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SMART IMPACT - L'invité de SMART IMPACT : Frédérique KABA (Fondation Abbé Pierre)
B SMART
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05/07/2023
Mercredi 5 juillet 2023, SMART IMPACT reçoit Frédérique KABA (Directrice des Missions Sociales, Fondation Abbé Pierre)
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News
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00:00
...
00:05
-Bonjour, Frédéric Caba.
00:07
Vous êtes la directrice
00:09
des missions sociales de la fondation AB Pierre,
00:12
fondation qui a été créée en 1987
00:14
pour lutter contre le mal-logement,
00:17
35 ans plus tard.
00:18
Est-ce que la situation s'est aggravée ou améliorée ?
00:21
On en est où ?
00:23
-Alors, objectivement,
00:24
depuis l'appel de l'AB Pierre en 1954,
00:27
la situation s'est nettement améliorée.
00:29
La situation de mal-logement, d'habitat indigne
00:32
était extrêmement fréquente et puissante
00:34
pour les plus pauvres.
00:36
Depuis 35 ans, ce que nous voyons,
00:38
c'est une dégradation du socle de solidarité nationale.
00:41
En fait, des effets de ce qui est organisé
00:44
par l'Etat et les collectivités territoriales
00:47
pour le filet de sécurité,
00:48
pour protéger les plus précaires.
00:50
La crise sanitaire a été puissante de ce point de vue-là.
00:54
Elle nous a montré à quel point il y avait des situations
00:57
de risque de basculement de la population française.
01:00
-Ca veut dire que, peut-être pas vous,
01:02
mais collectivement, on a pris conscience
01:05
qu'il y avait des gens qui étaient à la lisière,
01:07
c'est-à-dire qui n'étaient pas mal logés,
01:10
mais qui n'en étaient pas loin, qui étaient en précarité,
01:13
difficultés à payer les loyers, etc.
01:16
C'est tout ça qu'on a vu émerger ?
01:18
-Il y a deux effets.
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Il y a l'invisibilité du mal-logement.
01:21
L'habitat indigne en est une.
01:23
On vit dans une maison qui est un taudis.
01:26
On vit dans des conditions inadaptées,
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sans salle de bain, avec des risques électriques forts,
01:31
avec de l'humidité.
01:32
Et puis, il y a ce qui est visible,
01:34
les personnes sans domicile,
01:36
330 000 actuellement, une augmentation de plus de 100 %
01:40
en l'espace de 15 ans, ce qui est un chiffre important.
01:43
Et puis, 4,3 millions de personnes très mal logées.
01:46
Et enfin, il y a les personnes qui vivent dans un logement
01:49
mais qui n'arrivent pas à payer leurs loyers,
01:52
voire à se nourrir.
01:53
-On passe de 4 millions à 12 millions.
01:55
J'ai vu ce chiffre en préparant l'émission,
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qui, je l'avoue, m'a plutôt surpris.
02:00
Donc, quand on est 12 millions de personnes
02:02
qui sont à la limite, de quoi on parle exactement ?
02:06
-On parle de personnes qui n'arrivent pas
02:09
à payer la note énergétique,
02:10
et qui sont en précarité énergétique
02:12
parce qu'ils ont froid, trop chaud,
02:14
du fait de la qualité de leur logement,
02:17
mais aussi du fait qu'ils n'arrivent pas à payer leur fluide.
02:20
Et puis, il y a les personnes qui sont hébergées,
02:23
chez la famille, chez un tiers, et qui sur-occupent un logement.
02:26
Et enfin, ceux qui n'arrivent plus à payer leur loyer.
02:30
Le loyer peut représenter jusqu'à 40 à 50 %
02:32
des ressources du ménage.
02:34
-Et donc, ce que vous nous dites, c'est une situation
02:37
qui est plutôt en train de s'aggraver,
02:39
notamment sur le nombre de 100 domiciles fixes.
02:42
Ca fait, malheureusement, 35 ans que je fais ce métier,
02:45
et ça me donne un peu d'expérience,
02:47
mais je pense que chaque président nouvellement élu
02:50
en campagne nous a dit qu'il ne voulait plus voir de SDF.
02:53
Pourquoi ça ne marche jamais ?
02:55
-Alors, il y a deux phénomènes, de notre point de vue.
