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[#Reportage] Gabon : le grand retour du gré à gré dans le processus de passation de marchés
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28/08/2024
[#Reportage] Gabon : le grand retour du gré à gré dans le processus de passation de marchés
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En matière de procédure de passation des marchés publics, le Gabon disposait en 2023
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d'un score de 12,5 sur 100, le plaçant au 44e rang des pays africains dans ce domaine.
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Principale cause, l'usage abusif du gré à gré dans le processus. Il faut dire qu'en
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début de la création d'une direction générale dédiée, rien n'y fait. En 2023 par exemple,
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189 marchés publics ont été passés par entente directe pour près de 264 milliards
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de francs CFA officiellement. Sous l'origine CTRI, la pratique a d'ailleurs le don de
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se poursuivre malgré les assurances du gouvernement.
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De Raymond Doncima, chef du gouvernement de la transition à Charlembas, ministre des
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comptes publics, la volonté de replacer les procédures d'appel d'offres en ce qui
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concerne les marchés publics a été martelée par les nouvelles autorités. En séance de
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travail avec son équipe le 30 janvier 2024, le Premier ministre insistait sur la nécessité
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de privilégier les appels d'offres au détriment du gré à gré, souvent source de corruption.
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189 marchés passés par entente directe pour près de 264 milliards de francs CFA ont par
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exemple été signés en 2023, une manière de renforcer le dispositif de passation de
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marchés publics. L'idée était donc simple, le rétablissement de l'appel d'offres comme
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mode de passage de principe des marchés publics conformément à l'article 71 qui prévoit
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15% pour le gré à gré. Sauf qu'il y a quelques mois, près de 18 milliards de francs
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CFA ont été exécutés pour deux marchés concernant des travaux routiers par entente
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directe. Étonnant, sous l'ère CTRI qui promettait pourtant rigueur et efficacité
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budgétaire. Étonnant d'autant plus que ces marchés concernent des routes embêtantes,
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nouvelle lubie du CTRI et dont le kilomètre pour ces marchés se chiffrerait à plus de
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800 millions de francs CFA. Révélant des tares allant de corruption au favoritisme
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en passant par le manque de compétitivité et le manque de transparence, ces marchés
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publics concluent pour un montant de 18 milliards de francs CFA, remettant donc au
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goût du jour la question centrale de l'amélioration des procédures de leur passation. Le gré
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à gré pouvant inéluctablement ouvrir la porte à des pratiques de corruption et de
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favoritisme avec des décisions prises sans la transparence dans le procédure concurrentielle,
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ce retour renforce bel et bien l'idée que le plus sage aurait été de privilégier
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un assainissement des différentes administrations au cœur du contrôle et de l'exécution
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budgétaire avant de se pencher sur le volet de la dépense.
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