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Em 2024, 73 dos 144 municípios do Pará — ou seja, mais da metade — tiveram no Fundo de Participação dos Municípios (FPM) sua principal fonte de receita. O dado foi divulgado pela Confederação Nacional dos Municípios (CNM), que aponta que essa dependência é um reflexo da desigualdade arrecadatória no Brasil e da baixa capacidade dos pequenos e médios municípios de gerar receita própria.

O FPM é composto por parte da arrecadação do Imposto de Renda (IR) e do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) e repassado mensalmente pela União às prefeituras. Nos municípios menores, o fundo é essencial para manter serviços públicos básicos como saúde, educação e infraestrutura.

Repórter: Jéssica Nascimento
Personagem: Gianluca Alves, assessor jurídico da FAMEP (Federação das Associações de Municípios do Estado do Pará)

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Transcrição
00:00Com o aumento do FPM em 2025, se a FED acredita que essa elevação pode ser uma oportunidade
00:07para os municípios revisarem suas práticas fiscais e deputadas?
00:11E o que pode ser feito para que esse aumento não seja apenas uma solução temporária
00:15para a falta de recursos?
00:17Sim, na verdade, esse é o cenário ideal para que hajam reformas,
00:23para que haja espaço para essas reformas fiscais.
00:26O município pode criar fundos de reservas, por exemplo, para investir em projetos de geração de renda futura,
00:33em poupança estratégica, e que, em diante desse quadro, as refletoras, inclusive,
00:38devem priorizar a infraestrutura produtiva e os parques tecnológicos nesses municípios.
00:44Uma outra iniciativa que, no caso, poderia até parecer contraditória,
00:47é reduzir os impostos para, no caso, para que as empresas, com essa redução dessa carga climatária,
00:54elas se sintam mais estimuladas, investirem mais e gerarem mais empregos locais
01:00e também investirem mais em inovação nesses municípios.
01:04Seria quase um investimento mesmo.
01:05É um reforço à economia local e que pode futuramente trazer reflexo na arrecadação tributária,
01:12tanto sobre serviços também, como também aumentando a renda per capita da população.
01:18Já visto aqui esse morador local, ele bem remunerado, ele vai consumir corriqueiramente os produtos
01:24dessa localidade, dessas empresas de comércio localizados dentro desse município,
01:32o que vai gerar também produção de nota fiscal, recolhimento do ISS em favor desse município que está localizado.
01:40E, ademais, é fundamental também, diante desse cenário, vincular parte desses recursos
01:46a planos de desenvolvimento municipal com metas claras, devidamente estabelecidas,
01:52justamente para que esse cidadão não viva com a sensação de que contribui à toa
01:56e veja o dinheiro dele bem empregado em ações específicas do município.
02:01O principal beneficiado pelas políticas e que deve ser a prioridade de todo gestor
02:06é o contribuinte, é o cidadão. De forma que isso não somente vai gerar uma sensação de bem-estar
02:12para esse contribuinte, mas também um ganho para a sociedade como um todo.
02:17Nós, como a prefeitura, os municípios, fora o FPM, a oportunidade de arrecadação deles
02:23fica restrita praticamente a IPTU e a ISS, uma sugestão também que a gente dá
02:28é que as prefeituras passem a utilizar o princípio da capacidade contributiva tributária,
02:35no caso, em que você não vai cobrar a questão do IPTU exclusivamente sobre o valor do imóvel.
02:41Haja vista que, conforme a especulação no biário vai fazer esse imóvel crescer,
02:45ficar mais caro, você vai cair na inadimplência.
02:48De alguns outros mínimos não vão ter como estar pagando esse valor,
02:51que aumenta de ano a ano.
02:53Então, quando você vai para a capacidade contributiva,
02:55você vai cobrar de acordo com o que cada cidadão ganha.
02:58Por mais que esse valor possa diminuir em relação ao IPTU,
03:03mas a tendência de inadimplência vai suprir isso aí, essa garantia de recolhimento.
03:07E a garantia de recolhimento faz aumentar a recadação tributária do município.
03:11A inadimplência é muito mais benéfica do que você ter material especulativo
03:16em relação a débitos, débitos a um mês em favor do contribuinte alto,
03:20e o índice débitos, vários e vários e vários reais,
03:23mas se ele não pagar, o valor passa severamente especulativo,
03:27ele não traz renda.
03:28Ou se for cobrado lá na frente, não vai ser renda imediata,
03:31talvez nem seja nem para o mandato desse próprio efeito, que vai incidir.
03:35No mais, as recomendações que a família apelada faz parte do grupo Bota Parte,
03:39em parceria com a Cidadão do Estado e com a Secretaria da Fazenda,
03:43a gente também promove parcerias com startups
03:46para buscar modernização e gestão de uma forma mais automatizada,
03:50tanto da curvação de tributos, como também de capacitação técnica.
03:54Nós também fazemos oficinas para capturar capacitação técnica
03:57desses agentes municipais, sejam eles concursados ou seguidores comissionados,
04:02para que, enfim, a gente possa estar caminhando passo por passo,
04:06tijolo por tijolo, para modernizar tanto a gestão municipal
04:09como melhorar o bem-estar do dia-a-dia da população paraense.
04:13Legenda Adriana Zanotto
04:16Legenda Adriana Zanotto

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