02:58
Le premier, c'est un arrêt de la production de logements
03:01
très social, qui est la réponse pour les plus précaires
03:04
et les plus pauvres. C'est un vrai problème,
03:07
depuis une dizaine d'années. Un ralentissement,
03:09
voire un arrêt, y compris les promoteurs,
03:12
se mettent à alerter sur le risque de fin de production du logement.
03:15
Un deuxième phénomène, des choix de société,
03:18
qui sont très politiques. C'est un investissement très fort.
03:21
Et puis, un troisième, de représentation.
03:24
Une personne qui est pauvre, qui a été en errance,
03:27
du point de vue global, du point de vue général
03:29
de la société civile, ne pourrait pas accéder à un logement.
03:33
Pour la Fondation Abbé Pierre, le logement,
03:35
c'est la première pierre à l'édifice du projet de vie.
03:38
On ne peut pas se construire, être en sécurité,
03:41
ne pas se projeter. -Vous parlez de logement
03:43
très social. C'est quoi, le logement très social ?
03:46
-Le logement très social, c'est un logement qui laisse, pardon,
03:50
un reste pour vivre au plus précaire, confortable,
03:54
qui leur permet de vivre au quotidien,
03:56
d'acheter leur alimentation, de payer leurs fluides.
03:59
C'est compliqué, il y a des hausses importantes.
04:01
-Payer leurs fluides, c'est l'énergie.
04:04
-Electricité, énergie, gaz, eau.
04:06
Et qui leur permet d'avoir une vie digne, une vie décente.
04:10
La dignité, c'est la qualité du logement,
04:12
mais aussi se sentir citoyen.
04:14
-Ca veut dire que vous accompagnez des programmes
04:17
soit de construction, soit de réhabilitation, c'est ça ?
04:21
-Je travaille avec une équipe de 30 personnes.
04:23
Nous instruisons la possibilité de produire
04:26
entre 600 et 800 logements par an.
04:28
Et nous nous appuyons sur le réemploi.
04:30
Nous utilisons soit des logements dégradés,
04:33
soit des bâtiments qui n'étaient pas destinés au logement
04:36
que nous réhabilitons, souvent dans des petites communes,
04:39
parfois dans des grandes communes, et nous produisons un logement
04:43
qui est envoyé très bas, et à ceux qui sont les plus précaires,
04:46
de pouvoir habiter dans des conditions dignes,
04:49
dans du beau, et aussi dans des logements
04:51
qui ne sont pas énergivores, et qui leur permettent
04:54
d'avoir une note d'énergie la plus faible possible.
04:57
-Ca, c'est un élément important.
04:59
Vous nous l'avez dit, la lutte contre la précarité énergétique,
05:03
mais aussi la rénovation de logements.
05:05
C'est vrai qu'il y a beaucoup d'enjeux
05:07
autour du diagnostic de performance énergétique.
05:10
Est-ce que... Alors, il y a deux façons de lire cette réforme.
05:16
Dire que c'est super,
05:18
il y a des immeubles insalubres
05:22
qui vont disparaître du marché, qui vont être rénovés,
05:25
et une autre lecture consiste à dire qu'il y a des propriétaires
05:29
qui ne vont pas le faire, parce que ça coûte trop cher,
05:32
et donc des logements vont sortir du marché de la location.
05:35
Comment vous réagissez ? -Alors, c'est extrêmement compliqué
05:39
de... Aujourd'hui, de ne pas...
05:42
de ne pas envisager la question de la lutte contre le mal-logement
05:47
et de la rénovation thermique
05:49
en dehors de l'accompagnement de la société.
05:51
Ca s'accompagne.
05:52
On ne peut pas juste dire qu'on va traiter le bâti.
05:56
C'est une nouvelle manière de vivre,
05:58
de regarder son logement,
06:00
c'est une nouvelle manière de partager.
06:02
La question de l'écologie est appuyée sur des fondamentaux
06:06
humains et sociaux.
06:08
Ca implique une relation particulière,
06:10
un engagement particulier à faire de ce bien commun
06:13
un bien qui ne soit pas énergivore
06:15
et qui ne pèse pas pour les générations futures.
06:18
-Est-ce que vous sentez déjà poindre ce risque
06:21
de voir des appartements sortir du marché ?
06:24
-Oui, bien sûr, nous le voyons.
