¿Cómo puede la elección de jueces por voto popular combatir la corrupción en México?

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Transcript

00:00de la reforma judicial impulsada

00:07Este miércoles el Congreso

00:08mexicano aprobó el texto general

00:11de la reforma judicial impulsada

00:12por el oficialismo de Morena, un

00:15nuevo marco legal que implica la

00:16elección de jueces y magistrados

00:18a través del voto popular con el

00:19objetivo declarado de combatir

00:22la corrupción judicial.

00:24Sin embargo, varios jueces se

00:25han expresado en contra de este

00:26cambio.

00:27Para el análisis contactamos a

00:29la profesora del ITES o el

00:31Instituto Tecnológico de Estudios

00:33Superiores de Occidente.

00:35Cintia, bienvenida a

00:36Directo América.

00:39Muchas gracias por tenerme en tu

00:41programa.

00:42Cintia, de qué forma consideran

00:44que esta elección de jueces a

00:46través del voto popular puede

00:47combatir la corrupción?

00:51Mira, sobre todo la manera que

00:53se plantea el nuevo sistema para

00:55la designación de estos jueces,

00:56no solamente contemplando la

00:58aprobación por voto popular,

01:00sino un procedimiento en el que

01:01también se involucra un comité de

01:03evaluación, la aprobación por

01:05parte del Senado y finalmente el

01:08voto, el acceso directo del voto

01:11popular.

01:12Sin embargo, en medios de

01:13comunicación sobre todo se han

01:15difundido algunas, digamos,

01:19malentendidos en el sentido de

01:21cómo van a ser electos estos

01:22jueces.

01:23Y por otra parte, también se ha

01:26minimizado algunas otras de las

01:28de los beneficios que podría

01:30traer las nuevas medidas

01:32incorporadas en esta iniciativa

01:34de reforma.

01:35Me parece que sí es muy

01:36relevante destacar cómo estas

01:40nuevas medidas atienden

01:42diferentes situaciones muy

01:43graves de falta de independencia

01:45judicial que padece el Poder

01:47Judicial actualmente.

01:49Tenemos casos de nepotismo muy

01:52graves cerca, por ejemplo, para

01:54darte un ejemplo, una familia

01:56que tiene 80 miembros

01:58trabajando como funcionarios

01:59judiciales y se estima que por

02:02lo menos el 40 por ciento de los

02:04integrantes del Poder Judicial

02:05en el cargo de jueces y

02:07magistrados tienen familiares

02:09trabajando dentro de la

02:11estructura del Poder Judicial.

02:13Esta es una de las cuestiones,

02:14pero también se han dado casos

02:17escandalosos de falta de

02:18independencia judicial en el

02:19sentido de que hay, por ejemplo,

02:21ministros de la propia Suprema

02:22Corte que han favorecido a

02:24través de interpretaciones

02:25bastante cuestionadas en términos

02:27técnicos constitucionales a

02:29ciertos, digamos, grupos

02:32económicos de poder, incluidas

02:34corporaciones internacionales que

02:37tienen que ver con, por ejemplo,

02:38temas eléctricos, invalidación de

02:42leyes completamente.

02:44Tuvimos el caso más reciente en

02:46el que un ministro de la Corte

02:49dirige una sesión en donde con

02:51sólo dos votos de todos los

02:52ministros echan para atrás la

02:55reforma eléctrica, que es un

02:56tema especialmente sensible para

02:58todos los países.

03:00Entonces, sí es importante

03:02destacar otros aspectos de la

03:04reforma que también son

03:05benéficos y no únicamente el

03:07tema de la elección por voto

03:08popular.

03:10Cintia, aparte de esos problemas

03:12que usted plantea y de los

03:13beneficios también que podría

03:14traer la reforma judicial, hay

03:16muchas críticas por parte de

03:17miembros del Poder Judicial

03:18precisamente que señalan que

03:20esta reforma terminaría de

03:21alguna manera con la carrera

03:23judicial o la

03:24profesionalización de este

03:26oficio. ¿Qué opina usted?

03:29Yo creo que es errado y creo que

03:31es consecuencia de una mala

03:32lectura de la reforma.

03:35Como te comentaba hace un

03:36momento, no es que cualquier

03:38persona va a poder anotarse a

03:39una elección y quien tenga más

03:41popularidad será electo, sino es

03:43todo un proceso complejo que

03:45implica ciertos pasos para poder

03:48ser candidato.

03:49Se tiene que pasar por unos

03:51filtros que garantizan que

03:53quienes van a estar en la

03:55boleta efectivamente tienen las

03:57cualificaciones que se requiere

03:59para el puesto.

04:00Si se tiene contemplado que esos

04:02requisitos protejan, digamos,

04:05las capacidades que se requieren

04:07en un juez, en un magistrado

04:08para poder desempeñar su cargo.

04:11La única diferencia es que en el

04:13modelo actual solamente se hace

04:15el concurso por oposición y sin

04:18embargo es bien sabido que por

04:20ejemplo hay hasta precios

04:22definidos para pagar el paquete

04:25de preguntas para el examen si

04:27quieres ocupar un cargo de juez

04:28de distrito o de magistrado que

04:30llegan incluso a sobrepasar el

04:32millón de pesos para que te

04:34entreguen esas preguntas.

