Luis Armando Melgar señala que en los conversatorios sobre la Ley de Telecomunicaciones, las opiniones coinciden en la "unilateralidad y enorme discrecionalidad que tiene este dictamen".
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00:00Es cordial bienvenida además con enorme gusto al senador Melgar. Luis Armando, ¿cómo estás?
00:04Muy buenos días, Leonardo. Como siempre, aquí empezando bien la semana, ya lunes 26 de mayo.
00:09Para mí, mejor imposible. A ver, terminaron los llamados conversatorios sobre telecomunicaciones.
00:15Cuéntale a la audiencia que nos vea en todo el país qué sacamos en claro y hacia dónde va esa reforma, Luis Armando.
00:21Pues mira, primero hay que recapitular, Leonardo.
00:24Nosotros recibimos esta iniciativa por parte del Ejecutivo y de manera en un fast track sin precedentes, la recibimos un miércoles.
00:33El jueves ya estaba siendo probada y ya tenemos dictamen.
00:37Y como ya había dictamen, pues ya no podíamos salir y entrar a un parlamento abierto como debió haberse hecho desde un principio.
00:44Entonces, pues de esa forma lo que se establecieron es que iban a haber cinco conversatorios.
00:48El último de ellos fue la semana pasada.
00:51¿Y qué se logró con esto? Yo creo que lo que se logra es generar esta sensación y sobre todo este intercambio de opiniones que tuvimos a partir de toda la academia
01:01y de especialistas que acudieron y estuvieron en el Senado y que nos ilustraron sobre diferentes temas que la ley marca de forma, yo te diría, no muy clara.
01:12Primero, la ley está vestida de una gran discrecionalidad.
01:19Segundo, de una gran unilateralidad.
01:22¿Y qué quiere decir esto?
01:23A nosotros como senadores en la 62 y 63 legislatura, en el 2014 de forma precisa, nos tocó aprobar la ley que hoy existe.
01:33Y en ese entonces se crea, bueno, ya veníamos desde el IFETEL, la COFETEL y luego el IFETEL, que es lo que todavía existe, que es un órgano colegiado.
01:42Es un órgano colegiado donde sus miembros son nombrados por el Senado.
01:46¿Y hoy con qué nos topamos?
01:47Nos topamos con una ley que establece una agencia de transformación digital que el responsable de esta agencia lo nombra el Ejecutivo, no pasa por el Legislativo.
01:59Y de esta forma acabamos con este órgano colegiado con una enorme representatividad en un sector muy sensible.
02:05Entonces esto nos pone en un entredicho.
02:08Pregunta, el que viene ese día han dicho colegiado, pero nombrado por el Ejecutivo, con lo cual ese balance esencial lo pierde.
02:16Sí, deja de ser colegiado, es una sola persona.
02:19¿No hay algo parecido a una...?
02:20Se crea un consejo consultivo.
02:22Un consejo consultivo.
02:23A partir de una recomendación que hacen el 14 de mayo pasado, en la mañanera, la presidenta acompañada por el señor Merino,
02:32hacen y proponen un consejo consultivo.
02:35Nada más que este consejo consultivo, Leonardo, es desconcentrado.
02:39Y cuando tú tienes un órgano desconcentrado, es un órgano dependiente para efectos prácticos.
02:44Porque lo que hoy tenemos es un órgano descentralizado, que tiene su propio patrimonio y que es independiente.
02:51Entonces, no se ve con claridad que estemos avanzando hacia un órgano en donde van a haber consensos para tomar las decisiones.
02:58Ya, entonces, unilateralidad y discrecionalidad, todo es producto también de la extinción, del IFT que queda.
03:07Además, esto de plantear problemas como los que tú decías, son muy delicados, discrecionalidad y unilateralidad,
03:12le da también una crisis de previsibilidad ante nuestros socios y ante la inversión en México, ¿no?
