él ha hablado de también ser cautivos o ahorrativos con

15:10el presupuesto general del Estado. Reiteramos, entre las modificaciones está la propuesta

15:16de aumentar tres años la edad de jubilación actual, tanto para hombres como para mujeres,

15:22y también un aumento del porcentaje de la cuota que pagan los empleadores públicos

15:28y privados. Así finaliza esta apertura o esta instalación de las sesiones extraordinarias

15:36de la Asamblea Nacional y se decreta un receso por parte de la Presidenta de la Asamblea

15:44Nacional, hasta que vaya entonces el proyecto de ley a la Comisión de Salud. Así que vamos

15:53a esperar que sea convocada la Comisión de Salud. Se ha hablado del día viernes para

15:56entonces establecer la metodología que van a utilizar los diputados, ya adelantó el

16:01Presidente de esta Comisión, que tienen la intención de hacer giras a nivel nacional

16:05para poder divulgar más este proyecto de ley. Lo que ha hecho el Ministro en la presentación

16:11es hacer la exposición de motivos y hacer un resumen de aquellas modificaciones puntuales

16:17con respecto a esta ley. Hay otras modificaciones dentro del proyecto, pero quizás estas son

16:21las que más le llaman la atención a la ciudadanía en cuanto a las cuotas obrero-patronal,

16:27en cuanto a la edad de jubilación. Pendiente la edición estelar de TVN Noticias, de seguro

16:32vamos a tener más reacciones con respecto a la presentación de este importante proyecto

16:36de ley de reformas a la ley de la Caja de Seguro Social, mientras que a los alrededores

16:41de la Asamblea Nacional continúan las protestas. Es el reporte de Meredith Racine, volvemos

16:45a la programación regular.

Presentación del proyecto de reformas de la CSS

Categoría

Transcripción

Recomendada