Daniel Jones, un employé idéaliste du Sénat américain, est chargé par sa supérieure, la sénatrice Dianne Feinstein, de mener une enquête sur le programme de détention et d'interrogatoires de la CIA, créé à la suite des attentats du 11 septembre. La quête inlassable de vérité de Jones le mène à des découvertes explosives qui révèlent jusqu'où la plus importante agence de renseignements de la nation est allée pour détruire les preuves, détourner la loi, et cacher un secret brutal au public américain...