« Congolité » en RDC : la loi Tshiani, une bombe politique ? L'analyse de François Soudan

Jeune Afrique

17/04/2023

Limiter l’accès à la magistrature suprême aux candidats nés de père et de mère congolais ? La proposition de loi de Noël Tshiani, ancien candidat à la présidentielle de 2018, sera examinée par l'Assemblée nationale lors de la session ordinaire en cours.
Retrouvez l’analyse de François Soudan, dans La Semaine de JA, sur RFI.
Plus d’informations : https://www.jeuneafrique.com/1433490/politique/noel-tshiani-lhomme-de-la-loi-sur-la-congolite-en-rdc/

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00:00 *Générique*

00:03 Et à la une de Gennefrique cette semaine, la République démocratique du Congo,

00:06 ce projet de loi très controversé à huit mois de la présidentielle,

00:10 qui vise à réserver la présidence uniquement aux Congolais nés de parents 100% Congolais eux-mêmes.

00:16 Quel est le contenu du texte ? Qui en est l'auteur ? Pourquoi maintenant ?

00:19 François Soudan avec Norbert Navarro.

00:22 François Soudan, bonjour cette semaine dans Gennefrique, la République démocratique du Congo.

00:27 Le projet de loi visant à réserver les hautes fonctions de l'État aux Congolais nés de pères et de mères eux-mêmes Congolais

00:35 suscite la polémique. Que dit exactement cette loi Tchiani ?

00:40 Et pourquoi ces détracteurs la jugent-ils dangereuse ?

00:44 Alors cette loi c'est une bombe, c'est ce que nous dit le secrétaire général de la Senko, Donatien Chole,

00:49 dont la position rejoint d'ailleurs celle de la quasi-totalité des partis d'opposition,

00:53 d'une partie des sociétés civiles, les chanceliers occidentaux, les Américains notamment,

00:57 en ont fait une sorte de ligne rouge. Alors de quoi s'agit-il ?

01:00 D'une proposition de loi déjà déposée il y a deux ans par le même Noël Tchiani devant l'Assemblée nationale,

01:05 qui a été redéposée une seconde fois le mois dernier.

01:08 Cette proposition de loi Tchiani prévoit au gouvernement de réserver toute une série de postes

01:12 et de hautes responsabilités de l'État aux seuls Congolais nés de pères et de mères Congolais,

01:16 et dont les épouses ou épouses le sont également.

01:18 Alors ils sont concernés le président de la République, le président du Sénat, l'Assemblée nationale,

01:23 la Cour constitutionnelle, les généraux de l'armée,

01:25 environ 200 autres fonctions relevant de la souveraineté nationale.

01:29 L'objectif selon ces instigateurs, ces initiateurs étant de protéger le pays

01:34 contre, disent-ils, l'infiltration d'étrangers à des postes de responsabilité.

01:39 Une note de Congolité qui sur la montée des tensions identitaires xénophobes

01:44 depuis le retour du conflit avec les rebelles du M23,

01:46 et qui est jugée discriminatoire par ses adversaires norvégiens.

01:50 Alors son auteur, qui est-il, Noël Tsiany, homme d'affaires, politicien à l'origine de ce projet ?

01:56 C'est un financier privé de 65 ans, formé en Belgique, en France, aux États-Unis,

02:01 un ancien haut fonctionnaire de la Banque mondiale.

02:03 Il a été le représentant résident de cette Banque mondiale dans plusieurs pays d'Afrique,

02:07 et qui après avoir évolué à un moment dans le sillage de Tshisek Edhiper,

02:11 s'est présenté à la présidentielle de 2018, à laquelle il a recueilli d'ailleurs moins de 1,5% des voix,

02:16 mais avec déjà un programme ultra-souverainiste intitulé "100% congolais et loyal à la RTC".

02:21 Alors à 8 mois de la date prévue de l'élection présidentielle au Congo,

02:25 peut-on considérer que cet homme-là agit indirectement en faveur du président Tshisek Edhi ?

02:32 Alors disons qu'il y a des apparences et qu'il y a la réalité.

02:35 L'apparence, c'est que Noël Tsiany, qui est un originaire du Kassai, comme fait Tshisek Edhi,

02:40 sert objectivement les intérêts du président.

02:42 Parce que si cette loi a été votée, la première victime en serait en effet Moïse Katoumbi,

02:47 qui de tous les candidats de l'opposition à la présidentielle, prévue pour la fin décembre,

02:51 est sans doute le plus sérieux adversaire du chef de l'État sortant.

02:55 Or Katoumbi, on le sait, est né d'un père grec, originaire de l'île méditerranéenne de Rôde,

03:00 et il serait donc au terme de la loi inéligible.

03:03 Cela dit, Philippe Tshisek Edhi, même s'il est si monsieur sur ce projet de loi pour l'instant,

03:08 ne peut pas ne pas tenir compte de l'hostilité que soulève ce projet discriminatoire,

03:13 y compris au sein de son propre camp, d'autant qu'il sait que cette loi,

03:16 finalement, a peu de chance d'être adoptée au Parlement.

03:18 Alors cette polémique ne le desserre pas,

03:20 dans la mesure où ce regain de souverainisme congolais,

03:23 dont la loi Tshiani est en quelque sorte l'acmé,

03:26 sera l'une des composantes fortes de sa propre candidature.

03:28 On le voit notamment s'appuyer sur des grandes figures du patrimoine nationaliste et religieux,

03:33 comme Simon Kimangu, afin de contrer l'Église catholique.

03:35 Mais il se garde bien, Philippe Tshisek Edhi, d'apporter un quelconque soutien public au sniper Tshiani

03:40 et à son sulfureux projet de loi à propos duquel il avait, il faut le reconnaître Norbert,

03:44 exprimé quelques réticences il y a deux ans.

03:46 François Soudan, merci.

03:47 Le directeur de la rédaction de Jeune Afrique, François Soudan, avec Norbert Navarro.

03:51 [Sous-titres réalisés para la communauté d'Amara.org]

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