04:35Entonces asegurar que actualmente

04:38se llega por méritos y que la

04:40carrera judicial es un mecanismo

04:42que digamos está funcionando y

04:43es efectivo en la actualidad no

04:45es preciso.

04:46Que ya hay datos y estadísticas

04:48del propio Consejo de la

04:49Judicatura Federal que señala

04:53cómo es que hay digamos estas

04:54filtraciones y captación de

04:56nuevos funcionarios judiciales a

04:58través de redes familiares.

05:00Es decir, se estima que solo uno

05:01de cada cinco jueces han sido

05:07designados a través de los

05:09méritos y no por otras

05:10cuestiones que tienen que ver con

05:11influyentismo y corrupción.

05:15Cintia, hay riesgo de que se

05:17juzgue de forma electoralista y

05:19que se apliquen penas más duras

05:20para complacer al electorado?

05:24Yo creo que va a ser muy

05:26importante y es uno de los

05:28retos que se tienen que vigilar

05:30un mecanismo que se tiene que

05:32vigilar es que a través del

05:34nuevo Tribunal de Disciplina

05:35Judicial se tengan los

05:37mecanismos concretos de

05:39monitoreo para que precisamente

05:41eso no suceda.

05:42Hay muchos argumentos en el

05:44sentido de que se va a debilitar

05:46la independencia judicial que la

05:48reforma es un atentado y

05:49destruye la independencia

05:50judicial.

05:51Y lo cierto es que no es así.

05:54En realidad, este

05:56nuevo tribunal tendrá

05:58no solamente la función de

05:59castigar, no es un mecanismo

06:01punitivo que persiga jueces,

06:04sino por el contrario, vigilar

06:06que no se excedan

06:08en sus funciones y que

06:10emitan sentencias justas.

06:11Por ejemplo, en el

06:13en el ordenamiento jurídico

06:15español se tiene la disposición

06:17que se considera prevaricación

06:20aquel juez que de manera que

06:21emite una sentencia injusta.

06:23En México se utiliza un fraseo

06:25diferente y se dice aquellos

06:28jueces que dicten una sentencia

06:30contraria a la legalidad, al

06:32texto de la ley.

06:33Entonces cada país tiene modelos

06:36distintos y es muy importante

06:37considerar que toda esta

06:39discusión en torno a la

06:40independencia judicial y la

06:41elección de jueces por voto

06:42popular nos lleva a cuestiones

06:45de debates teóricos

06:47que en realidad son muy complejos

06:49y que en la discusión en medios de

06:50comunicación se ha simplificado

06:52bastante.

06:53Te comento, por ejemplo, que hay

06:55insisto, hay otros aspectos de la

06:57misma reforma que son

07:00bastante interesantes, digamos,

07:02incluso como ejemplos para otras

07:04las judicaturas de otros países,

07:06por ejemplo, la justicia

07:07itinerante, cómo acercar

07:09la posición del juez a

07:11la población y a las necesidades

07:13que el costo del acceso a la

07:14justicia no sea tal que

07:17resulte imposible.

07:19Cómo hacer que los órganos de

07:20monitoreo puedan realmente

07:23ser efectivos para detectar

07:25aquellos juzgadores que no

07:27están cumpliendo con los principios

07:29éticos de la función judicial, con

07:31las disposiciones legales que

07:32regían su función, etcétera.

07:34Algo interesante de la reforma es

07:36que hay dos órganos, un órgano de

07:37administración, digamos, y un

07:39órgano de monitoreo disciplinario.

07:41Actualmente las dos funciones

07:44están concentradas en el Consejo

07:45de la Judicatura Federal.

07:47Y si fuera, por si fuera

07:49peor todavía, es que quien

07:51preside ese consejo es la propia

07:54presidenta de la Suprema Corte de

07:55la Justicia de la Nación, es

07:56decir, quien vigila

07:59al juzgador, el propio

08:01juzgador.

08:02Claro, usted lo mencionaba hace un

08:04momento.

08:05Varios países manejan distintos

08:07modelos, por ejemplo, en varios

08:08estados de Estados Unidos los

08:10jueces son elegidos por

08:12voto popular, pero Estados

08:13Unidos ha planteado preocupaciones

08:15sobre esta reforma judicial en

08:16México, que es exactamente lo que

08:18le preocupa.

08:18Muy brevemente, por favor.

08:21Sí, mira, aquí hay que entender que

08:23son cuestiones de política

08:24internacional y de diplomacia

08:27y que sobre todo para los países

08:29de América Latina es muy importante

08:30mantener siempre presente

08:32que en la década de los noventas

08:35se hicieron reformas judiciales

08:37a nivel internacional, digamos,

08:39en el continental.

08:40Precisamente un paquete de

08:42reformas uniformes.

08:44Todos los poderes tenían que seguir

08:46una cierta línea y todo eso

08:48atendía lógicas de mercado.

08:51Entonces cualquier cosa que se aleje

08:53de propuestos, una falta

08:55de independencia, una destrucción

08:56del equilibrio de poderes, etcétera.

08:58Me parece que ha

09:00sido bastante

09:02inapropiado el comentario del

09:04embajador.

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