06:25
Nous le voyons parce qu'effectivement,
06:28
la politique publique est axée sur la question du bâti,
06:31
et c'est une bonne chose.
06:32
Si elle ne s'axe pas également sur l'accompagnement
06:36
et un accompagnement renforcé des propriétaires
06:38
et des personnes en précarité,
06:40
il y a des propriétaires occupants pauvres et précaires.
06:43
Il faut les accompagner et mieux les accompagner.
06:46
-Vous parliez de l'effet de la crise Covid.
06:49
On se concentre un peu sur la jeunesse.
06:51
Est-ce qu'il y a eu de plus en plus de jeunes
06:53
en précarité en matière de logement
06:55
ou en précarité énergétique ?
06:58
-Il me semble aujourd'hui que la crise Covid
07:00
avait fait un effet de révélation.
07:02
Une révélation d'une situation
07:04
qui était déjà ancienne et ancrée.
07:06
La précarité chez les plus jeunes,
07:08
chez les étudiants, est manifestement active
07:11
et très forte et très puissante.
07:13
Au moment de la crise Covid,
07:14
nous avons été alertés par des syndicats étudiants
07:17
et des associations que nous soutenons.
07:19
Nous en soutenons 650 par an, autour de 900 projets.
07:22
C'est grâce à ce réseau-là que nous avons pu être alertés
07:26
très vite sur des situations d'étudiants
07:28
qui, dès la fin du mois de mars,
07:30
étaient isolés dans leur 9 m2,
07:31
n'avaient plus rien à manger,
07:33
n'avaient plus accès à l'eau, parfois.
07:36
Pour nous, ça a été une révélation
07:38
de la précarité des étudiants.
07:40
La jeunesse est en précarité,
07:41
25 % des personnes qui sont à la rue
07:44
ont moins de 25 ans.
07:45
Très souvent, elles ont eu un parcours
07:47
à l'aide sociale à l'enfance,
07:49
donc elles sont déjà stigmatisées.
07:50
Pourtant, 25 % des personnes à la rue
07:53
travaillent, parfois sont en CDI.
07:54
Il y a un décalage de réponse sociale
07:57
qui nous interroge et qui renforce
07:59
la situation de la jeunesse,
08:01
qui doit être aidée absolument.
08:03
-Qu'est-ce que vous mettez en place
08:05
pour la jeunesse ?
08:06
-Aujourd'hui, nous aidons à construire,
08:08
à réhabiliter et à proposer
08:10
des offres de logement
08:11
qui correspondent à la situation
08:13
de la jeunesse.
08:14
C'est pour la partie foyer de jeunes
08:16
travailleurs, par exemple.
08:18
Mais nous aidons aussi à accompagner
08:20
des structures, des associations
08:22
qui proposent une réponse
08:23
aux sortants de l'aide sociale.
08:25
Il y a des jeunes qui sortent
08:27
de la ZE, aide sociale à l'enfance,
08:29
à 18 ans et un jour sans rien,
08:30
et qui basculent dans la rue.
08:32
Notre objectif, c'est d'accompagner
08:34
des associations, soutenir financièrement
08:36
pour tout de suite leur proposer
08:38
un logement, pour ne pas qu'ils aient
08:40
de parcours de rue et pour les accompagner
08:43
vers l'emploi, bien sûr,
08:44
car l'emploi, c'est aussi la possibilité
08:47
de payer son logement.
08:48
-Un mot, une oise, une minute,
08:50
d'innovation sociale, ça fait partie
08:52
des leviers qu'active la Fondation.
08:54
Vous en avez une en tête ?
08:55
-Oui. Aujourd'hui, on travaille
08:57
sur des programmes d'habitat participatif.
09:00
Nous partons de l'expertise
09:01
pour construire le logement de demain,
09:03
qui correspond à leur rêve,
09:05
dans la mesure du possible,
09:07
mais surtout à leurs besoins.
09:08
Co-construire, c'est compliqué,
09:10
car sans des experts du logement,
09:12
c'est très difficile.
09:13
En même temps, c'est la clé
09:15
d'une reconnaissance et d'une lutte
09:17
contre la pauvreté.
09:18
-Merci beaucoup, Frédéric Cabaye.
09:20
A bientôt sur Bismarck.
09:22
On passe à notre débat
09:23
avec un binôme d'entrepreneurs
09:25
pour la planète.
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