03:18A ver, claramente estamos en una falta ante el T-MEC.
03:21Eso está claro y todos los especialistas lo saben.
03:25Y estamos ante la inminente negociación del T-MEC, que como ya sabemos, ya se adelanta al segundo semestre de este año.
03:31Ahora, ¿qué hay que hacer?
03:32Mira, temas como este, tomando en consideración lo que tú haces aquí en este medio de comunicación
03:37y en este gran canal que es nuestro ADN 40.
03:41Cuando te dicen, hay que diferenciar, uno de los artículos, el 228, dice, hay que diferenciar entre noticia y opinión.
03:49Tú imagínate que tú tengas que hacer aquí una apertura diciendo, no, es que lo que estoy aquí diciendo,
03:56esto es lo que opina Leonardo Curcio y lo que está aquí pasando, esta es la información.
04:01¿Tú te imaginas el proceso de esa mecánica?
04:05Yo me imagino, mi querido senador, que el pensamiento autoritario de México lleva 25 años tratando de aplicar eso.
04:11Y es no solamente impráctico, es absolutamente irracional.
04:14De forma, a ver, nada más, de forma muy respetuosa. Tú imagínate la mañanera.
04:19¿En qué momento la señora presidenta va a decir, esto que estoy diciendo es información y esto que estoy diciendo ya es mi propia opinión?
04:25O los mismos funcionarios que participan en ella. No es procesable, Leonardo.
04:29No, no, no lo veo. El otro día que veía un caso así, veía que la presidenta opinaba sobre el ministro de la Suprema Corte
04:35y no sabía si nos estaba informando sobre el ministro de la Suprema Corte o estaba opinando sobre el ministro de la Suprema Corte.
04:42Claramente son campos efectivamente difícilmente distinguibles y es impráctico hacerlo.
04:48Había también el tema de ir bajando plataformas, había varios artículos problemáticos.
04:52Estaba el artículo 109 que hablaba y precisamente es el que da motivo cuando se manda esta iniciativa,
04:58precisamente diciendo de que no había, que esta agencia podía en un momento dado censurar a las plataformas digitales.
05:06Entonces, pues tú dices, a ver, esto no ha sucedido ni sucede en ningún lugar del mundo
05:10y donde lo han querido intentar ya sabemos cuáles son las consecuencias que han sucedido.
05:14Entonces, pues obviamente lo que tenemos que hacer hoy es, habiendo terminado los conversatorios,
05:19necesitamos ser sensatos, necesitamos ser cuidadosos, necesitamos terminar de procesar toda la información que recibimos,
05:25que fue muy clara y contundente, Leonardo.
05:27Y los conversatorios son para oír, ¿no? Pues ya oyó el legislativo las opiniones de los expertos.
05:31Son para conversar en sentido estricto, para que escuchemos a los especialistas como los escuchamos.
05:36Y creo que las opiniones están ahí y claramente todas coinciden en esta enorme unilateralidad
05:43y esta enorme discrecionalidad que tiene este dictamen.
05:48Entonces, hay dos formas de caminar hacia adelante.
05:51O sea, se hace una gran reserva para modificar todos los artículos
05:55que claramente no van con la idea que deberíamos de tener en esta sociedad digital que hoy vivimos,
06:02en estas reglas del juego, o repensamos la ley, en este caso el dictamen,
06:08y volvemos a generar uno nuevo, que tenga los consensos
06:13y que sobre todo tenga la claridad que esta industria necesita,
06:17porque no es un tema menor los empleos que se generan
06:20y la importancia de la industria de las comunicaciones.
06:22Y lo acabas de decir tú, es que la economía se mueve hacia allá.
06:25Si vas a estar regulando, poniéndole puertas al futuro, pues empezamos mal.
06:30Senador, muchas gracias por venir.
06:31Al contrario, Leonardo, como siempre, es un gusto estar aquí contigo.
06:33El gusto es mío.